Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Присужденные судами суммы теперь будут индексироваться пенсии». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В пояснительной записке к законопроекту подчеркивается, что индексация присужденных судом денежных сумм является механизмом, позволяющим полностью возместить потери взыскателя от длительного неисполнения судебного решения.
Новый закон об индексации задолженности
Статьи законов об индексации действуют давно. Однако их было очень сложно применить на практике. Например, в старой редакции ст. 208 ГК РФ индексация допускалась, если это было сразу предусмотрено договором, либо когда это напрямую следует из закона.
В соответствии с требованиями судебной практики Конституционного и Верховного судов РФ, в 2022 году были приняты поправки в ГПК РФ и АПК РФ. Они уточнили порядок индексации присужденной задолженности:
- требование о перерасчете и увеличении долга можно заявить даже в случае, если это не было предусмотрено договором или отдельным законом;
- для рассмотрения дел об индексации применяются индексы потребительских цен и тарифов Росстата (по умолчанию), либо иные показатели, заранее определенные сторонами;
- должник получил право требовать перерасчета взысканной суммы (например, если в стране будет зафиксирована дефляция со снижением потребительских цен).
Порядок индексации решения суда
Для того, чтобы индексировать сумму денежных средств, взысканных в Вашу пользу решением суда, необходимо обратиться с заявлением в суд об индексации присужденных сумм на основании ст. 208 ГПК РФ или ст. 183 АПК РФ. При этом по АПК РФ индексация может быть произведена только тогда, когда такая возможность предусмотрена законом или договором.
- Необходимо обращаться в тот же самый суд, который выносил решение о взыскании денежных средств.
- Индексация присужденных судом сумм производится на тот день, когда решение суда исполнено. НО! индексация может производиться и до исполнения решения, только не на будущее время, в связи с чем в такой ситуации взыскателю надо будет обращаться несколько раз в суд за индексацией.
- После поступления заявления в суд, судья назначает для его рассмотрения отдельное судебное заседание, о чем извещает лиц, участвующих в деле.
- В судебном заседании рассматривается вопрос об индексации присужденных денежных сумм, устанавливаются все обстоятельства и наличие оснований. При наличии оснований для индексации, суд выносит соответствующий судебный акт – определение.
Поправка на инфляцию: Взысканные судом средства россиян начнут индексировать
Представьте себе условное решение суда, которым в пользу истца присудили N-ю сумму денег. Длительное время решение не исполняется (что не редкость). В результате у взыскателя возникают убытки из-за инфляции.
Очевидно, что товаров на условные 10 тыс. руб. в 2018 году купить можно меньше, чем в 2017 году. Разница в покупательной способности зависит от уровня инфляции. Она есть всегда. Этой потери нельзя избежать, потому что инфляция в текущей экономической формации неизбежна и не зависит от желаний, действий или бездействия взыскателя, должника, пристава, суда или кого-то еще.
Еще в 2015 году все было вполне нормально и требования об индексации суды удовлетворяли. Ее проводили по индексам потребительских цен, руководствуясь правовой позицией ВС РФ:
«Суд производит индексацию по росту индекса потребительских цен, поскольку индексы роста потребительских цен, являясь экономическим показателем роста цен, объективно отражают уровень инфляции по месту проживания взыскателя» (Определение ВС РФ от 18.03.2008 № 74-Г08-11, Определение ВС РФ от 29.12.2009 № 80-Г09-9).
Расхождения возникали только по поводу того, какие индексы применять: федеральные или региональные? На практике использовались оба подхода.
До 2016 года судебная практика уточнялась и дополнялась.
А потом ВС РФ сказал, что индексация по ст. 208 ГПК РФ до истечения 3-месячного срока со дня поступления документов на исполнение недопустима, потому что это противоречит нормам п. 1, 2 ст. 242.1, п. 6 ст. 242.2 Бюджетного кодекса РФ. Эта позиция была закреплена в п. 7 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2016) и поддержана в Определении КС РФ от 19.11.2015 № 2703-О.
Иными слова сперва взыскатель должен был ждать 3 месяца со дня поступления документов на исполнение и лишь потом мог обратиться с заявлением об индексации.
Эта позиция касалась только исполнения судебных решений по искам к государству, но многие сразу же указали на неправомерность такого подхода — он противоречил практике ЕСПЧ.
Сравните две позиции.
