Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Росгвардия России: что такое и чем занимается, что за структура и что охраняет». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Слово «гвардия» итальянского происхождения, оно переводится как «охрана, стража». Гвардией называли воинские подразделения, укомплектованные лучшими, отборными бойцами. Как правило, гвардия не входила в состав войска. В разное время и у разных народов функции гвардейцев отличались. На них часто возлагали задачу охраны первого лица государства (преторианская стража в Риме) от заговоров и покушений. Нередко гвардия выполняла полицейские функции, участвовала в подавлении мятежей и восстаний.
Как поступить на службу в Росгвардию
Поступление на службу в Росгвардию регламентируется внутренним . В этом документе прописаны требования для отбора желающих пополнить ряды Росгвардии.
Состав Росгвардии укомплектовывается двумя группами:
- Контрактники. Устроиться на работу по контракту могут как гражданские лица, так и военнослужащие. После подачи кандидатом заявления на подписание контракта и принятия по нему положительного решения командир части выдает направление на прохождение медкомиссии, тестов и физических нормативов. Заявление может быть отклонено, если в штате отсутствует нужная должность, или кандидат не прошел по общим требованиям.
- Срочники. В данном случае призывники попадают в Росгвардию по стандартному сценарию – после распределения призывников по воинским частям. Если гражданин хочет проходить срочную службу в войсках Росгвардии, он может подать соответствующее заявление, но это не значит, что оно обязательно будет удовлетворено.
Немного об истории нацгвардии
Термин «национальная гвардия» возник в конце XVIII века в революционной Франции вместе с появлением первого национального государства. Французские гвардейцы были идейными сторонниками революции и занимались подавлением выступлений и мятежей против нового правительства, обеспечивали общественный порядок на улицах. Нередко выполняли карательные функции. Именно национальная гвардия участвовала в кровавом подавлении Вандейского мятежа. Следует отметить, что французская нацгвардия не отличалась особой надежностью, она поддерживала то одну, то другую политическую силу. В конце концов, французы разогнали эти беспокойные войска.
Сегодня многие государства имеют военизированные формирования, называемые национальной гвардией, либо структуры с другими названиями, но выполняющие примерно те же задачи. Подобные войска можно условно разделить на два типа: «европейский» и «американский». Основной задачей, которую выполняет национальная гвардия европейского образца, является охрана конституционного строя и общественного порядка. По сути, это хорошо нам известные внутренние войска.
Перечень полномочий Росгвардии
Для выполнения поставленных государством перед Росгвардией задач, её сотрудники наделяются широким спектром служебных полномочий и прав. Он устанавливается положениями ФЗ №226, вступившего в действие с началом нынешнего, 2020г.
Полномочия сотрудников Росгвардии включают в себя:
- Задерживать предполагаемых преступников и правонарушителей, если имеются веские основания подозревать их в нарушении законодательных норм.
- При необходимости вскрывать автотранспорт с использованием специнструмента, без ведома и разрешения его владельца.
- Проникать в жилые, общественные и иные помещения, для предотвращения совершающегося преступления, спасения жизни и имущества граждан, обеспечения проведения следственных мероприятий.
- Собрать и использовать собственные информационные данные, необходимые для выполнения служебных задач.
- Блокировать дорожное движение, а также использовать муниципальный и личный транспорт граждан для исполнения экстренных задач.
- Задерживать подозреваемых в нарушениях правопорядка граждан на срок до 3-х часов.
- Составлять протоколы о выявленных нарушениях общественного порядка, с последующей передачей их в органы юстиции.
- Осуществлять оцепление и блокирование различных объектов, улиц, районов и населённых пунктов.
- Поддерживать правопорядок внутри страны во время чрезвычайных ситуаций.
- Применение табельного оружия для предотвращения преступления или при задержании опасного преступника.
Далее рассмотрим подробнее полномочия Росгвардии в каждом перечисленном случае.
