Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как восстановить границы земельного участка». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Участки земли—это объекты недвижимости, являющиеся самостоятельными с того момента, когда сформировались и определились несколько их обязательных параметров. В первую очередь, на земле отмечаются определенные отметки границ, и после этого наступает момент согласования этих границ с соседними участками. Суть такой процедуры заключается в том, что благодаря ей, два участка которые ранее были цельными, разделяются на два отдельных и, в результате, появляется возможность поставить их на кадастровый учет, и определить права собственности для каждого владельца.
Как восстановить границы земельного участка через суд?
Если ваш сосед не согласен с расположением установленных межевых знаков или вы считаете, что он занял часть вашей территории, вопрос можно решить в суде. Дела о восстановлении границ земельного участка подсудны городским и районным судам.
Что вам нужно сделать как истцу:
- Составить исковое заявление в нескольких экземплярах: по количеству сторон, плюс один – для суда.
- Подготовить документы, сделать их копии.
- Отправить ответчику иск с копиями всех документов заказным письмом с уведомлением о вручении.
- Подать документы в суд, когда ответчик получит письмо.
- Получить определение о принятии дела к производству. Его судья выносит в течение пяти дней, потом копии направляются всем сторонам.
- Прийти на предварительное заседание. Там судья уточнит требования, может запросить дополнительные документы. Также уточняется возможность урегулирования дела через мировое соглашение.
- Участвовать в судебных разбирательствах. Здесь дело рассматривается уже тщательно: изучаются доказательства, заслушиваются свидетельские показания.
- Получить решение суда. Копию вам выдадут в течение пяти дней после принятия в окончательной форме. В силу оно вступит через месяц.
- Внести изменения в кадастр недвижимости, если ранее установленные границы не соответствуют новым данным и решению суда.
Смысл и основания для проведения работ
Самый популярный мотив, толкающий людей восстанавливать фактические границы, это защита их имущественных прав на недвижимости, в том числе от посягательств мошенников. Когда относительно пределов надела возникли недопонимания с соседями, в таком случае без проведения данной процедуры просто не обойтись.
Восстановление границ земельного участка по кадастровым данным — процесс, во время которого на объекте недвижимости происходит восстановление законных пределов, подтвержденных в специальной документации.
При восстановлении межевых знаков специалист при помощи конкретных методов определяет прохождение границ надела, а также закрепляет их фактическое местоположение. Использование участка без надлежащего фиксирования и документирования его границ в некоторых случаях недопустимо.
К примеру, предполагается продажа земельного надела, а новый владелец желает видеть конкретные границы покупаемой земли. Поставленные межевые знаки — более наглядный метод межевания, чем обычное закрепление в документах, поэтому в большинстве ситуаций без межевых знаков обойтись не реально.
Составление и образец иска о восстановлении границ земельного участка
Правовым основанием иска о восстановлении границ земельного участка является ст. 60 ЗК РФ, согласно которой нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.
Восстановить границы земельного участка можно путем обращения в организацию, наделенную правом проведения процедуры по установлению и восстановлению границ земельных участков, например РУП «Проектный институт Белгипрозем». После указанной процедуры вы будете знать, в каких размерах фактические границы вашего земельного участка не соответствуют юридическим. После этого необходимо обратиться в суд. В вашем случае можно требовать устранения препятствий в осуществлении вашего права на земельный участок.
Однако в ходе рассмотрения дела могут выясниться обстоятельства, которые будут говорить в пользу ваших соседей, подтверждая неправильность установления вашей границы.
В случаях, предусмотренных законодательством РФ, кадастровые работы могут быть выполнены кадастровым инженером на основании определения суда. В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее – Закон), межевой план является документом, содержащим необходимые для осуществления кадастрового учёта сведения о земельном участке (ст.22 и 38).
Восстановление границ участка подразумевает наличие определенных документов, среди которых кадастровая выписка и выкопировка из генерального плана или план-приложение к правоустанавливающим документам или к договору купли-продажи. Кадастровая выписка бывает двух видов: форма В6 и форма В5. В первой указываются координаты поворотных точек границ земельного участка, а во второй – его углы и длины сторон.
Следует отметить важность этих документов, без которых невозможно быстро и точно восстановить границы земельного участка.
