Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Порядок исчисления стажа муниципальной службы в Оренбургской области». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В ч. 7 ст. 2 закона №2163-ОЗ указано, как считается муниципальный стаж работы, — календарно, то есть в годах, месяцах и днях. Расчетчик определяет полное количество лет, месяцев и дней, отработанных в должности. Если государственный служащий только поступил на работу (проработал меньше года), стимулирующая выплата ему не положена.
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ
ПЕРВОМАЙСКИЙ РАЙОН ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
третий созыв
РЕШЕНИЕ
28 марта 2014 года № 235
Об установлении пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы органов местного самоуправления Первомайского района Оренбургской области
На основании статей 12, 132 Конституции Российской Федерации, статьи 23 Федерального закона от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», статьи 7 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», статьи 13 Закона Оренбургской области от 10.10.2007 г. № 1611/339-IV-ОЗ «О муниципальной службе в Оренбургской области», и, руководствуясь Уставом Первомайского района Оренбургской области, Совет депутатов муниципального образования Первомайский район Оренбургской области
РЕШИЛ:
1.Утвердить Положение об установлении пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы органов местного самоуправления Первомайского района Оренбургской области, согласно приложению.
2. Признать утратившими силу решения Совета депутатов муниципального образования Первомайский район Оренбургской области от 26 ноября 2010 года № 13 «Об установлении пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы органов местного самоуправления Первомайского района Оренбургской области», от 27 сентября 2013 года № 209 «О внесении изменений в решение Совета депутатов муниципального образования Первомайский район Оренбургской области от 26 ноября 2010 года № 13 «Об установлении пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы органов местного самоуправления Первомайского района Оренбургской области».
3. Установить, что настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования в общественно — политической газете «Причаганье».
4. Поручить организацию исполнения настоящего решения главе Первомайского района Оренбургской области Щетинину С.С.
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя постоянной депутатской комиссии по местному самоуправлению и правовым вопросам Совета депутатов муниципального образования Первомайский район Оренбургской области Карякина М.Г.
Председатель Совета депутатов
муниципального образования
Первомайский район
Оренбургской области В.К. Щуров
Глава Первомайского района
Оренбургской области С.С.Щетинин
Приложение
к решению Совета депутатов
муниципального образования
Первомайский район
Оренбургской области
от 28 марта 2014 года № 235
Положение
об установлении пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы
органов местного самоуправления
Первомайского района Оренбургской области
Положение об установлении пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы органов местного самоуправления Первомайского района Оренбургской области (далее — Положение) устанавливает в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Законом Оренбургской области 10.10.2007г. № 1611/339-IV-ОЗ «О муниципальной службе в Оренбургской области» основания возникновения права на пенсию за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы органов местного самоуправления Первомайского района Оренбургской области, определяет порядок, условия ее назначения и выплаты.
Настоящее Положение устанавливает основания возникновения права на пенсию за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы органов местного самоуправления сельских поселений Первомайского района Оренбургской области, определяет порядок, условия ее назначения и выплаты при передаче полномочий органов местного самоуправления сельских поселений Первомайского района Оренбургской области администрации Первомайского района Оренбургской области по установлению, начислению и выплате пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы органов местного самоуправления сельских поселений Первомайского района Оренбургской области с передачей соответствующих субвенций.
1. Общие положения
1.1. Основания для установления пенсии за выслугу лет
Пенсия за выслугу лет устанавливается лицам, замещавшим муниципаль-ные должности и должности муниципальной службы органов местного само-управления Первомайского района Оренбургской области, работавшим на должностях, предусмотренных реестром должностей муниципальной службы, установленным в соответствии с действующим законодательством, и уволенным с муниципальной службы по основаниям, предусмотренным законодательством о муниципальной службе, трудовым законодательством, за исключением случаев прекращения полномочий, связанных с виновными действиями.
Пенсия за выслугу лет устанавливается и выплачивается со дня подачи заявления, но не ранее чем со следующего дня после увольнения с муниципаль-ной службы и со дня назначения трудовой пенсии по старости (по инвалидности) в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (со дня назначения пенсии на период до наступления возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости, в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1«О занятости населения в Российской Федерации»).
1.2. Обращение за пенсией за выслугу лет
Лица, замещавшие муниципальные должности и должности муниципальной службы органов местного самоуправления Первомайского района Оренбургской области, могут обращаться за пенсией за выслугу лет в любое время после возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком.