Национальная гвардия и Росгвардия: состав
Поскольку оба ведомства были созданы сравнительно недавно (апрель 2016 г.), возникают вопрос, что это за структуры и чем они занимаются? В первую очередь следует отметить, что это одно и то же силовое ведомство, которое имеет 2 общепринятых названия – Нацгвардия и Росгвардия.
Нацгвардия представляет собой особое подразделение внутренних войск в составе МВД России. Ее деятельность регулируется ФЗ №226 и указами Президента. В составе ведомства по разным данным насчитывается от 350 до 400 тыс. человек – как призывников, так и контрактников. Возглавляет структуру генерал армии Виктор Золотов. Это вооруженные силы, основное назначение которых – пресечение массовых беспорядков и поддержание правопорядка на всей территории страны.
В состав ведомства входят также:
- внутренние войска МВД;
- ОМОН;
- СОБР;
- ФГУП «Охрана»;
- центр оперативного реагирования авиации;
- вневедомственная охрана;
- ведомства, осуществляющие лицензирование (выдача оружия и охрана).
Основные задачи росгвардейцев
Росгвардия — это что за структура в российской армии, какие ее основные задачи? Как уже упоминалось, росгвардейцы непосредственно подчиняются Верховному главнокомандующему Вооруженных сил России. Основная задача – нести охрану своего государства, его высшего руководства, обезопасить их от возможных угроз.
Помимо охраны, росгвардейцы выполняют и другие поставленные перед ними задачи:
- Принятие участия в контртеррористических операциях;
- Ведение борьбы с экстремистскими организациями;
- Охрана порядка в стране;
- Принятие участия в военных действиях, направленных на защиту своего государства;
- Охрана важных и секретных грузов, государственных объектов;
- Оказание помощи сотрудникам ФСБ в охране государственной границы;
- Предоставление охраны представителям органов государственной власти;
- Помощь в организации военного положения;
- Контроль за оборотом оружия, за частными охранными предприятиями и детективами.
Какой срок рассмотрения заявки поступления на службу
Уполномоченное лицо в период от одного месяца до трех со дня принятия заявки проводит процедуру проверки данных, предоставленных гражданином, после чего, если никаких вопросов не возникает, дает направление на проведение психофизических и медицинских обследований, а также на процедуру тестирования по профессиональному психологическому отбору.
В случае задержки в процессе проверки подлинности данных гражданина он будет письменно уведомлен об этом. Максимальный срок задержки – 1 месяц.
Исходя из результатов проверки поданной информации, а также из медицинского заключения после прохождения требуемых обследований и психологического тестирования уполномоченный руководитель решает — принимать гражданина на службу или нет. Об этом его уведомляют в письменной форме со дня принятия решения.
Из кого формируется состав армии
В соответствии с действующим законодательством, каждый гражданин, проходящий службу в национальной гвардии, приравнивается к военнослужащим.
При этом попасть в Росгвардию могут, как солдаты срочники, так и военнослужащие, проходящие службу в ВС РФ на контрактной основе.
В любом случае при отборе кандидатов выдвигаются жесткие требования, а именно:
| На службу могут попасть лишь те граждане, которые ранее уже проходили службу в любых силовых подразделениях | Либо армии России |
| Граждане Российской Федерации | Которые при этом регулярно пребывают на территории страны без длительных отъездов |
| Не могут пополнить состав национальной гвардии | Те граждане, которым уже исполнилось более 31 года |
| Обязательное условие зачисления в Росгвардию | Это хорошие результаты медицинского обследования |
| Также к претендентам на службу в национальной гвардии выдвигается требование | Сдать физическую подготовку |
| Еще одно условие для зачисления в данное силовое подразделение | Это хорошие показатели по стрельбе из разных видов оружия |
Также к кандидатам вдвигаются дополнительные жесткие требования — это отсутствие любых более ранних проблем с действующим законодательством.
Будут ли у военнослужащих льготы
Для граждан, которые будут официально зачислены в национальную гвардию, действующим законодательством определен целый перечень льгот.
Все это направлено на то, чтобы желание попасть в данное подразделение имелось у каждого гражданина, что в свою очередь позволит обеспечить конкурс и отбор наиболее подходящих к службе бойцов элитного подразделения.