Во всех перечисленных случаях как минимум один из собственников терпит имущественный ущерб за счёт уменьшения площади участка. Гораздо сложнее обстоит дело, когда участки имеют сложную конфигурацию, где достаточно сложно уследить за каким-либо сложным фрагментом межевой границы.
По этой причине лица, отображающие наделы на кадастровых картах, зачастую допускали ошибки. В результате таких нарушений появлялась смежная часть земли, превращающаяся в предмет спора между соседями.
Иногда споры о восстановлении границ земельного участка называют спорами об освобождении земельного участка. Целью истца по указанным искам является восстановление на местности границы между участками в соответствии с прежним ее местоположением, установленным ранее и закрепленным в кадастровой документации, демонтаж строений и сооружений, а также обеспечение возможности беспрепятственного пользования своим земельным участком.
Так как согласия между мною и В.С.И. о переносе межевого забора и восстановлении границ земельных не достигнуто, я решила воспользоваться своим правом на судебную защиту нарушенных прав в соответствии со ст.
Пример из практики восстановления границ участка
Восстановление границ земельного участка на местности в чистом виде встречается все реже и реже. Наиболее характерный случай, где речь идет именно о восстановлении границ земельного участка, а не об определении и установлении их:
- К нам обратился доверитель. Проблема заключалась в том, что его земельный участок имел площадь, но не имел границ. Примерное место его расположения было определено фактическим пользованием, но потом оказалось, что добрую половину участка занимает соседнее СНТ. Таким образом возник спор между двумя садовыми товариществами на предмет прохождения смежной границы. В рамках судебного рассмотрения, землеустроительная экспертиза однозначно указала смежную границу двух садовых товариществ. После этого земельный участок доверителя был восстановлен по указанной смежной границе в той площади, что учтена в его документах, координаты точек его участка определены и участок поставлен на кадастровый учет. Таким образом, восстановление границ земельного участка доверителя произошло автоматически, после того как была определена граница садовых товариществ. Решение принято Дмитровским городским судом Московской области, вступило в силу.
Причины восстановления границ
Восстановление границ участка – процесс, при котором происходит установление законных пределов объекта недвижимости, указанных в регистрационных документах.
На слуху бывает и другое определение такой процедуры — вынос земельных границ участка на местность (в натуру). Дело в том, что во время проведения работ специалисты не только устанавливают определенное местонахождение земельных границ, но и закрепляют их на местности, устанавливая специальные межевые вешки.
- Одной из самых часто встречающихся причин восстановления земельных границ считается защита прав на имущество владельца недвижимости. Сюда же относится попытка захвата земли третьими лицами.
- Собственник решил продавать земельный участок, а новый владелец изъявил желание наглядно видеть границы объекта недвижимости. Установленные межевые вешки, несомненно, более наглядно отображают размеры участка по сравнению с цифрами в документации.
- Межевые вешки никогда не устанавливались или же были утеряны (сломаны). Если владелец участка не успел поставить постоянное ограждение, а по ландшафту территории невозможно определить пределы участка и установленные ранее вешки пропали, придется снова заказывать процедуру выноса земельных границ на местность.
- Возникают споры между соседями о пределах собственности. Это случается, когда владелец земли считает, что сосед занял некоторую часть его участка. В первую очередь при таких обстоятельствах необходимо стараться решить вопрос мирным путем. Если это сделать не получится, остается действовать через суд. Но прежде чем подать свой иск, нужно восстановить границы собственной земли.
- Иногда требуется процедура установления крайних точек прежде, чем начать строительство или если возникает необходимость в изменении его границ (разделении, объединении). Это даст возможность заранее защитить имущественные интересы обеих сторон и избежать разногласий, касающихся земельных границ, в дальнейшем.
Порядок восстановления границ земельного участка
Законом предусмотрен порядок восстановления границ земельного участка, который включает ряд действий, включая как геодезические работы, так и юридические процедуры.
Если вы хотите восстановить границы своего участка, нужно действовать по следующему алгоритму:
1 Вынос границ в натуру
Этот этап выполняется профессиональными геодезистами и проводится в любом случае, вне зависимости от того, существует конфликт вокруг участка или нет. Процедура включает изучение правоустанавливающих документов на землю, получение сведений об участке из государственного кадастра, полевые работы непосредственно на участке с использованием геодезического оборудования с целью определения реального расположения меж, установление актуальных межевых знаков и оформление результатов проведенной работы документально.