Пенсия за выслугу лет устанавливается и выплачивается со дня подачи заявления и документов, указанных в пункте 5.1. настоящего Положения, но не ранее, чем со дня увольнения с муниципальной должности или должности муниципальной службы и назначения трудовой пенсии по старости (инвалидности) в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
1.3. Налогообложение пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы органов местного самоуправления Первомайского района Оренбургской области, выплачиваемой в соответствии с настоящим Положением, осуществляется в соответствии с действующим федеральным законодательством.
1.4. Наследование недополученной суммы пенсии
В случае смерти лица, получающего пенсию за выслугу лет, недополученная им сумма пенсии, включая месяц смерти получателя, выплачивается его наследникам в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
1.5. Типовые формы документов, необходимых для установления, назначения и расчета пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы органов местного самоуправления Первомайского района Оренбургской области, утверждаются постановлением администрации Первомайского района Оренбургской области.
Кто вправе рассчитывать на подобную доплату к пенсии
По российским законам, работники определенных профессий наделяются правом получения пенсии за выслугу лет. Рассчитывать на данную льготу могут следующие работники:
- госслужащие;
- шахтеры, пожарные;
- медицинские работники, преподаватели;
- космонавты, летчики-испытатели;
- военнослужащие;
- прочие граждане, чьи условия труда признаны особо опасными.
Также Указом Президента определено включение в стаж муниципальной службы и иных периодов трудовой деятельности гражданина.
Назначается пенсия муниципальным служащим при выполнении определенных условий. Во-первых, стаж муниципальной службы человека должен составить минимум 15 лет. Во-вторых, при увольнении сотрудника должно быть соблюдено одно из следующих требований:
- при расторжении трудового договора работник достиг пенсионного возраста;
- орган власти перестал существовать или действовать;
- госслужащий вошел в список лиц, подлежащих сокращению;
- возраст сотрудника достиг максимума, соответствующего данной должности;
- срок выполнения возложенных полномочий закончился;
- здоровье служащего перестало соответствовать условиям труда в данной должности.
Выход на пенсию по выслуге лет — порядок оформления
Согласно сложившейся практике, всеми вопросами пенсии за выслугу лет в 2018 г. (в т.ч. на особых условиях) занимаются кадровые службы предприятий и организаций.
Ответственными за это назначаются определенные работники. Они готовят пенсионные документы, а затем предоставляют их в территориальные органы Пенсионного фонда.
Весь процесс состоит из нескольких последовательных этапов:
- выявление и учет работников, возраст которых приближается к обозначенному законодательств моменту
- извещение гражданина о возникновении у него права на заслуженный отдых
- прием заявления о назначении пенсии
- сбор и оформление необходимых документов
- рассмотрение о представлении подготовленных бумаг в органы, которые занимаются назначением пенсионных выплат
Госслужащие могут одновременно получать две пенсии. Одну по выслуге лет. Это подтверждает ФЗ-166. Другую – по старости, как все граждане РФ. При этом для получения пенсии по выслуге лет достаточно 20 лет стажа в должности государственного служащего. Также увеличены требования к возрасту будущего пенсионера. Увеличение проходит в несколько этапов, как указано в таблице:
|
Год, когда работник достигнет пенсионного возраста |
Минимальный стаж |
Минимальный возраст для женщин и мужчин соответственно |
| 2018 | 16 | 56 лет / 61 год |
| 2019 | 16,5 | 56,5 лет /61,5 год |
| 2020 | 17 | 57 лет/ 62 года |
| 2021 | 17,5 | 57,5 лет / 62,5 года |
| 2022 | 18 | 58 лет / 63 года |
| 2023 | 18,5 | 58,5 лет / 63,5 года |
| 2024 | 19 | 59 лет / 64 года |
| 2025 | 19,5 | 59,5 лет / 64,5 года |
| 2026 и более | 20 | 60 лет/ 65лет |
Таким образом, изменения в 2021 году коснулись возраста выхода на пенсию госслужащих и размера минимального стажа. Еще одно требование – ИПК. Чтобы уйти с работы и получать пособие, госслужащий в России должен набрать пенсионный коэффициент. В 2021 году составляет – 21 балл. Если пенсионер не попадает под эти критерии, но проработал 25 лет в качестве госслужащего, он может подать запрос на оформление выплаты.