МОСКВА, 26 июл — РИА «Новости». Глава комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов внес в Госдуму законопроект, предлагающий с 1 января 2022 года возобновить индексацию страховых пенсий работающим пенсионерам, текст документа опубликован в Telegram-канале депутата. Как отмечается в пояснительной записке, законопроектом предлагается внести изменение в закон «О страховых пенсиях» и признать утратившей силу статью от 2016 года об отмене индексации суммы страховой пенсии и фиксированной выплаты к ней работающим пенсионерам, а также статьи 3 и 7 закона «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий». Автор инициативы подчеркнул, что после отмены индексации пенсий, последовало резкое сокращение числа работающих пенсионеров — с 15,3 миллиона до 9,6 миллиона человек, причем большая часть перешла в сферу теневой занятости, то есть стала работать «нелегально». «Отсутствие индексации страховых пенсий является несправедливым по отношению к работающим пенсионерам. Учитывая низкие размеры страховых пенсий, многие пенсионеры для поддержания приемлемого уровня жизни вынуждены работать. Уровень их заработных плат, как правило, также невысок. Отсутствие индексации страховых пенсий негативно сказывается на их финансовом положении, а в условиях пандемии и роста инфляции вызывает рост социальной напряженности», — говорится в записке.
Обычная индексация, которая проходит в начале года, им не полагается. Происходит лишь небольшая прибавка в начале августа. Это так называемый «перерасчет страховых прав». То есть добавляют только за те отчисления, которые их работодатели делали в бюджет в прошлом году.
В абсолютных числах прибавка незначительная:
- В 2020 году максимум был 279 рублей,
- а в 2021 — 297 рублей (это три пенсионных балла).
Но в среднем прибавка составила еще меньше – около 150 рублей, потому что большинство пенсионеров получают минимальные зарплаты. Для сравнения, средняя индексация для неработающих пенсионеров составила около тысячи рублей.
Конкретный размер увеличения зависит от заработной платы. Грубо говоря, максимальную прибавку получат те, кто зарабатывает больше 30 тысяч рублей в месяц. Если официальная зарплата ниже – тогда и прибавка будет пропорционально меньше.
При этом, если работающий пенсионер увольняется, то со следующего календарного месяца он начнет получать повышенную пенсию. То есть, ему сразу же учтут все пропущенные индексации.
Индексация взысканных судом денежных сумм, предусмотренная ст. 208 ГПК РФ.
Коэффициент индексации страховой части пенсии пересчитывается согласно экономическим показателям, в частности, темпам инфляции. Но при этом размер доплат не будет превышать возможности государственного бюджета. По этой причине ежегодный перерасчет регулируется законом. На процесс влияет не только финансовое положение в государстве, но и социальная ситуация. К данной корректировке правительством были учреждены дополнительные надбавки согласно специальным указам и постановлениям.
Так как существует страховая часть пенсии (индексация которой рассматривается в нашей статье) и социальная, то способ их перерасчета имеет отличия. На уровень увеличения размера социальных пособий влияет величина прожиточного минимума для каждого региона. А индексация страховой части пенсии зависит от социальных начислений, индекса инфляции и доходности Пенсионного фонда Российской Федерации.
Какие изменения ждут работающих пенсионеров в 2018 году До 2016 года все пенсионеры без исключения могли рассчитывать на прибавку к пенсии.
В 2015 году тяжелая экономическая ситуация стала причиной введения «антикризисной» меры. По решению Правительства РФ внесено изменение в Федеральный закон №400-ФЗ от 20 декабря 2013 года.
Несмотря на то что уровень инфляции каждый год повышается, выплаты работающим пенсионерам с 1 января 2016 года не остаются без изменений.
При условии своевременной сдачи отчетности работодателем процесс занимает чуть более трех месяцев. Компенсации за время, прошедшее между датой расторжения договора и месяцем, с которого вступает в силу решение об пересчете, в 2018 г. не предусмотрены.
Я, работающий пенсионер. До начала 2018 года, пенсия у меня составляла около 15 тыс. руб. С января 2018 года, пенсия увеличилась на 2 с лишним тыс. Как это может быть, если индексации работающим пенсионерам, не полагаются?
Важно, что официального утверждения процентов увеличения еще нет. Оно утверждается специальным постановлением правительства. Постановление публикуется в январе, поэтому размер увеличения на 3,7% еще может быть скорректирован.
Важно! Если речь идет о взыскании бюджетных средств (принадлежащих бюджетам бюджетной системы либо бюджетам автономных учреждений), то индексация не применяется.
