Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Пенсия проживающим в сельской местности». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
С начала 2019 года у тех, кто проработал в сельском хозяйстве много лет и вышел на пенсию, появилось право на небольшую доплату. Это повышенная на 25 процентов фиксированная выплата, которая устанавливается к страховой пенсии по старости или по инвалидности.
Однако получилось так, что многие пенсионеры, отработав много лет в селе, все же переехали в город по разным причинам – кто-то хотел быть поближе к детям, у других начались проблемы со здоровьем, третьи просто не смогли дальше жить в деревне из-за того, что вся инфраструктура постепенно исчезала, а восстанавливать ее никто не спешил. Да мало ли причин могло найтись?
Получается, люди соответствовали всем условиям, но из-за переезда теряли эту маленькую выплату. В прошлом году было принято решение ВЕРНУТЬ ЕЕ ТЕМ ПЕНСИОНЕРАМ, КОМУ ОНА БЫЛА НАЗНАЧЕНА, НО ПОТОМ СНЯТА.
С 1 января 2022 года вступил в силу ФЗ от 26 мая 2021 года № 153-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который позволит пенсионерам, уже получающим эту надбавку, сохранить ее при переезде в город, – пояснила Елена Лапко, заместитель управляющего ОПФР по Красноярскому краю. – С 1 января 2022 года пенсионерам, которым ранее при смене места жительства размер пенсии был пересмотрен и сельская надбавка снята, доплата возобновится автоматически, в беззаявительном порядке. Надбавка к пенсии сельских пенсионеров в 2022 году составляет 1 600 рублей 28 копеек.
Как пенсионеру получить доплату
В 2023 году изменились требования к назначению и получению «сельской» надбавки. Если первоначально одним из обязательных условий было проживание в селе на момент обращения в ПФР, то теперь оно не является обязательным.
Сегодня некоторые родители-сельчане переезжают в города, поближе к детям и внукам. Раньше это могло стать причиной потери доплаты, однако теперь обязательная «привязка» к месту жительства в селе отменена.
Для увеличения пенсии на положенную надбавку необходимо подать заявление в местное отделение ПФР, а также документы, подтверждающие наличие сельского стажа. Доплата будет прибавлена со следующего месяца.
Лицам, которым полагается дополнительная надбавка за сельский стаж, сотрудники ПФ РФ производят пенсионную доплату. Если по каким-то причинам надбавка к пенсии не идет, возможно у сотрудников ПФ РФ нет достаточных данных о сельском стаже пенсионера.
Узнать размер пенсии и сведения о том, начисляется ли дополнительная надбавка, можно обратившись в отделение ПФ РФ либо через портал Госуслуг. В случае, если пенсионер убежден, что ему не начисляется положенная выплата, он вправе обратиться в ближайшее отделение ПФ РФ.
С собой пенсионеру необходимо иметь следующие документы:
Сотрудник ПФ РФ рассмотрит обращение гражданина. Если обратившийся подходит под все критерии получения дополнительной надбавки за сельский стаж, пенсия будет пересчитана с учетом этих выплат и индексации.
Пенсионер, оформивший надбавку к пенсии, сможет получать денежные выплаты любым удобным для него способом: пенсия будет поступать на банковскую карту либо выплаты можно получить в ближайшем к месту жительства почтовом отделении.
По сути село, а по ОКАТО – нет
Немного подробнее о двух других условиях. Неработающим считается пенсионер, который не осуществляет трудовую или иную деятельность, за которую в ПФР уплачиваются страховые взносы. Если человек устраивается на работу, «сельская» надбавка с него снимается. Выплата возобновится с начала следующего месяца после того, как он прекратит трудиться.
То же самое относится и к «постоянному проживанию в сельской местности». При переезде в город сельский труженик теряет доплату, возвращаясь, получает вновь. Речь, конечно, идёт не о случаях «погостить», а если меняется регистрация по месту жительства. Но в этом вопросе есть ещё один заковыристый момент, по крайней мере для некоторых жителей донского региона.
Как пояснили «Крестьянину» в отделении ПФР по Ростовской области, есть отдельная статья, что при отнесении местности к сельской для установления повышения используется ОКАТО – Общероссийский классификатор объектов административно-территориального деления. Применяется второй раздел ОКАТО. На территории области специалисты пенсионного фонда выявили шесть населённых пунктов, которые вроде бы как и село, а расположены в первом разделе ОКАТО. Это посёлки городского типа. А именно: посёлок Шолоховский Белокалитвинского района, Глубокий – Каменского района, посёлки Горный и Углеродовский – Красносулинского района, Каменоломни – Октябрьского района и Усть-Донецкий – одноимённого района. Эти населённые пункты не относятся по классификатору к категории сельской местности. Соответственно, жители этих посёлков надбавку получать не будут.