Что говорит про пенсионное обеспечение муниципальных служащих судебная практика
Хочется отметить основную тенденцию при рассмотрении таких исков: суды отказывают в удовлетворении требований. Причины во всех случаях разные. Рассмотрим некоторые из них:
- Администрацией района истцу было отказано в назначении пенсии по выслуге лет, несмотря на наличие у него стажа работы в качестве председателя районного комитета народного контроля. Суд признал отказ законным. Причина в том, что истец не отвечал требованиям, установленным местным законом: на дату назначения пенсии по старости не замещал муниципальную должность, формулировка увольнения не предоставляла права на дополнительное обеспечение (апелляционное определение Свердловского областного суда от 12.12.2017 по делу № 33-21820/2017).
- Заявитель обратилась в суд с требованием о взыскании сумм невыплаченной пенсии за выслугу лет, полагая, что расчет ей был сделан неверно. Ответчик уменьшил причитающуюся заявительнице сумму на размер уже получаемой ею выплаты по потере кормильца. Суд установил, что расчет ответчика соответствует положениям местного нормативного акта, определяющего порядок назначения выслуги, и в требованиях отказал (апелляционное определение Вологодского областного суда от 10.04.2015 по делу № 33-1743/2015).
Досрочный выход на пенсию муниципального служащего
Последние изменения в пенсионном законодательстве коснулись в первую очередь государственных служащих.
Эти изменения касаются возрастных нормативов и требований к стажу трудовой деятельности претендентов. Для муниципальных служащих с 2017 года начал повышаться пенсионный и предельный возраст.
Поскольку все последние изменения в пенсионном законодательстве абсолютно непопулярны и воспринимаются большинством людей крайне болезненно, внедрение пенсионной реформы осуществляется поэтапно.
Планка повышения пенсионного возраста сдвигается вверх постепенно, с интервалом в шесть месяцев ежегодно. В конечном итоге пенсионный возраст должен составить 63 года для женщин в 2032 году и 65 лет — для мужчин в 2026 году.
Как изменятся правила о присвоении звания ветеран труда в 2021 г
Ветеран треста «Новотроицкметаллургстрой» Валентина Фадеева шла на прием без энтузиазма. Уже шесть лет она добивалась подтверждения двух своих наград за добросовестный 25-летний труд на стройке: почетных знаков «Ударник X пятилетки» и «Победитель социалистического соревнования». Безрезультатно.
— Оставьте копии удостоверений ваших почетных знаков мне, – попросили Людмила Гладкова и Валентина Хованских.
Когда верстался номер, в редакции раздался звонок. Людмила Гладкова сообщила: почетные знаки Валентины Фадеевой признаны наградами Оренбургской области! Женщина может начинать процедуру оформления на звание «Ветеран труда Оренбургской области». Решение по присвоению звания ей будет принимать комиссия в Министерстве социального развития.
Заветную книжицу, как удостоверение за ударную работу на протяжении долгих лет выдают гражданам, которые в состоянии засвидетельствовать своё законное право на получение указанного документа в учреждениях Социальной защиты.
Все бумаги нужно хранить в укромном месте. Однако от случая, когда удостоверение «Ветеран труда» может быть потеряно или даже похищено никто не застрахован. Если все же неприятность случилась, то обращайтесь в орган Соцзащиты.
Такие условия приводит закон «О ветеранах» № 5-ФЗ, в то же время п. 4 ст. 7 того же закона разрешает субъектам РФ своими нормативными актами определять требования и порядок присвоения звания.
Региональные органы соцзащиты устанавливают, каким требованиям (критериям) соответствует гражданин. Соответственно можно стать т.н. «федеральным» ветераном труда либо «региональным».
Есть ли отличия между региональным и федеральным статусом ветерана, рассмотрим далее.
В 2013 году в юридическую силу вступил Закон «О страховых пенсиях», который устанавливает главные принципы и условия получения статуса. Также нормы документа фиксируют, что более детальная политика ведется местными органами власти. Это связано с тем, что выдача льгот и выплата пособий производятся из локальных бюджетов.
Согласно ст. Если бы площадь была более 6 соток, база исчислялась бы с оставшихся кв. Если гражданин имеет право сразу на несколько преференций по разным основаниям, ему придется воспользоваться только одним.
Например, когда ветеран труда является и ветераном боевых действий, для оформления льгот применяются другие законодательные акты.
Также нормы документа фиксируют, что более детальная политика ведется местными органами власти.
Топливная промышленность, металлургия, машиностроение — это лишь основные отрасли промышленности Оренбургской области, в которой занят каждый четвертый взрослый житель региона.
Оренбургская промышленность имеет большую историю, поэтому ничего удивительного в том, что здесь проживает множество тех, кто заслужил за жизнь почетный статус ветерана труда.