Согласно нормам бюджетного права добровольное исполнение судебных решений запрещено. Бюджетный кодекс предусматривает обязанность исполнять судебные акты только на основании исполнительного документа. Если исполнительный лист не предоставляется долгое время, это может повлечь увеличение суммы, подлежащей выплате (компенсации) в связи с ее индексацией.
Согласно действующим правилам каждая новая индексация увеличивает размер пенсии и пропорционально уменьшает размер социальной доплаты до прожиточного минимума пенсионера.
Поправки в закон о государственной социальной помощи позволят сначала доводить общую сумму доходов пенсионера до прожиточного минимума, а затем проводить индексацию пенсии.
Согласно закону размер социальной доплаты к пенсии при ее установлении должен определяться как разница между величиной прожиточного минимума пенсионера и общей суммой установленных пенсионеру денежных выплат.
Кассация разъяснила, когда возможна новая индексация присужденных сумм
Индексация пенсионных выплат предполагает их регулярное увеличение на определенный процент. Перерасчет пенсий базируется на бюджете прожиточного минимума пенсионера в регионе его проживания. Данный показатель, в свою очередь, изменяется под влиянием инфляции. Индексация проводится для того, чтобы защитить людей старшего возраста, ведь размер гарантированных им выплат рискует обесцениться с течением лет. Чтобы этого не произошло, государство стремиться установить такой процент индексации пенсий, который покрывал бы темпы инфляции.
Для начала сделаем небольшое пояснение. Индексацией пенсий называется регулярное повышение размера социальных выплат. Это делается для того, чтобы нивелировать обесценивание покупательной способности денег за счёт инфляции. Добавим, что размер индексации определяется повышением цен на отдельные категории товаров.
Здесь нужно понимать, что проведение индексации неизменно затрагивает зарплаты работников бюджетной сферы, студенческие стипендии, иные социальные пособия и выплаты.
В марте 2019 года был решен вопрос об изменении порядка индексации страховой пенсии. Теперь при индексации будут учитывать прожиточный минимум пенсионера (ПМП) в регионе. Тем, у кого пенсия была ниже ПМП её пересчитают по новым правилам — прибавка будет сверх этого минимума.
Перерасчет будет производится в беззаявительном порядке и коснется он около 40 миллионов неработающих пенсионеров. Выплаты будут осуществляться с 01.05.2019 по 01.07.2019 года.
Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.
Добавляйте сайт в закладки и подписывайтесь на наши обновления!
До 2010 года в системе пенсионного обеспечения существовало разделение пенсионных начислений на базовую и страховую части. С 2010 года использовалось только определение страховой части пенсии. С 2015 года было выведено из оборота и это понятие — оно было заменено термином «страховая пенсия». Вместо фиксированного базового размера пенсии появилась фиксированная выплата, дополняющая страховую пенсию.
Порядок назначения и корректировки разных видов пенсий регламентирован нормами законов:
№ 400-ФЗ от 28.12.2013 г. (о страховых пенсиях);
№ 166-ФЗ от 15.12.2001 г. (о государственном пенсионном обеспечении).
Фиксированные выплаты индексируются в соответствии с нормами ст. 16 закона № 400-ФЗ. Пересмотр коэффициентов осуществляется ежегодно по состоянию на 1 февраля. При росте ресурсов ПФР, Правительство может инициировать дополнительную корректировку выплат по состоянию на 1 апреля.
Повышение уровня страховых пенсий осуществляется каждый год (ч. 10 ст. 18 закона № 400-ФЗ) в связи с изменением стоимости пенсионных баллов – с февраля и с апреля.
Так, индексация пенсии в 2015 году была проведена в отношении фиксированных выплат и пенсии по гособеспечению, страховые пенсии увеличились за счет корректировок. Суть этих двух процедур одна – рост пенсионных выплат для поддержания покупательской способности в условиях меняющейся инфляции.
Индексация пенсий в 2016-2018 годах производилась по отношению к базовым величинам, действовавшим в 2015 году. Например, фиксированная выплата на начало 2015 года была равна 3935 руб. (ст. 16 закона № 400-ФЗ). В феврале потребовалась ее корректировка на коэффициент 1,114 в связи с ростом инфляции в предыдущем году (Постановление Правительства, изданное 23.01.2015 г. под № 40). В итоге с февраля обновленная выплата стала равна 4383,59 руб. (3935 х 1,114).
По данным Федеральной службы госстатистики в России больше 46 миллионов пенсионеров, 78 % из этого числа, то есть примерно 35 миллионов безработные. Большая часть из них получают пенсию 13 тысяч рублей. И эта скромная сумма с трудом покрывает расходы пенсионера. В 2019 году пенсию поднимут. Кому и на сколько, рассмотрим в этой статье.