2 Согласование новых границ с соседями
Если между владельцами участков нет спора относительно расположения меж, границы перемещаются согласно результатам вынесения их в натуру. Если же эти действия вызывают сопротивление или переместить границы невозможно физически (например, там уже стоит забор или другая постройка, растут деревья и т.д.), вопрос решается в судебном порядке.
3 Подача иска в суд
Исковое заявление о восстановлении границ земельного участка составляется и подается в районный суд по месту расположения спорного участка. В тексте иска указываются такие сведения:
- ФИО, контактные данные истца, ответчика (в роли ответчика выступают лица, препятствующие установлению новых меж участка);
- сведения об участке, включая данные о площади и размещении, кадастровый номер, а также информация, полученная при выносе границ в натуру;
- суть иска – коротко описать историю конфликта, например, сосед самовольно построил забор на принадлежащей вам земле и отказывается его демонтировать, в результате площадь участка уменьшилась;
- доказательства, которые подтверждают вашу позицию, включая как документы, так и показания свидетелей;
- требования – восстановить границы участка согласно реально существующим, перестать чинить препятствия в использовании принадлежащей истцу земли.
К иску по границам земельного участка необходимо приложить следующие документы:
- правоустанавливающий документ на участок (право собственности, договор дарения, аренды и т.д.);
- акт о проведении выноса границ в натуре;
- выписка из государственного кадастра;
- другие документы, которые могут помочь на суде (например, документальные доказательства нарушения границ ответчиком).
Также нужно оплатить государственную пошлину и приложить к пакету документов копию квитанции об оплате.
Какие документы прилагаются
Земельные споры обычно связаны с недобросовестным смежным пользованием территорией: перемещением забора вглубь надела, постройка на площади истца какого-либо сооружения и пр. Зачастую иски дополняются рядом иных требований, к примеру, о сносе построенных ответчиком объектов, освобождением территории от строительных материалов, восстановлении месторасположения ограждения и т.д.
В подобных спорах истец желает правильно расположить забор между участками. При этом рассматриваются границы, определенные государственным кадастром недвижимости так, чтобы владельцы наделов могли беспрепятственно пользоваться своими землями.
В качестве доказательств к иску необходимо приложить, как минимум, правоустанавливающий акт на владение и результаты кадастровой работы, по которым виден факт допуска ошибки в отношении установленных границ.
Как согласовать границы участка с соседями?
В согласовании новых границ с владельцами смежных участков также поможет кадастровый инженер: он должен направить им извещения на почтовый или электронный адрес, также допускается согласование в индивидуальном порядке.
Если найти их не получается, кадастровый инженер публикует извещение в местной прессе. Адресат будет считаться уведомленным, даже если он не прочитает это объявление.
Правообладатели смежных участков должны подтвердить свое согласие, подписав акт согласования. Если они не согласны, то могут направить свои возражения кадастровому инженеру. Возражения должны быть зафиксированы в акте согласования местоположения границ земельного участка, а также приложены к межевому плану.
Далее документы необходимо передать в Росреестр. При наличии обоснованных возражений учетно-регистрационные действия будут приостановлены, а решать разногласия соседям придется уже в суде.
Заключение эксперта при спорах о границах земельного участка
Пожалуй, здесь стоит отметить, что экспертное заключение является одним из основных доказательств при спорах по определению границ земельного участка.
Но, не смотря на то, что экспертиза это весомый аргумент, его так же нужно использовать в полной мере, а для этого необходимо правильно сформулировать вопросы эксперту. Однако окончательный состав вопросов для эксперта определяет судья, но стороны всегда должны принимать активное участие в процессе выдвижения своих вариантов вопросов для эксперта, а так же оформлять вопросы в качестве ходатайства.
К примеру, не правильным и некорректным будет вопрос о соответствии местоположения границ земельного участка правоустанавливающим документам (свидетельствам о праве собственности на землю и государственным актам), так как названные документы не могут содержать данных о координатах характерных точек границ земельных участков и на такой вопрос эксперт не сможет дать ответ, так как вопрос не корректен.