Рассмотрим более подробно, какие государство предусмотрело поощрения:
| Все сотрудники (от рядового состава до руководства), будут снабжаться жильем | Предоставляемым от государства |
| Если необходимость в жилье острая | То сотрудник силовой структуры получает возможность принять участие в программе НИС (накопительная ипотечная система) |
| Для бойцов национальной гвардии | Будут предусматривать специальные жилищные субсидии |
| Дети сотрудников ведомства | Будут зачисляться в дошкольные образовательные учреждения без очереди |
| При получении травмы или ранения на работе | Семья гвардейца сможет рассчитывать на соответствующую помощь от государства |
В дополнении к данному списку привилегий следует также добавить повышенный уровень заработной платы, который будет выплачиваться сотрудникам силового ведомства.
Так рядовой состав подразделения сможет получать свыше 90 тысяч рублей в месяц, а офицерский состав свыше 120 тысяч рублей в месяц.
Также в ближайшее время планируется увеличить данные цифры до 100 и 150 тысяч рублей соответственно.
Чем должна заниматься Росгвардия
По сути Нацгвардия должна будет выполнять те же самые функции, которые прежде выполняла армия, и прежде всего внутренние и пограничные войска. С той лишь разницей, что на Нацгвардию возлагаются некоторые специфические задачи, которые ранее упомянутым родам войск выполнять не приходилось. Скажем, вести борьбу с проявлениями терроризма и экстремизма в обществе, бороться против террористических групп, которые пытаются причинить вред на важных государственных объектах. Именно такого рода опасность как раз и угрожает обществу и государству на современном этапе бытия.
Вот с такими-то опасностями и должны будут бороться бойцы Росгвардии. Если же говорить более конкретно, то бойцы Нацгвардии в соответствии с законом обязаны будут на всей территории страны осуществлять следующие мероприятия и действия:
- Проводить антитеррористические операции;
- Охранять объекты, которые могут интересовать террористов, в первую очередь ядерные и особо важные;
- Совместно с другими службами и родами войск поддерживать в стране правопорядок, охранять границы, защищать целостность Российской Федерации.
В каком году оно было сформировано
В 2021 году по указу президента России было сформировано новое подразделение — Национальная Гвардия Российской Федерации. Данная новость была воспринята неоднозначно.
Половина населения с оптимистичным настроем встретили данную новость, но некоторых подобные действия насторожили.
Многие до сих пор считают, что данное действие президента РФ направлено на то, чтобы создать структуру, которая в значительной степени будет подавлять свободную волю населения.
Более того данное силовое ведомство в соответствии с указом подчиняется непосредственно президенту страны, что и по сей день настораживает ряд граждан.
Дополнительно следует учитывать тот факт, что руководящий состав национальной гвардии также избирается и назначается исключительно по решению главного управляющего страны.
Округа войск национальной гвардии Российской Федерации
Задачи и функции округов
Оперативно-территориальное объединение войск национальной гвардии Российской Федерации
(далее — оперативно-территориальное объединение или округ) является военно-административной
единицей войск национальной гвардии Российской Федерации (далее — войска национальной гвардии)
и создается для выполнения возложенных на них задач.
В состав оперативно-территориального объединения входят органы управления,
соединения и воинские части войск национальной гвардии, дислоцированные
на его территории (далее — органы управления, соединения и воинские части округа),
за исключением органов управления, соединений и воинских частей, непосредственно
подчиненных главнокомандующему войсками национальной гвардии.