Надбавка в таком размере полагается не всем. Ее получат только те граждане, пенсия которых равна или больше 14 414 рублей. Если сумма выплат меньше, то и надбавка ниже.
Заявленная надбавка на 1 тысячу рублей – это не что иное, как ежегодное планируемое повышение пенсионного обеспечения. В этом году оно вырастет на 7,5 %. Индексацию проводят, основываясь на показателях инфляции предыдущего года. Если посмотреть на данные таблицы, то можно убедиться, что в прошлые годы, индексация была чуть больше чем инфляция, исключение составляет 2015 год, когда при уровне инфляции в 12,91% пенсию повысили только на 4 %.
В 2019 году индексация превысила инфляцию почти в 2 раза – 7,5 % против 4,3 %. Именно на столько повысится страховая пенсия.
Повышать пенсионное обеспечение граждан будут 1 раз в год – 1 января. Прибавку получат только безработные пенсионеры. Планируется к 2024 году довести среднее значение пенсионных выплат по стране до 20 тыс. рублей.
Из таблицы вы можете узнать, какая прибавка ждет вас в 2019 году. Произвести расчет можно и самостоятельно, просто умножьте свою пенсию на 0,75.
Летом 2018 года на одном из рабочих совещаний Татьяна Голикова озвучила информацию, что пенсия будет увеличиваться на 1000 рублей в месяц, и сумма прибавки за год составит 12 тыс. рублей.
Многие растолковали это послание, в том смысле, что к пенсии каждый месяц будет прибавляться по 1 тыс. рублей. На самом деле, Голикова имела в виду, что при индексации выплат с 1.01. 2019 года на 7,5 % увеличится пенсия на 1 тысячу рублей, и за год пенсионер получит выплат на 12 тысяч больше, чем в предыдущий год. Поэтому, никакой ежемесячной надбавки не предвидится.
Формула расчета индексации присужденных денежных сумм
Для расчета индексации необходимы следующие параметры:
- сумма задолженности (СЗ);
- период индексации (ПИ) для определения индекса потребительских цен (ИПЦ);
- регион и ИПЦ по отношению к предыдущему месяцу (применяют в расчетах как ИПЦ РФ, так и ИПЦ конкретного субъекта РФ);
- сумма индексации (СИ)
- Формула будет такой:
- СИ = СЗ*(ИПЦ1/100*ИПЦ2/100 -1)
Или
СИ = СЗ *ИПЦ1*ИПЦ2 — СЗ
Деление на 100 необходимо, чтобы избавиться от процентов.
Пример:
Сумма задолженности составляет 5 000 руб., решение вынесено 18 сентября 2021г., задолженность выплачена 24.01.2019г.
ИПЦ в Свердловской области:
- ИПЦ октябрь 2021г. к сентябрю 2021г. – 100,45% (100,45%/100=1,0045)
- ИПЦ ноябрь 2021г. к октябрю 2021г. – 100,46% (100,46%/100=1,0046)
- ИПЦ декабрь 2021г. к ноябрю 2021г. – 101,0% (101,0%/100=1,01)
- ИПЦ январь 2021г. к декабрю 2021г.- 101,0 (101,0%/100=1,01)
- ИПЦ февраль 2021г. к январю 2021г.– 100,6% (100,6%/100=1,006)
Можно ли проиндексировать долг, если просрочен исполнительный лист
Когда суд выносит решение и выдает документ об обязательной реализации требований, изложенных в нем, он моментально вступает в силу. То есть на его основании можно производить взыскание средств. Максимальный срок давности составляет 3 года, поэтому если в течение этого времени документ не был предъявлен в ФССП, то он полностью теряет свое действие. Соответственно, подавать на индексацию нет возможности.
Если исполнительный лист был предоставлен в службу судебных приставов, но по нему не было произведено взыскания средств, то документ сохраняет свою силу. Таким образом, после получения его на руки первым делом нужно передать решение суда в ФССП. Когда подавать на индексацию и делать ли это вообще, остается правом истца. Но не забывайте, что существует срок давности, ограниченный максимум тремя годами.
Проиндексировать можно даже тот долг (кредит, алименты, заем под расписку и т. д.), решение по которому суд принял давно, и действие исполнительного листа уже просрочено. Однако надо быть готовым к тому, что ответчик будет отстаивать свою правоту через суд, поэтому подготовить доказательную базу нужно тщательно.