Какие льготы ветеранам труда Оренбургской области предусматривает региональное законодательство, как этот набор льгот выглядит на общероссийском фоне, положена ли оренбургским ветеранам дополнительная денежная выплата помимо непосредственно льгот.
До настоящего времени документ дважды меняли. В 2010 году расширили список наград, дающих право на звание ветерана труда, а в 2011 году снизили планку трудового стажа до 43 лет для мужчин и до 38 лет для женщин.
Напомним, «ветеранское» звание в Оренбуржье учредили в январе 2009 года. Оно присваивается в двух случаях.
Первый, когда гражданин выработал определенный трудовой стаж (первоначально 45 лет для мужчины и 40 — для женщины).
Второй, если работник имеет награду регионального значения и при этом достиг пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 — для женщин).
В пункте 3 статьи 1 документа перечислены награды, дающие право на звание «Ветеран труда»: По истечении установленного времени рассмотрения, он получает звание «Ветеран труда» и при выходе на общегражданскую пенсию может пользоваться льготами.
По Постановлению Правительства РФ от № 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» в него входят периоды: Однако список льгот в каждом субъекте РФ устанавливается индивидуально.
Понятие ветеранства, категории лиц, относящихся к ветеранам, госгарантии их социальной защищенности установлены Законом от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах». Цель этого нормативного акта – создать условия, обеспечивающие заслуженным труженикам достойную жизнь, почет, уважение общества. К ветеранам труда, согласно конкретному перечню, относят граждан, которые:
С 30 октября 2021 года в силу вступило Постановление Правительства Самарской области № 677 «О предоставлении в 2021 году социальной выплаты отдельным категориям граждан», В нем определен порядок выплат ветеранских в Самарской области работающим пенсионерам:
Это связано с тем, что выдача льгот и выплата пособий производятся из локальных бюджетов.
Порядок начисления льгот и пособий специальным категориям населения регулируется муниципалитетом каждого региона на основании общефедеральной правовой системы.
Более подробно о том, как стать ветераном труда Свердловской области, как получить удостоверение, расскажут сотрудники местных отделений соцзащиты.
Либо вы можете ознакомиться с соответствующей статьей, справедливой для всей территории РФ. При обращении заявителя будут рассмотрены все обстоятельства с учетом индивидуального подхода.
Благодаря изменениям, внесенным ФЗ, закон позволил субъектам РФ автономно определять критерии по трудовому ветеранству к претендентам. Нормативно-правовой акт дает предписание управлению соцзащиты — оценивать соискателей по четырем пунктам:.
Топливная промышленность, металлургия, машиностроение — это лишь основные отрасли промышленности Оренбургской области, в которой занят каждый четвертый взрослый житель региона.
Согласно ст. Если бы площадь была более 6 соток, база исчислялась бы с оставшихся кв. Если гражданин имеет право сразу на несколько преференций по разным основаниям, ему придется воспользоваться только одним.
Например, когда ветеран труда является и ветераном боевых действий, для оформления льгот применяются другие законодательные акты.
Также нормы документа фиксируют, что более детальная политика ведется местными органами власти. Это связано с тем, что выдача льгот и выплата пособий производятся из локальных бюджетов.
В реальной жизни некоторые отказываются от дополнительной поддержки со стороны государства, так как оформление пособий и прочих бонусов отнимает слишком много времени. Вполне логично, что, к ветеранам труда относятся люди, имеющие соответствующее удостоверение. Но его получение должно сопровождаться определенным статусом и опытом человека, который претендует на обретение заветных корочек.
Настоящим Законом учреждается звание «Ветеран труда Самарской области», определяются порядок и условия его присвоения и устанавливаются меры социальной поддержки лиц, которым присвоено звание «Ветеран труда Самарской области» (далее — ветеран труда Самарской области).
1. Звание «Ветеран труда Самарской области» является формой поощрения граждан за многолетний плодотворный труд и активную общественную деятельность на благо Самарской области.
2. Звание «Ветеран труда Самарской области» присваивается гражданам при наличии оснований, установленных статьей 5 настоящего Закона.
(в ред. Закона Самарской области от 11.07.2016 N 97-ГД)
Присвоение звания «Ветеран труда Самарской области» осуществляется государственными казенными учреждениями социальной защиты, подведомственными министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области (далее — уполномоченные учреждения).
Пенсия муниципального служащего
Величина пенсионных выплат складывается из фактического трудового стажа гражданина, среднемесячного дохода за предыдущий год службы, соответствующих надбавок (в случае их наличия).
Кроме этого, требуется набрать достаточное количество индивидуальных баллов (коэффициентов).