Список правильных вопросов, которые следует задать эксперту при спорах о границах участка:
- Определить фактическое местоположение границ смежных земельных участков и указать координаты и площадь участков;
- Обозначены ли на местности границы смежных земельных участков, и если обозначены, то какие ориентиры указывают на границы, имеются ли какие то природные или прочие ориентиры или что то иное;
- Определение оптимального и наиболее вероятного варианта установления границ земельных участков с обязательным указанием координат, а так же с учетом площади участков, информация о которых содержится в правоустанавливающих документах. Это на случай если не возможно будет определить общую границу смежных земельных участков.
Порядок согласования местоположения границ.
Процедура согласования местоположения границ достаточно четко определена в ст. 39 и 40 Закона № 221-ФЗ и является обязательной при проведении кадастровых работ по уточнению границ земельного участка.
В целом процедуру согласования можно разделить на три этапа.
I этап. Подготовительный.
В рамках данного этапа необходимо осуществить следующие действия:
-
выявить всех заинтересованных лиц (в ч. 3 ст. 39 Закона № 221-ФЗ указано, что это собственники земельных участков, лица, владеющие земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования и аренды). Следует отметить, что в Законе предусмотрены определенные исключения из данного перечня. Выявить заинтересованных лиц можно путем запроса сведений из государственного кадастра недвижимости (они носят открытый характер), хотя в большинстве случаев все заинтересованные лица известны;
-
определить, каким образом будет осуществляться согласование местоположения границ участка. Закон наделяет заказчика кадастровых работ, коим, как правило, является собственник земельного участка, правом выбора – устанавливать границы земельного участка на местности или нет (ч. 5 ст. 39 Закона № 221-ФЗ). Однако заказчику кадастровых работ нужно помнить, что заинтересованные лица имеют право потребовать согласования местоположения границ с их установлением на местности;
-
определить порядок проведения согласования местоположения границ земельного участка. Данное решение принимается кадастровым инженером. Законодательством предусмотрены только два варианта этой процедуры: проведение собрания заинтересованных лиц или согласование с каждым из них в индивидуальном порядке (ч. 7 ст. 39 Закона № 221-ФЗ);
-
довести до заинтересованных лиц информацию о проведении собрания (если кадастровый инженер решил его проводить). Форма извещения о проведении собрания с целью согласования местоположения границ земельного участка утверждена Приказом Минэкономразвития России от 24.11.2008 № 412.
В соответствии с ч. 9 ст. 39 Закона № 221-ФЗ в извещении о проведении собрания с целью согласования местоположения границ земельного участка должны быть указаны:
- сведения о заказчике соответствующих кадастровых работ, в том числе почтовый адрес и номер контактного телефона;
- сведения о кадастровом инженере, выполняющем соответствующие кадастровые работы, в том числе его почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона;
- кадастровый номер и адрес земельного участка, в отношении которого выполняются кадастровые работы, кадастровые номера и адреса смежных с ним земельных участков (при отсутствии адресов указываются сведения о местоположении земельных участков) либо кадастровый номер кадастрового квартала, в границах которого расположены указанные земельные участки;
- порядок ознакомления с проектом межевого плана, место или адрес, где можно ознакомиться с проектом;
- место, дата и время проведения собрания о согласовании местоположения границ;
- сроки и почтовый адрес для вручения или направления требований о проведении согласования местоположения границ с установлением их на местности и (или) обоснованных возражений в письменной форме.
Согласно ч. 8 ст. 39 Закона № 221-ФЗ извещение заинтересованных лиц может осуществляться четырьмя способами:
1. непосредственное вручение извещения под расписку заинтересованным лицам или их представителям;
2. направление извещения с уведомлением о вручении по почтовым адресам;
3.направление извещения по адресам электронной почты заинтересованных лиц в соответствии с кадастровыми сведениями (при их наличии);
4.опубликование сообщения о проведении собрания в порядке, установленном для официальной публикации муниципальных правовых актов и иной официальной информации соответствующего муниципального образования. Однако опубликование допускается лишь в следующих случаях:
- в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о почтовом адресе любо-го из заинтересованных лиц;
- получено извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ, направленное заинтересованному лицу посредством почтового отправления, с отметкой о невозможности его вручения;
- смежный земельный участок расположен в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и относится к имуществу общего пользования, либо входит в состав земель сельскохозяйственного назначения и находится в собственности более чем пяти лиц, либо входит в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Сколько стоит межевание земельного участка
Кадастровые работы выполняются кадастровым инженером на основании договора подряда на выполнение кадастровых работ. Стоимость работ определяют стороны договора на основе сметы.