Увеличение размера пенсии сельским пенсионерам в 2021 году (последние новости)
С первого дня текущего года пенсионеры, проживающие в селах, начали получать новую надбавку к пенсионному пособию. Доплата рассчитывается как 25% от размера фиксированной выплаты к страховой пенсии за выработанный гражданином стаж в сельской местности. На самом деле, данная мера поддержки уже была одобрена, внедрена в систему пенсионного обеспечения и действовала до 1 января 2021 года на основании ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, после чего ее отменили (точнее – “заморозили”) по причине дефицита федерального бюджета. Вернулась льгота в октябре прошлого года благодаря вступлению в силу Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ. Претендовать на повышенный размер пенсионного пособия вправе пенсионеры, которые одновременно:
- имеют трудовой стаж по профессии из утвержденного законом об увеличении пенсий списка (в сфере животноводства, растениеводства, рыбоводства – полный список опубликован в тексте Постановления Правительства от 29.11.2018 № 1440);
- обладают страховым стажем в сельском хозяйстве продолжительностью не менее 30 лет;
- зарегистрированы по месту жительства на территории села в момент оформления пенсионного обеспечения (вероятно, в скором времени будет одобрен законопроект №673331-7, отменяющий данное требование);
- являются получателями страховой пенсии по старости или инвалидности;
- не осуществляют официальной трудовой деятельности (страховые взносы не начисляются на пенсионное страхование).
Льгота по уплате транспортного налога для пенсионеров
Освобождение от уплаты налога на личный транспорт регулируется одновременно федеральным правительством и властями регионов. На уровне всей страны утверждены общие положения, обязывающие местные власти не взимать данный налоговый сбор с пенсионеров (в том числе сельских). Однако, поскольку средства от уплаты транспортного налога пополняют именно региональный бюджет, местные администрации устанавливают свои ограничения на данную меру поддержки. Так, на общероссийском уровне освобождению от налогообложения подлежат:
- угнанные автомобили (факт угона должен быть подтвержден справкой из ОВД);
- легковые автомобили мощностью не более 100 л.с.;
- транспортные средства, переоборудованные под нужды инвалидов;
- транспорт, выданный инвалидом в качестве меры поддержки органами социальной защиты населения;
- промышленная техника, используемая в агропроме;
- транспорт, эксплуатируемый в целях перевозки конкретного типа грузов (автомобили для тех. помощи, ветеринарной службы, скотовозы, молоковозы).
Власти регионов, в свою очередь, могут ограничить в получении льготы транспорт с двигателем определенной мощности, автомобили с особенными техническими характеристиками, машины класса “люкс” и т.д. Или же, вместо полного освобождения от уплаты налога, устанавливается только 50%-ная скидка.
К примеру, в Самарской области, скидка 50% будет предоставлена только на транспорт следующих мощностей: авто до 100 л.с., мотоциклы до 40 л.с., самоходный транспорт на пневматических и гусеничных конструкциях до 100 л.с., моторные лодки до 30 л.с.
Нюансы начисления государственной 25%-ной надбавки к пенсии
Существуют особые критерии начисления пенсионной надбавки для сельских жителей:
- Установленная 25 %-ная надбавка положена не всем категориям пенсионеров, а только гражданам, которые официально проработали в различных отраслях сельского хозяйства в течение календарного периода установленного повышенным сроком — 30 лет. При этом государством утвержден отдельный перечень профессий, для которых положена надбавка.
- Принятый указ президента гарантирует начисление доплаты к пенсии в сельской местности в 2020 году только за стажевую деятельность в сфере сельскохозяйственной аграрной отрасли. Общая доплата 25% начисляется к фиксированной на государственном уровне сумме надбавки к общему размерному решению установленного обеспечения. В 2020 фиксированная часть составляет 5686 руб. Таким образом, льготники, полностью соответствующие параметрам законодательного решения, могут получить надбавку, которая в итоге составит 1333 руб.
- Данная выплата предусмотрена для сельских граждан, которые получают основное пособие по старости, а также инвалидности. При этом дополнительно для инвалидов 3 группы действует другая фиксированная надбавка, которая составит 50% от установленной выплаты (2667 руб.) Начисление повышенного пенсионного пособия начнется с 1 января.
При наступлении непредвиденных обстоятельств, существенно влияющих на бюджет пенсионера, он вправе обратиться в органы социальной защиты населения за единовременной или регулярной материальной помощью в денежной и натуральной форме (одежда, обувь, продукты питания, дрова, уголь, средства гигиены, медицинские приборы и др.).