Индексация взысканных судом денежных сумм, предусмотренная ст. 208 ГПК РФ. / Юридическая компания «ПРИОРИТЕТ»
Необходимость индексации вызвана тем, что должник, обязавшийся уплатить 10 рублей десять лет назад, именно эту сумму и должен уплатить в настоящий момент, несмотря на то, что в результате инфляции, денежных реформ, девальвации и дефолта покупательная способность этой суммы снизилась на порядок. Без индексации взысканных судом денежных средств нарушенное право в таких случаях не может быть восстановлено.
Законом установлен упрощенный процессуальный механизм индексации денежных сумм, присужденных судебным решением и не выплаченных вовремя. Такой порядок предусмотрен как АПК РФ, так и ГПК РФ.
Но если норма АПК РФ (статья 183) предусматривает возможность индексации взысканных решением суда денежных сумм только в том случае, если такая индексация прямо предусмотрена законом или договором, то ст.
208 ГПК РФ предусматривает возможность индексации денежных сумм, которые не были выплачены вовремя, независимо от наличия каких-либо оснований.
Индексация может применяться в случаях, когда судебное решение уже принято, вступило в силу, но по каким-либо причинам не исполняется должником, или исполнено им только спустя длительное время. В таком случае есть возможность взыскать сумму, на которую уменьшилась покупательская способность денежных средств, присужденных ранее.
Для нашей страны очень актуальна проблема неисполнения судебных решений, массового уклонения должников от выплаты взысканных с них денежных средств.
При этом угроза взыскания индексации может подтолкнуть нерадивых должников к более быстрому исполнению судебного решения. Несмотря на это, данный механизм достаточно редко используется гражданами.
При этом в гражданском процессе он эффективен, в связи с чем его стоит применять для защиты своих прав.
Заявление об индексации присуждённых сумм
Чтобы суд встал на вашу сторону, важно правильно составить заявление. В нём нужно указать:
- наименование судебного органа, в который будут направляться документы;
- данные о должнике и взыскателе;
- сведения о задолженности (сумма, судебный акт, который подтверждает наличие долга);
- информация о том, что должник не рассчитался с кредитором на момент обращения в суд (например, этим доказательством может быть незавершённое исполнительное производство);
- расчёт индексации присуждённых денежных сумм (на базе индекса потребительских цен, утверждаемых Росстатом);
- требование взыскать с должника дополнительную надбавку за просрочку добровольного исполнения судебного решения;
- перечень документов (уведомление о вручении экземпляра заявления ответчику, расчёт суммы индексации, данные Росстата, подтверждающие уровень инфляции в том или ином месяце);
- подпись и дата.
Позиция ВС РФ: от присуждения до отказа
Еще в 2015 году все было вполне нормально и требования об индексации суды удовлетворяли. Ее проводили по индексам потребительских цен, руководствуясь правовой позицией ВС РФ:
«Суд производит индексацию по росту индекса потребительских цен, поскольку индексы роста потребительских цен, являясь экономическим показателем роста цен, объективно отражают уровень инфляции по месту проживания взыскателя» (Определение ВС РФ от 18.03.2008 № 74-Г08-11, Определение ВС РФ от 29.12.2009 № 80-Г09-9).
Расхождения возникали только по поводу того, какие индексы применять: федеральные или региональные? На практике использовались оба подхода.
До 2016 года судебная практика уточнялась и дополнялась.
А потом ВС РФ сказал, что индексация по ст. 208 ГПК РФ до истечения 3-месячного срока со дня поступления документов на исполнение недопустима, потому что это противоречит нормам п. 1, 2 ст. 242.1, п. 6 ст. 242.2 Бюджетного кодекса РФ. Эта позиция была закреплена в п. 7 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2016) и поддержана в Определении КС РФ от 19.11.2015 № 2703-О.
Иными слова сперва взыскатель должен был ждать 3 месяца со дня поступления документов на исполнение и лишь потом мог обратиться с заявлением об индексации.
Эта позиция касалась только исполнения судебных решений по искам к государству, но многие сразу же указали на неправомерность такого подхода — он противоречил практике ЕСПЧ.
Сравните две позиции.
Позиция ВС РФ. Положения БК РФ не предусматривают добровольного исполнения судебных решений по обращению взыскания на средства бюджетов РФ до предъявления судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем исполнительного листа к исполнению.
Процедура исполнения такого судебного решения не может быть начата без непосредственного волеизъявления лица, в чью пользу взыскиваются денежные средства.
