Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Можно ли использовать материнский капитал на покупку земли в 2023 году под строительство дома». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Маткапитал накладывает ряд ограничений, о которых необходимо знать перед использованием сертификата. Подать заявление на использование маткапитала можно, когда ребенку исполнится три года. Использовать материнский капитал, не дожидаясь трехлетия ребенка, можно при условии покупки жилья или строительства дома с использованием кредитных средств.
Нюансы использования маткапитала
Обязательное условие использования маткапитала при покупке жилья — наделение детей долями в приобретаемой недвижимости. «При продаже жилья, купленного с помощью маткапитала, необходимо будет также наделять детей собственностью в новой квартире. Такие сделки проходят только с разрешения органов опеки и Пенсионного фонда, что усложняет процесс продажи квартиры на вторичном рынке. Например, нельзя решить вопрос с продажей через размещение денежных средств на счетах несовершеннолетних детей», — добавила глава «Бон Тон».
Все это касается и переуступки прав требования на квартиру, если возникает необходимость продать ее еще до оформления собственности, в том числе на детей. В случае расторжения сделки средства возвращаются в Пенсионный фонд.
Требования к участку ИЖС
Они общие и заключаются в том, чтобы участок был свободен от обременений. Он должен подходить для строительства, отвечать соответствующим санитарным и техническим нормам. Желательно, чтобы на момент покупки земля не была предметом спора в суде.
У участка должна быть достаточная площадь. Земля должна быть расположена в удобном районе. Это особенно важно, если семья многодетная и ей требуется беспрепятственный доступ к социальной инфраструктуре. На участке должны быть оформлены правоустанавливающие и технические документы.
Покупка участка на средства маткапитала, таким образом, возможна только на региональном уровне. Семьи, которые живут в субъектах РФ, где нет регионального капитала, могут направить деньги только на покупку или строительство жилья, а также его реконструкцию. До оформления сделки по приобретению или строительству объекта недвижимости желательно получить консультацию компетентного юриста.
Подводные камни покупки жилья на маткапитал
Если материнский капитал используется для приобретения жилья, родители обязаны выделить доли ребенку (детям). Продать такую недвижимость гораздо сложнее, чем обычную.
Дело в том, что это затрагивает права несовершеннолетних членов семьи, соблюдение которых контролируется органами опеки и попечительства, а также органами прокуратуры. Покупатели неохотно соглашаются на такие сделки.
«Если квартира куплена на материнский капитал, для того, чтобы ее продать, нужно сначала полностью погасить кредит (если брали ипотеку), снять обременение, выделить доли детям — и все эти действия зарегистрировать в Росреестре. Если родители все сделали по закону и выделили детям доли, то для продажи квартиры они должны получить разрешение органов опеки и попечительства. Таким образом государство контролирует, что соблюдаются интересы детей при продаже недвижимости», — отмечает Володченко.
Изменения в законодательстве о маткапитале
В последние годы законодательство о материнском капитале значительно демократизировалось.
В 2020 году был принят закон, в соответствии с которым женщины получили право отказаться от направления маткапитала на пополнение накопительной пенсии. Причем сделать это можно вплоть до назначения пенсии.
В 2022 году также появился новый вариант использования маткапитала, о котором уже говорилось, это значительная новация.
В апреле 2022 года право воспользоваться мерой господдержки в виде капитала на ребенка получили одинокие отцы детей, в случае смерти матери, не являвшейся гражданкой Российской Федерации.
Периодически появляются инициативы о внесении в перечень вариантов для расходования средств маткапитала покупку транспортных средств, но пока они не получают одобрения законодателей.
Долевое строительство дачи
Одним из существующих способов покупки дачной недвижимости в собственность является долевое строительство. Говоря иначе, владелец материнского капитала имеет право вложить средства в строящуюся недвижимость на участке земли.
Список бумаг, которые нужно предоставить в Пенсионный Фонд:
- договор об участии в долевом строительстве со средствами МСК;
- свидетельства (и их копии) о рождении детей;
- паспорта (и их копии) владельца капитала, и остальных участников строительства (супруг, родственники);
- заявление о расходе МК на участие в долевом строительстве;
После предоставления этих документов в Пенсионный Фонд в следующие 30 дней заявитель получает уведомление о решении комиссии. Если его участие одобрено, деньги поступают на расчетные счета застройщиков и строительных компаний в течение календарного месяца.
На строительство дачного дома семье выделяется половина средств и только после подтверждения прав заявителя на владение ИЖС. Такая стратегия со стороны Пенсионного Фонда помогает избежать мошеннических действий и лучше владеть ситуацией.