Цена межевания зависит от множества факторов. Она может варьироваться как из-за расценок самой организации, которая проводит работы, так и от конкретного участка — его особенностей, конфигурации, расположения, размера и вида работ (образование нового участка, разделение, перераспределение земель).
В среднем цена услуги для граждан составляет до 20–30 тыс. руб. Например, стоимость работ по подготовке межевого плана на уточнение границ земельного участка площадью до 8 соток будет варьироваться в пределах от 12 тыс. руб. до 16 тыс. руб. Уточнение границ участка в 10 соток в регионе обойдется до 10 тыс. руб. Если нужно образовать участок под многоквартирным домом, то выставляется сумма примерно в 70 тыс. руб., привела примеры представитель АЮР.
Кроме того, законодательством предусмотрен вариант бесплатного межевания. Речь идет о случаях, когда по заказу уполномоченного органа проводится комплекс кадастровых работ на территории одного или нескольких кадастровых кварталов.
Досудебное восстановление земельного участка
Восстановление границ земельного участка помогает решить спор о наличии самого земельного участка в натуре. Споры с соседями о границах — это споры об установлении или определении границ земельного участка. На досудебной стадии, с помощью привлечения геодезистов вы точно узнаете площадь и границы своего участка. Для этого, кадастровые инженеры используют современные приборы для выноса точек на местности — то, чего не было до 1997 года прошлого века. Как и любой вид геодезических работ, современное восстановление границ земельного участка выполняется с высокой точностью. Однако все эти измерения могут носить досудебный порядок, если возникнет спор с местной администрацией о самом факте существования в натуре вашего земельного участка на который документы есть, а в натуре его нет.
Кадастровая карта отражает ошибки участников кадастровых процедур. Это происходит, когда кадастровый инженер, собственник участка или сотрудник Росреестра допускают ошибку в координатах. Росреестр различает два вида таких ошибок.
Реестровая ошибка — кадастровый инженер внес неверные координаты в исходный межевой план и эти ошибочные сведения регистрируют в ЕГРН. Кроме того, сотрудники Росреестра могут допускать технические ошибки, опечатки. Тогда искажаются правильные координаты из межевого плана, и несмотря на достоверность исходных документов, на кадастровой карте возникают сдвиги угловых точек участка.
Бывает, что собственники принимают за ошибки погрешности спутниковой фотосъемки. А некоторые склонны списывать на ошибку свои ложные представления о границах. Важно, что в таких ситуациях данные ЕГРН соответствуют юридическому положению дел.
Исправление ошибки — это внесение корректных изменений в ЕГРН. Есть два способа внесения таких изменений: внесудебный порядок и на основании судебного решения. Первый способ отличает отсутствие претензий со стороны третьих лиц — владельцев смежных участков. Если же возник конфликт с соседями, внесение изменений в ЕГРН возможно по решению суда. Разберем стандартные ситуации.
Правовое регулирование процедуры
Право собственности на землю гарантированно действующим законодательством России. Любой гражданин может стать хозяином участка по различным основаниям (купить, принять в дар, по наследству, получить от государства и так далее). Если земля находится в собственности достаточно давно или при её оформлении возникли какие-то противоречия или ошибки, потребуется проведение процедуры восстановления её границ.
При этом следует руководствоваться рядом правовых актов. В первую очередь, нужно рассмотреть нормы, касающиеся проведения кадастровых и геодезических работ:
- Земельный кодекс РФ. Регулирует общие вопросы, касающиеся данного типа недвижимости;
- Федеральный закон № 221-ФЗ от 24 июля 2007 г. «О кадастровой деятельности». Определяет вопросы функционирования кадастровых инженеров;
- Федеральный закон № 218-ФЗ от 13 июля 2015 г. «О государственной регистрации недвижимости» устанавливает вопросы постановки на учёт изменённых пределов участков и смену их собственников.
Существует множество узконаправленных документов, различные постановления Правительства РФ и подзаконные акты. Их применение зависит от каждого индивидуального случая, так как любая ситуация имеет свои особенности и тонкости.