Позиция ЕСПЧ. Если решение вынесено против государства, то именно оно обязано проявить инициативу для исполнения этого решения (§ 27 Постановления ЕСПЧ от 26.06.2008 «Дело «Красев (Krasev) против Российской Федерации», жалоба № 731/04).
Когда решение вынесено против государства, государственный орган, выступающий в качестве ответчика, должен быть надлежащим образом уведомлен об этом и, следовательно, может принять все необходимые меры для исполнения этого решения или передать его другому компетентному государственному органу, ответственному за исполнение (§21 Постановление ЕСПЧ от 12.06.2008 «Дело «Акашев (Akashev) против Российской Федерации», жалоба № 30616/05).
Как говорится, почувствуйте разницу! Но даже не это главное.
В Определении КС РФ от 20.03.2008 № 244-О-П сказано:
«Часть первая статьи 208 ГПК Российской Федерации в системе действующего правового регулирования не предполагает отказ суда в индексации присужденных денежных сумм в случае неисполнения вступившего в законную силу судебного постановления и не ставит возможность индексации присужденных денежных сумм по денежным обязательствам получателей средств федерального бюджета, подлежащим исполнению за счет средств федерального бюджета, в зависимость от вины должника в длительном неисполнении судебного решения».
ВС РФ в п. 7 Обзора судебной практики № 3 (2016), не моргнув глазом, сослался именно на это определение КС РФ и сделал акцент на словосочетании «длительном неисполнении судебного решения». Если «длительного неисполнения» не было, то установленные законом сроки исполнения при взыскании с бюджета соблюдены.
ВС РФ вдруг забыл свою прошлую практику и практику КС РФ о том, что индексация по ст. 208 ГПК РФ не является мерой ответственности и не может зависеть от вины должника в неисполнении судебного акта, поскольку учитывает лишь инфляционные потери.
Повторная индексация пенсий с 1 июля 2022 года – кому положена
Согласно документу, профильный комитет предложил включить закон “О внесении изменений в Федеральный закон “О страховых пенсиях” в примерную программу законодательной работы на июль 2022 года. Проект направлен на ликвидацию дискриминации работающих пенсионеров, индексация которым с 2016 года заморожена. Авторы предложили с 1 июля 2022 года выплачивать работающим пенсионерам такой же размер пенсий, на какой они могли бы рассчитывать, если бы не трудились, сообщает “Московский комсомолец”.
Эта “дискриминация” особенно наглядной становится сейчас, когда принято решение о дополнительной индексации пенсий на 10% остальным – неработающим – пенсионерам. А 8-9 миллионов их коллег, которые продолжают трудиться, такой привилегии лишены. Председатель Союза пенсионеров России Валерий Рязанский, одобрив индексацию неработающим пенсионерам, отметил: “Но нам хотелось бы, чтобы индексация касалась и работающих пенсионеров – во всяком случае, тех категорий, которые получают немного – один или два МРОТ. Для них работа является жизненно необходимой. Тот социум, который мы называем пенсионерами, очень нуждается в поддержке государства”.
Однако парламентское большинство до сих пор проваливало все попытки законодательно пробить индексацию пенсий работающим, мотивируя это отсутствием одобрения правительства. Позиция исполнительной власти, ранее не раз озвученная министром финансов Антоном Силуановым, такова. Работающие пенсионеры в первую очередь получают зарплату, которая по закону должна индексироваться (хотя в частном секторе такое происходит далеко не всегда). Следовательно, индексировать для этой категории еще и пенсии — это уже лишнее.
Конституционный Суд о ст. 208 ГПК РФ
В постановлении от 23 июля 2018 года № 35-П КС РФ разъяснил, что присужденные судом суммы подлежат индексироваться посредством применения индексов потребительских цен, если в договоре стороны не предусмотрели другие условия индексации. В этом постановлении КС указал, что законодатель должен внести изменения в ст.208 ГПК РФ, в которой необходимо прописать четкий механизм индексации присужденных денежных сумм. В связи с этим с октября 2019 года вступила в силу новая редакция ст.208 ГПК РФ, в соответствии с которой индексация присужденных денежных сум возможна только в случаях предусмотренных законом или договором. Поэтому в большинства случаях суды вновь стали отказывать в индексации взысканных ранее судом денежных сумм. Ситуация изменилась с вынесением КС РФ нового постановления от 12 января 2021 года № 1-П, которым последняя редакция ст.208 ГПК РФ признана неконституционной. КС вновь дал разъяснения, что впредь до внесения изменений в ст.208 ГПК РФ присужденные судом денежные средства подлежат индексации посредством применения индексов потребительских цен, если иное не предусмотрено договором.