Оставшаяся часть суммы может быть предоставлена только после 6-месячного срока, и при условии предоставления надзорным органам доказательств целевого расходования средств. В расчет принимаются такие критерии, как:
- полностью готовый фундамент;
- отстроенный остов помещения;
Также размер жилой площади должен быть не меньше допустимого, из расчета 18 квадратных метров на 1 человека. Иначе это будет считаться серьезным нарушением действующего законодательства в сфере предоставления материнского капитала.
Как оформить маткапитал на строительство на участке.
Для того, чтобы потратить средства из субсидии на возведение недвижимости на земельном участке, необходимо:
- Приобрести надел или заключить договор аренды на право его использования. Земля должна находиться на участке, предназначенном для ИЖС, ЛПХ, СНТ.
- Получить разрешение на строительство в соответствующем отделе администрации.
- Обратиться в ПФР для одобрения распоряжением средствами.
- При одобрении заявки получить половину указанной суммы.
- Через 6 месяцев предоставить справки об окончании основных работ по строительству.
- Получить оставшуюся сумму.
МК федеральный и региональный
Наравне с федеральным существует и региональный МК, который действует в том же направлении. Он служит дополнением и продолжением федерального.
От государственного бюджета можно получить МК только один раз, после рождение 2-го ребёнка либо первой двойни. На получение регионального МК претендуют семьи, у которых рождается 3-й и последующий ребёнок.
Это значит, что, получив сертификат на МК от государства после рождения 2-го ребёнка, семья может после рождения последующего рассчитывать на поощрение в собственном регионе, уже из его бюджета.
Разумеется, региональный МК предоставляют при выполнении условий, которые различны в разных регионах. В том числе, необходимым требованием является проживание на данной территории определённое количество лет.
Можно ли купить землю за материнский капитал?
Законодательством определён перечень целей, на которые обычно разрешается тратить данную субсидию. Все они, так или иначе, касаются приобретения жилья для семьи с детьми, образования детей и увеличения пенсионных накоплений. На посторонние цели, вроде покупки автомобиля или деталей интерьера тратить материнский капитал запрещено.
Что касается покупки земли – такой вариант использования субсидии в законодательстве есть, но при условии, что в кадастровых документах земельного участка указано его назначение «для строительства».
Важно учесть, что возможность купить за материнский капитал участок земли есть не во всех регионах России. Это право имеют жители:
- Ярославской области.
- Ивановской.
- Орловской.
- Ленинградской.
- Республики Калмыкия.
В других регионах прямого разрешения на такие вложения материнских денег нет, но есть свои местные программы. Например, можно купить участок с недостроенным жилым домом. Или с помощью материнского капитала можно выплатить часть кредита на строительство дома на таком участке.
При анализе судебной решений, принимаемых в порядке разрешения конфликтов между гражданами и государственными органами, можно отметить преобладающее количество споров в связи с отрицательным решением в выдаче суммы маткапитала. Чаще всего заявители в порядке искового производства опротестовывают решения Пенсионного фонда. До 2021 года суды принимали отказные решения по требованиям гражданских исков.
В 2017 году Московским городским судом была рассмотрена апелляционная жалоба Р.О. к Пенсионному фонду. Р.О. приобрела земельный участок и двухэтажный дом, расположенный на нем. По выписке из Росреестра купленное жилое помещение, находящееся на садовом участке товарищества «Лесные дали», не дает собственнику регистрировать в нем граждан.
Согласно ч. 2 ст. 8 Федерального закона № 256 это являлось основанием для отказа выделить субсидию. Апелляционным определением от 20.10.2017 № 33-43435/2017 жалоба Р.О. была оставлена без удовлетворения.
Аналогичное решение было произведено Свердловским областным судом 14.09.2021 относительно апелляционной жалобы Г.Н. и Г.А. к органам соцзащиты. Спорным объектом стал садовый участок, приобретенный родителями несовершеннолетних детей, для ведения подсобного хозяйства и строительства жилого дома в перспективе. Возможность компенсировать затраты на покупку земли средствами материнского капитала не была установлена в судебном порядке.
Порядок выдачи регламентируют два правовые акта, которые были приняты в 2006 году. Согласно Федеральному закону №256 от декабря 2006 года «О дополнительных мерах господдержки семей, имеющих детей» материнский капитал получает семья. Именно — семья. Ни мать, ни отец, ни ребенок, после рождения которого был получен сертификат на средства, не имеют единоличного права на маткапитал.