Например, с жизненными трудностями могут столкнуться пенсионеры, которых ограбили, чей дом сгорел, чей коттедж был затоплен при наводнении, чей родственник скончался и т.д. В каждом из перечисленных случаев пострадавший должен документально подтвердить факт причинения ущерба и обратиться за помощью в УСЗН.
Важно! Жителям сельской местности, проживающим в частных домах, не подключенных к центральному газоснабжению, предоставляется субсидия на услуги по газификации.
Сняли, а потом вернули
С начала 2019 года у тех, кто проработал в сельском хозяйстве много лет и вышел на пенсию, появилось право на небольшую доплату. Это повышенная на 25 процентов фиксированная выплата, которая устанавливается к страховой пенсии по старости или по инвалидности.
Но назначалась она ранее лишь при определенных условиях: только неработающим пенсионерам, имеющим сельский стаж не менее 30 лет и проживающим в сельской местности.
В стаж для этой надбавки к пенсии включается работа в сельскохозяйственных организациях на территории Российской Федерации (до 01.01.1992 – на территории союзных республик бывшего СССР) в профессиях и должностях, предусмотренных списком, установленным отдельным постановлением Правительства РФ (смотрите ниже).
Причем работа, которая выполнялась до 1992 года в российских колхозах, машинно-тракторных станциях, межколхозных предприятиях, совхозах, крестьянских хозяйствах, сельскохозяйственных артелях, включается в сельский стаж вне зависимости от наименования профессии, специальности или занимаемой должности.
Также в стаж засчитывается и период ухода за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более 6 лет в общей сложности.
Пенсионные выплаты предусмотрены и регулируются специальным Федеральным законом «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 года. В соответствии с пунктом 14 статьи 17 ФЗ № 400-ФЗ, гражданам, проживающим в сельской местности и имеющим тридцатилетний стаж на определенных должностях, связанных с сельскохозяйственными работами, положена фиксированная прибавка к пенсии в размере 25% от величины основных пенсионных выплат.
Возможен перерасчет пенсии с учетом надбавки, но при наличии необходимых сведений у представителей ПФ РФ. Данная мера регулируется пунктом 5 статьи 10 ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсии» от 03.10.2018 года № 350-ФЗ. Поэтому сельскому пенсионеру может быть автоматически пересчитана пенсия с учетом дополнительной надбавки.
Полезно также почитать: Меры поддержки государства пенсионерам в сельской местности
Льгота по уплате транспортного налога для пенсионеров
Освобождение от уплаты налога на личный транспорт регулируется одновременно федеральным правительством и властями регионов. На уровне всей страны утверждены общие положения, обязывающие местные власти не взимать данный налоговый сбор с пенсионеров (в том числе сельских). Однако, поскольку средства от уплаты транспортного налога пополняют именно региональный бюджет, местные администрации устанавливают свои ограничения на данную меру поддержки. Так, на общероссийском уровне освобождению от налогообложения подлежат:
- угнанные автомобили (факт угона должен быть подтвержден справкой из ОВД);
- легковые автомобили мощностью не более 100 л.с.;
- транспортные средства, переоборудованные под нужды инвалидов;
- транспорт, выданный инвалидом в качестве меры поддержки органами социальной защиты населения;
- промышленная техника, используемая в агропроме;
- транспорт, эксплуатируемый в целях перевозки конкретного типа грузов (автомобили для тех. помощи, ветеринарной службы, скотовозы, молоковозы).
Власти регионов, в свою очередь, могут ограничить в получении льготы транспорт с двигателем определенной мощности, автомобили с особенными техническими характеристиками, машины класса “люкс” и т.д. Или же, вместо полного освобождения от уплаты налога, устанавливается только 50%-ная скидка.
К примеру, в Самарской области, скидка 50% будет предоставлена только на транспорт следующих мощностей: авто до 100 л.с., мотоциклы до 40 л.с., самоходный транспорт на пневматических и гусеничных конструкциях до 100 л.с., моторные лодки до 30 л.с.
Вопрос: В 1991 году я сменила рабочее место в сельском колхозе (работала агрономом 21 год) на место старшего агронома в небольшой частной фирме. Сегодня, когда я пыталась выяснить, по какой причине мне не назначили надбавку к пенсии сельского пенсионера, специалист ПФР заявил, что я не в состоянии подтвердить трудовой стаж с момента ухода из колхоза (предприниматель, у которого я после этого работала, не сделал соответствующие записи в трудовой книжке). Как мне быть?