16 апреля 2022 года Владимир Путин подписал закон о внесении изменений в ст. 208 ГПК об индексации присужденных денежных сумм (законопроект № 1207285-7), который был подготовлен во исполнение Постановления Конституционного Суда РФ от 12 января 2021 г. № 1-П. Закон вступил в действие 27 апреля 2022 года. Теперь законом установлено, что индексация производится по заявлению взыскателя или должника судом, рассмотревшим дело. Если иное не предусмотрено федеральным законом, присужденные денежные суммы индексируются за период со дня вынесения решения суда (либо более поздней даты, в которую должна быть произведена выплата), по дату исполнения решения. По общему правилу для индексации используется официальная статистическая информация об индексе потребительских цен (тарифов) на товары и услуги, размещаемая на официальном сайте Росстата. Законом или договором может быть установлен иной размер индексации.
Как Индексируется Сумма Возмещения Вреда Здоровью
Как индексировать суммы вреда здоровью по прожиточному минимуму
2. Индексация и выплата сумм в возмещение вреда осуществляется Департаментом социальной защиты населения города Москвы за счет средств, предусмотренных в бюджете города Москвы на очередной финансовый год на реализацию Комплексной программы мер социальной защиты жителей города Москвы.
За все время существования на рынке оказания юридических услуг, Коллегии адвокатов «Согласие», смогла заработать авторитет среди своих конкурентов и убедить своих клиентов в том, что они не зря обратились именно к нам!
В соответствии с ч.3 ст.209 ГПК РФ потерпевший, а также лицо, на которое возложена обязанность по возмещению вреда, вправе обратиться с требованием об изменении размера возмещения вреда. Основаниями для изменения размера возмещения вреда согласно ст.1090 ГК РФ являются:
Как рассчитать сумму возмещения вреда здоровью при ДТП (читать далее…)
В случае, когда потерпевший на момент причинения вреда не работал, учитывается по его желанию заработок до увольнения либо обычный размер вознаграждения работника его квалификации в данной местности, но не менее установленной в соответствии с законом величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации.
Среднемесячный заработок (доход) потерпевшего подсчитывается путем деления общей суммы его заработка (дохода) за двенадцать месяцев работы, предшествовавших повреждению здоровья, на двенадцать. В случае, когда потерпевший ко времени причинения вреда работал менее двенадцати месяцев, среднемесячный заработок (доход) подсчитывается путем деления общей суммы заработка (дохода) за фактически проработанное число месяцев, предшествовавших повреждению здоровья, на число этих месяцев.
Как рассчитать необходимую сумму?
Статья 208 ГПК РФ не содержит разъяснений о том, как вычислить необходимую сумму. Для единообразия ее применения Верховным Судом РФ были даны разъяснения, что для этого используется индекс потребительских цен. ИПЦ ежемесячно рассчитывает и приводит на своем официальном портале Росстат.
Справку об их размере получают в отделе статистики местной администрации. Применять нужно индексы цен того региона, в суд которого было подано заявление или федеральные, если региональные статистические данные отсутствуют и недоступны.
Период расчета, когда происходит взыскание задолженности по договору оказания услуг, берется от даты вступления в силу судебного решения до момента подачи заявления. Для подсчета индексы следует перевести в коэффициенты, разделив их на 100. А затем самостоятельно произвести подсчеты, последовательно умножая сумму долга на получившиеся значения. Если это кажется слишком сложным, то можно использовать калькулятор индексации долга по решению суда.
Апрельский перерасчет делают не всем
Начнем с того, что апрельская индексация пенсий относится лишь к пожилым людям, которые получают социальную пенсию, положенную тем, кто почти не имеет трудового стажа или вообще не трудился официально.
Как правило, такие пенсии назначают россиянам, которые трудились в «теневом» секторе, свободным художникам, которые не побеспокоились вовремя об официальном трудоустройстве, или женщинам-домохозяйкам. Если вы или ваши близкие получаете страховую пенсию (включая и страховую пенсию по инвалидности), то апрельская индексация, в том числе индексация 2023 года, вам не положена.
Социальная пенсия назначается, если человек не дотягивает до минимального стажа (11 лет). Женщины имеют право на выплаты социального пособия без учета трудового стажа с 65 лет, мужчины с 70.
Еще один нюанс — ежегодная индексация пенсий происходит лишь в отношении неработающих пенсионеров. Из этого следует, что работающим пенсионерам, в том числе тем, кому выплачивают социальную пенсию, такая индексация, скорее всего, не положена. Не выполняется она и в отношении пенсионеров, которые не получают фиксированного оклада, а лишь сдельные заработки.