Статья 7 ФЗ РФ №256 указывает, как и на что могут пойти средства. Подробно расписан порядок получения или перечисления денег в нужном направлении.
Эти направления подробно расписаны в пункте 3, там же указываются основные правовые акты, которые послужили основанием для принятия таких решений.
Вторым документом, регулирующим поступление и расходование средств материнского капитала, является Постановление Правительства РФ от конца 2006 года. Эти правовые акты вступили в силу с начала 2007 года, когда началась программа по оказанию поддержки российских семей.
Куда и как подать документы?
При получении материнского капитала на строительство жилья, нужно подавать заявку в отделение ПФР по месту жительства. Деньги выделят в два этапа:
- Первый транш – половина суммы.
- Второй – остаток, через полгода после первого. Вторая часть денег будет выделена только, если заявитель завершит строительство к этому времени.
При подаче заявления нужно представить следующие документы:
- Оригиналы и копии паспортов обоих родителей.
- Сертификат на получение материнского капитала (оригинал и копию).
- Свидетельства о рождении детей (также оригинал и копии).
- Если участок оформлен на мужа, то понадобится свидетельство о браке и его копия.
- Заявление.
- Подтверждение прав собственности на землю (и копия документа).
- Разрешение на строительные работы.
- Договор строительного подряда, если дом будет строить подрядчик.
- Обязательство выделить доли детям. Данный документ нужно заверить у нотариуса.
- Реквизиты банка для перечисления денег.
Как осуществляется оплата стоимости жилья
Прежде всего, чтобы покупка дома под материнский капитал состоялась, необходимо найти продавца, который готов на передачу средств после заключения сделки, ведь деньги приходят не сразу, а после проверки документов.
Далее заключается договор, в котором прописываются характеристики строения, условия его перехода к новому собственнику, а также дополнительная информация.
Безопасно будет воспользоваться помощью юриста при составлении текста, либо вообще обратиться к нотариусу, который сможет помочь не только подготовить соглашение, но и заверит его действительность.
После того, как договор имеется, необходимо подать заявление в Росреестр для передачи прав собственности покупателю, и в итоге получить выписку из ЕГРН, а также договор с отметкой о регистрации.
Только после таких действий можно обращаться в ПФР и написать заявление о передаче денег из материнского капитала продавцу.
Пенсионный фонд направит средства продавцу только после того, как покупатель предоставит доказательство платежа некоторой части оговоренной суммы по договору купли-продажи.
Это может быть расписка о принятии денег продавцом, справки о перечислении банком средств, а также данные о выдаче денег на руки для последующей передачи.
Социальная помощь в виде материнского капитала предоставляется молодым семьям в основном для улучшения их благополучия. На эти деньги родители вправе приобрести квартиру, дом, провести ремонт в уже имеющемся жилье либо расширить его путём проведения реконструкции. При этом покупка пустого земельного участка не входит в данный перечень.
Тратить средства по маткапиталу можно после достижения дитём трёхлетнего возраста. При этом покупка жилья должна быть обоснована. Так, если новая квартира будет меньшей за предыдущую или не улучшит, а только ухудшит благополучие семьи, то в выдаче сертификата непременно откажут.
Если до рождения второго ребёнка семья приобрела квартиру в ипотеку, то деньги по субсидии ей полагаются сразу, то есть не нужно дожидаться, когда наследнику исполнится 3 года. Такое исключение действует лишь, когда необходимо погашать ипотечный кредит, в остальных случаях раньше полагаемого срока сертификат не обналичивается.
Что касательно земли, то её покупка является довольно спорным вопросом, так как территория, не имеющая жилого строения, никоим образом не улучшает материального и жилищного положения семьи. Ребёнок, на которого полагается социальная помощь, ничего не получает от такого приобретения и оно не имеет ничего общего с его благополучием.
Чаще всего заявление на обналичивание сертификата даже не рассматривается, если целью приобретения является участок под строительство. Считается, что такая покупка не избавляет семью от финансовых проблем, а значит, в ней нет необходимости.
Однако использование материнского капитала на покупку земельного участка всё же возможно. Одним из подходящих вариантов является приобретение муниципального земельного надела, выставленного на торги. Но чтобы заявка была одобрена, семья должна иметь хорошие жилищные условия, а сама покупка быть обоснованной.
Можно ли купить земельный участок за материнский капитал в 2022 году
Единовременная государственная поддержка в виде материнского капитала предоставляется семьям при рождении второго и последующих детей. Это же правило относится и к усыновленным детям. Мать, получившая денежную помощь после появления на свет второго ребенка, при рождении третьего уже не вправе рассчитывать на государственную поддержку в виде выплат по сертификату.