Ответ: Действительно, многие столкнулись с подобной проблемой, если период работы в сельской местности совпал с моментом распада СССР. Работники агропрома перешли трудиться в частные мелкие фирмы, где работодатели нередко не делали записей в трудовых книжках и не уплачивали страховые взносы. В такой ситуации помочь могут только свидетельские показателя (нужно найти работодателя или коллегу, которые готовы будут в письменной форме подтвердить факт трудоустройства по одной из перечисленных сельскохозяйственных профессий). Как показывает практика, мало кому в данной ситуации удается добиться справедливости и рассчитывать на доплату к пенсии.
Вопрос: Пенсионер, проживающий в сельской местности, обладает 35-летним стажем в аграрной промышленности и до сих пор проживает в родном селе. При этом он продолжает трудиться аграрием после выхода на пенсию. Как ему получить доплату к пенсии за более чем 30-летний стаж работы в сфере сельского хозяйства?
Ответ: К сожалению, чтобы начать получать доплату к пенсии на данном основании, придется оставить трудовую деятельность, поскольку на дополнительную выплату по закону могут рассчитывать исключительно неработающие пенсионеры. Как вариант, можно расторгнуть трудовой договор с работодателем и продолжить работать неофициально, однако, это считается нарушением закона. Кроме того, получение дополнительных пенсионных баллов за продолжение работы после выхода на пенсионное обеспечение принесет больше пользы, чем небольшая доплата к пенсии в случае увольнения.
Законы и правовое обоснование надбавок к пенсии за 30 лет стажа в сельском хозяйстве
Жители села ожидали повышения пенсий еще в 2013 году, когда был принят Федеральный закон №400-ФЗ (О страховых пенсиях). Однако тогда 14 пункт 17 ст. данного закона, который предусматривал повышение фиксированной части пособий по старости сельским жителям на 25%, так и не вступил в силу. Позже президентом страны неоднократно вносились предложения о необходимости пересмотреть выплаты сельским пенсионерам, но проблема так и не была решена.
А в 2020 году вступил в силу закон №428-ФЗ, который «заморозил» повышение пенсий до 2020 года. Но уже в 2020 году президент вновь внес предложение о денежной поддержке пожилых жителей деревни. В первую очередь это было связано с низким уровнем доходов аграриев, несмотря на хороший темп роста агропромышленного комплекса страны и заметные успехи сельского хозяйства.
Каким сельским жителям будет надбавка к пенсии
Повышение пенсии на 25% от величины фиксированной выплаты будет назначаться автоматически при выполнении следующих условий:
- Гражданин должен проработать не менее 30 календарных в сельском хозяйстве по профессии, предусмотренной установленным Правительством перечнем, при условии обязательной уплаты страховых взносов в ПФР.
- Не осуществлять в данный момент работу или иную деятельность, за которую уплачиваются взносы на пенсионное страхование (т.е. фактически доплата полагается только неработающим сельским пенсионерам).
- Проживать в сельской местности.
Список профессий, должностей и производств, работа на которых учитывается в стаж, позволяющий получить прибавку к фиксированной выплате для сельхозработников, уже утвержден Правительством. Этот перечень закреплен в Постановлении № 1440 от 29.11.2018 г.
Для повышения пенсии на 25% от величины ФВ необходимо, что пенсионер проработал 30 лет в должности, перечисленной в вышеуказанном Постановлении. Например:
- агрономом, агрохимиком, агротехником;
- главой крестьянского (фермерского) хозяйства, председателем, директором;
- слесарем по ремонту сельхоз. машин, техники;
- ветеринарным врачом, фельдшером, техником, санитаром;
- зоотехником и т.д.
Подсчет стажа происходит в календарном порядке за все периоды официального трудоустройства по предусмотренными профессиям. В стаж также будут включены периоды нетрудоспособности, оплачиваемых отпусков и периоды ухода за ребенком до достижения 1,5 лет (но в сумме не более 6 лет).
Куда нужно обратиться для оформления доплат?
Надбавка начисляется автоматически, т.е. для ее оформления не нужно обращаться в ПФР. Однако довольно часто в Пенсионном фонде не хватает сведений для начисления льготы, поэтому пенсионеры при личном визите должны подтверждать свое право на получения доплаты.
Может ли Минтруд устанавливать тождество должностей с профессиями, не указанными в Перечне?
Минтруд обладает таким правом при условии, что данная должность относится к сельскому хозяйству. Однако такое тождество может быть установлено только по согласованию с ПФР и Минсельхозом.
Правительство РФ на протяжении многих лет обещало жителям села с 30-летним стажем в АПК повысить выплаты по старости, однако только в 2020 году они смогут получить положенные им надбавки.