Основными задачами оперативно-территориальных объединений войск национальной гвардии Российской Федерации являются:
- поддержание готовности органов управления, соединений и воинских частей округа,
подчиненных территориальных органов, подразделений и организаций к выполнению задач
мирного времени, а также их боевой и мобилизационной готовности на уровне, обеспечивающем
своевременное выполнение поставленных задач; - участие в охране общественного порядка, обеспечении общественной безопасности;
- охрана важных государственных объектов, специальных грузов и
сооружений на коммуникациях в соответствии с перечнями, утвержденными Правительством Российской Федерации; - участие в борьбе с терроризмом и экстремизмом;
- участие в обеспечении режимов чрезвычайного положения, военного положения, правового режима контртеррористической операции;
- участие в территориальной обороне Российской Федерации;
- оказание содействия пограничным органам федеральной службы безопасности в охране государственной границы Российской Федерации;
- участие в отражении агрессии против Российской Федерации совместно с
Вооруженными Силами Российской Федерации, пограничными органами федеральной службы
безопасности, иными воинскими формированиями и органами; - охрана особо важных и режимных объектов, объектов, подлежащих обязательной
охране войсками национальной гвардии, в соответствии с перечнем, утвержденным
Правительством Российской Федерации, объектов войск национальной гвардии, а также
охрана имущества физических и юридических лиц по договорам; - организация федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением
законодательства Российской Федерации в области оборота оружия и в области
частной охранной деятельности, а также за обеспечением безопасности объектов
топливно-энергетического комплекса, за деятельностью подразделений охраны юридических
лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны; - проведение мероприятий гражданской обороны в органах управления, соединениях
и воинских частях округа, подчиненных территориальных органах, подразделениях и организациях.
Иные задачи на оперативно-территориальное объединение могут быть возложены решениями Президента Российской Федерации.
По указам Президента РФ Росгвардия для распознавания ее представителей и частей получила символику, отличающуюся от знакомых эмблем прежних воинских соединений, включенных в состав новой структуры.
Толкование геральдических знаков, позволяющих понять, что такое Нацгвардия, приводится в таблице:
| Символ | Интерпретация значения |
| Флаг | Двустороннее прямоугольное белое полотно краповой расцветки с общегосударственным знаменем на фоне георгиевского креста и условным изображением войск Национальной гвардии справа |
| Эмблема | Герб – двуглавый орел с короной на голове, выполненный в золотом или серебряном цветах, с распахнутыми крыльями, удерживающий в лапах перекрещенные регалии с блестящими лезвиями. В центре – трехгранный щит, закругленный сверху, обрамленный серебряной полосой с золотыми скреплениями |
| Знак | Независимое изображение щита с перекрещенными мечами (без орла) |
Возможности Национальной гвардии
Для реализации поставленных правительством перед силовой структурой поручений получила широкие полномочия:
- пропуск без официальных санкций в помещения, включая служебные кабинеты госслужб, за исключением иностранных полпредств и транснациональных компаний;
- разрешение, в случае необходимости, применения огнестрельного оружия без предостережения с целью организации правопорядка;
- в задержании преступников без судебного постановления;
- в сохранении в тайне информации о личном составе воинских соединений и их родственников;
- в праве издания нормативных актов;
- в противодействии вмешательству недружественных внешних сил вплоть до насильственного подавления волнений.
На Войска национальной гвардии Российской Федерации возложено решение следующих основных задач:
- участие в охране общественного порядка, обеспечении общественной безопасности;
- охрана важных государственных объектов, специальных грузов, сооружений на коммуникациях в соответствии с перечнями, утверждёнными Правительством Российской Федерации;
- участие в борьбе с терроризмом и экстремизмом;
- участие в обеспечении режимов чрезвычайного положения, военного положения, правового режима контртеррористической операции;
- участие в территориальной обороне Российской Федерации;
- оказание содействия пограничным органам ФСБ России в охране Государственной границы России;
- федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства Российской Федерации в области оборота оружия и в области частной охранной деятельности, а также за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, за деятельностью подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны;
- охрана особо важных и режимных объектов, объектов, подлежащих обязательной охране Войсками национальной гвардии, в соответствии с перечнем, утверждённым Правительством Российской Федерации, охрана имущества физических и юридических лиц по договорам.
- обеспечение по решению Президента Российской Федерации безопасности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации) и иных лиц.
На Войска национальной гвардии могут быть возложены иные задачи решениями Президента Российской Федерации, принятыми в соответствии с федеральными конституционными законами и федеральными законами.