Особенности применения ст. 208 ГПК РФ
В том случае, если сумма долга не превышала 3-4 МРОТ или средства были взысканы в пределах 2-3 месяцев — из положений рассматриваемой статьи не получится извлечь существенной материальной выгоды. Реальная отдача будет наблюдаться при суммах выше 100 тыс. руб.
Статья не определяет отказ суда в индексации присужденных сумм в зависимости от вины должника в длительном неисполнении судебного решения, в силу того, что индексация – это не мера ответственности должника за ненадлежащее исполнение или неисполнение денежного обязательства, а способ полноценного возмещения ущерба взыскателя от долгосрочного неисполнения судебного решения при наличии процессов инфляции. Кроме прочего об этом говорит и определение КС РФ от 20.03.2008 № 244-О-П.
С просьбой об индексации присужденных к взысканию денежных сумм может обратиться любая из сторон, не только взыскатель, но и должник, а так же его представитель. Для этого достаточно составить и передать суду заявление, в котором выразить данную просьбу.
При применении рассматриваемой статьи должно учитываться общее правило, закрепленное в ст. 56 ГПК РФ, о том, что обязанность доказывания различных обстоятельств лежит на ссылающейся на обстоятельства стороне. Поэтому лицо, заявившее об индексации, обязано привести её размер и обосновать приведённый в заявлении размер индексации присужденных сумм и представить в суд соответствующий расчет.
В этом плане действия строятся по аналогии со случаями правоприменения положений ст. 132 ГПК РФ. Заявление такого характера освобождается от обложения государственной пошлиной и других форм оплаты и подается в суд, вынесший решение о взыскании, рассматривается в судебном заседании судом в том же или ином составе.
Ответ на заявление дается в определении, в котором будет указан и размер индексируемой суммы. В случае, если суд проведёт собственные расчеты, а заявитель окажется ими недоволен, то на определение суда по вопросу об индексации может быть подана частная жалоба.
Итак, рассматриваемая нами статья в реальности «пустая», не устанавливающая никаких механизмов определения реальной инфляции или чёткого механизма на который мог бы сослаться заявитель. Однако выработана довольно внушительная судебная практика, которая показывает в основном то, что при применении положения на деле заинтересованные лица стараются использовать индекс потребительских цен, что неоднократно одобрялось КС РФ, поэтому является вполне легитимной практикой.
Отметим, что ГПК РФ позволяет провести индексацию в случаях, когда она никак не оговаривалась в договоре. В аналогичных случаях АПК РФ ориентируется только на случаи, когда индексация оговорена в законе, а найти такие крайне трудно или нереально вовсе.
Следует учитывать, что процент потерь от инфляции нельзя смоделировать на базе того, как взыскиваются убытки иных типов. К примеру, не подходит схема того, как кредиторы взыскивают проценты за пользование средствами или проценты по ст. 395 ГК РФ за период после вынесения судебного решения до момента уплаты в автономном иске.
В таком случае речь идёт про договорное обязательство или меру ответственности за неисполнение обязательств, которая возникла до принятия судебного акта. Инфляционные процессы не имеют к этому никакого отношения, поскольку нельзя заставить должника платить за то, к появлению чего он не имеет никакого отношения. Судебное решение может создавать собственное обязательство (ст. 8 ГК РФ).
Правда, мнения о том, создает ли судебный акт автономное денежное обязательство расходятся.
Здесь же первостепенную важность имеет то, что проценты по ст. 395 ГК РФ представляют собой разновидность убытков в виде упущенной выгоды кредитора, который мог бы использовать деньги и получить выгоду в виде процентов по вкладам в банках. Потеря такой возможности порождает убытки, но они не имеют ничего общего с инфляционными убытками, поскольку инфляция — это разновидность реального ущерба, который есть у взыскателя всегда, вне зависимости от факта того утрачивает он возможность заработать на деньгах или нет.
Убытки от фактической потери денежных сумм и от того, что на суммах не удалось заработать пассивным способом — это разные юридические явления. К тому же взыскать проценты по ст. 395 ГК РФ получится далеко не всегда. Если кредитор взыскал с должника убытки или неустойку, то никаких процентов он получить не сможет, а инфляционные процессы имеются и в таком случае.
Механизм учета инфляции в рамках рассматриваемой статьи так же способен лишь учесть потери взыскателя за период между вынесением решения и датой реального исполнения судебного акта.