Согласно требованиям законодательства, материнский капитал выделяется лицам, имеющим гражданство РФ. Данный вид помощи установлен с 1 января 2007 года. Возможность вложить, полученные по сертификату деньги, предоставляется родителям не ранее чем через 3 года после рождения ребенка.
Вместе с тем, законом предусмотрена исключительная ситуация, когда для использования средств не требуется ожидание трехлетнего возраста ребенка – закрытие ипотечного кредита.
Размер материнского капитала составляет 453 026 руб. Эта сумма была установлена в 2015 году и до настоящего времени не индексировалась. Программа по государственной поддержке семей, имеющим более одного ребенка разрабатывалась сроком до 2016 года. Однако в дальнейшем была продлена в результате поправок, внесенных в Федеральный закон от 29.12.2006 №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», до 31 декабря 2022 года.
В соответствии с вышеназванным законом использовать деньги материнского капитала можно на следующие цели:
- строительство жилого дома;
- реконструкция уже имеющегося жилья;
- оплата ипотеки;
- вложение средств в объект долевого строительства;
- образовательные программы для ребенка;
- пополнение пенсионных отчислений матери.
Данный перечень носит закрытый характер. Таким образом, использовать средства материнского капитала на иные цели, например, на приобретение машины или покупки предметов интерьера, запрещено. В настоящее время разработчики законопроектов рассматривают возможность дополнения списка ограничений по использованию материнского капитала, но до настоящего времени этот процесс не нашел отражения в законодательстве.
Средства материнского капитала не предоставляются в наличной форме.
Хотя имеется информация о существовании организаций, которые за определенную плату оказывают услуги по обналичиваю средств, направленных на поддержку семей, воспитывающих более одного ребенка. Деятельность подобных организаций незаконна и наказывается в рамках уголовного законодательства. Лица, обращающиеся за подобными услугами, также привлекаются к ответственности.
Покупка земельного участка в рамках предоставленных государством средств, возможна только в том случае, если земля приобретается с целью постройки жилого дома. При этом должна быть соблюдена целевая направленность покупаемого участка. В кадастровых документах, в данном случае указан вид использования – для индивидуального строительства. Если интересующий вас участок имеет другое целевое назначение, попытайтесь его изменить, обратившись с соответствующим заявлением в орган местного самоуправления.
Данные действия возможны, если на участок у вас есть права (безвозмездное пользование, наследование и т. д.). Порядок изменения целевого использования земель регламентирован нормами Федерального закона от 21 декабря 2004 года №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую». Однако, возможность получения сертификата на приобретение земли свободной от застройки предусмотрена не во всех субъектах.
Список областей, в которых семьи вправе использовать денежную помощь, предоставленную в рамках материнского капитала на покупку земельного участка:
- Ярославская;
- Ленинградская;
- Ивановская;
- Орловская;
- Республика Калмыкия.
Семьи, проживающие в других регионах не вправе вложить средства господдержки в покупку земельного участка.
При соответствии определенным условиям семьи, воспользовавшиеся возможностью получения материнского капитала, вправе рассчитывать и на дополнительную поддержку со стороны местных властей:
- сертификат предоставлен после появления на свет или усыновления третьего ребенка;
- проживание семьи в данном регионе в течение нескольких лет (срок проживания указывается в нормативном акте области);
- сумма дополнительной финансовой поддержки местного значения и порядок выплаты определяются исходя из соответствия определенным условиям (указаны в законодательстве региона).
В каждом регионе, где предусмотрена возможность применения денег из материнского капитала на покупку земельного надела, разработана своя программа по реализации данного мероприятия со своей спецификой и особенностями конкретной местности.
Когда нельзя покупать земельный участок на материнский капитал
Согласно общим требованиям, предъявляемым к использованию материнского капитала, запрещается покупка земельного надела, свободного от построек, а также имеющего назначение, не относящееся к возведению жилых построек. Поскольку это противоречит целям социальной программы по поддержке семей, имеющих двух и более детей, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Участок земли, не предназначенный для возведения жилого дома, никаким образом не может повлиять на улучшение условий проживания семьи, имеющей двух и более детей.
Если оплата образования ребенка и увеличение пенсионных накоплений не относятся к приоритетным целям, то вложить средства материнского капитала можно следующим образом:
- покупка готового жилья (индивидуального дома или квартиры);
- строительство дома или реконструкция уже имеющегося жилья.