В прошлом году правительством Российской Федерации была проведена реформа, касающаяся порядка ухода на заслуженный отдых муниципальных работников. Так, начиная с 2017 года пенсионный возраст должен был увеличиваться поэтапно каждый год на шесть месяцев.
Конечная цель реформы – повышение возраста для выхода на муниципальную пенсию до 63 лет у женщин-служащих и до 65 лет включительно у мужчин.
Переходный период будет продолжаться вплоть до 2032 года. Увеличение возрастной планки осуществляется поэтапно.
Так, для выхода на пенсию требуется учитывать имеющийся у сотрудника стаж работы и дату появления права на получение соответствующих пенсионных выплат. Например, если вы должны были уйти на заслуженный отдых в 2021 году, данная возможность у вас появится лишь через год.
Льготы муниципальным служащим
Кроме пенсионных выплат, МС имеют право на следующие льготы:
- Медицинское обслуживание МС и семьи служащего после назначения пенсионных выплат.
- Выплаты пенсии за выслугу или по инвалидности, а также назначение пенсии семье МС в случае наступления смерти при исполнении должностного поручения.
- Страхование сотрудника на случай утраты трудоспособности в период трудовой активности или после ее завершения, но связанной с выполнением должностных обязанностей.
- Льготное протезирование зубов (не во всех регионах).
- Компенсация расходов на погребение МС (вводят по усмотрению местных органов власти).
Дополнительные социальные льготы действуют по назначению местных органов власти в разных регионах страны.
Что требуется для назначения пенсионных выплат за выслугу
Пенсия по выслуге положена гражданину при следующих условиях:
- наличие стажа местной службы — самой выслуги. Ее продолжительность определяется по правилам из приложения № 2 к 166-ФЗ и зависит от момента выхода: выслуга лет муниципальным служащим в 2022 году составит 17 лет;
- наличие определенных оснований для увольнения: соглашения сторон, инициативы работника, ликвидации органа местной власти или достижения гражданином предельного возраста нахождения на службе, равного 65 годам;
- в некоторых случаях, например, если гражданин увольняется по собственному желанию или по соглашению сторон, для получения выплаты за выслугу ему необходимо соблюсти требования для получения страховой пенсии: достичь пенсионного возраста и иметь необходимое количество пенсионных коэффициентов, на 2022 это количество составляет 16,2.
Пункт 1.1 статьи 7 166-ФЗ устанавливает условия, при которых гражданин получает пенсию по выслуге лет до того, как появляются основания для назначения страховой по старости, то есть досрочно:
- у него имеется стаж работы на местной службе не менее 25 лет;
- как минимум последние семь из них до увольнения он провел на местной службе;
- гражданин уволился по собственной инициативе.
Планируются изменения: последние новости о муниципальной пенсии в 2022 году обещают, что минимальная выслуга увеличится, к 2026 г. она станет 20 лет и больше расти не будет. Других изменений, включая индексацию пенсий муниципальным служащим в 2022 году, не предвидится, но учитывая, что сотрудники органов власти всех уровней первыми тестируют на себе грядущие законодательные изменения, требования для получения выплат периодически меняются.
Сколько лет необходимо проработать
Какой стаж нужен для получения удостоверения «Ветерана труда» в Оренбургской области зависит от некоторых обстоятельств.
Таблица № 1 «Сколько лет нужно отработать в Оренбурге и области»
| Условия | Стаж мужчин | Выслуга женщин |
| Общие основания | 43 года, 21,6 из которых были получены в пределах области | 38 лет, 19 из них – работа в Оренбуржье |
| Если в семье воспитываются пять и больше несовершеннолетних детей | 25 | 20 |
| На попечении находится ребенок-инвалид | 25 | 20 |
Виды пенсии государственным и муниципальным служащим
Вопросы государственной и муниципальной службы регламентирует Федеральный закон «О государственной гражданской службе» и «О муниципальной службе в РФ». Именно эти законы устанавливают перечень должностей, условия приема и порядок прохождения службы.
Что касается пенсионного обеспечения, актуальными являются Закон «О государственном пенсионном обеспечении в РФ». И Закон «О страховых пенсиях» в части трудовой пенсии по старости и пенсии по инвалидности.
На госслужащих и муниципальных служащих в полной мере распространяется и право на накопительную пенсию. А работники силовых структур имеют право на военную пенсию.
Чем отличается страховая пенсия от пенсии государственным и муниципальным служащим? Тем, что включает в себя пенсию по выслуге лет и долю страховой пенсии.