Как написать жалобу на индивидуального предпринимателя в налоговую инспекцию

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как написать жалобу на индивидуального предпринимателя в налоговую инспекцию». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. На что можно пожаловаться в ИФНС

2. Может ли тату-салон принимать клиентов в квартире?

3. Причины написания жалоб

4. Что понимается под незаконной предпринимательской деятельностью

5. Что делать, если решение не устраивает

6. Порядок подачи жалобы

7. На какие нарушения ИП можно подать жалобу

8. Какой и когда ждать ответ?

9. Образец жалобы на ФНС

10. Куда написать жалобу на налоговую?

11. Когда налоговая может вызвать ИП на допрос?

12. Особенности подачи жалобы на индивидуального предпринимателя

Гражданин, который пострадал от нарушения предпринимателем действующего трудового законодательства, может дополнительно обратиться в ФНС. Это связано с тем, что неправильно составленные трудовые договора нередко сопровождаются занижением налоговой базы и Служба может заставить ИП исправить ситуацию с учетом требований ТК РФ.

На что можно пожаловаться в ИФНС

Причин направления жалобы в налоговые органы насчитывается несколько сотен. ФНС их классифицирует по 49 предметам обжалования и 278 детализированным причинам.

Самые частые причины жалоб в налоговый орган — несогласие с решением по проверкам и неправомерные действия/бездействие проверяющих.

Еще можно пожаловаться на:

отказ инспекторов проводить сверку расчетов с бюджетом;
истребование документов, представлять которые НК РФ не обязывает;
отказ в возврате налога;
решение о приостановлении операций по счетам;
требование об уплате налога, пени, штрафа;
решение о взыскании налога;
некачественные исходные данные (неверная кадастровая стоимость в уведомлении на уплату земельного налога);
недостаток документальных подтверждений (отсутствие протокола допроса свидетелей);
неверную оценку обстоятельств (ошибочную квалификацию договора);
неправильное применение норм права (противоречие позиции налогового органа судебной практике, письмам Минфина и ФНС);
применение ненадлежащих норм права (применение российского законодательства, когда действуют нормы международного договора);
иные нарушения.

Далее расскажем, когда, как и куда подать жалобу, что в ней указать, как подписать. А также в каких случаях жалоба может не достигнуть цели.

Может ли тату-салон принимать клиентов в квартире?

Соседи организовали кустарную тату-студию. Они распивают алкоголь, шумят после 23:00 — спать невозможно. Кассы у тату-студии нет, ее деятельность не зарегистрирована. Санитарные нормы никто не соблюдает.

Мне эта студия мешает: я не могу отдохнуть ночью, боюсь заразиться какой-нибудь болезнью. Можно ли как-то с ней бороться? К кому можно обратиться? Законно ли вести такую деятельность в жилом помещении в принципе?

По закону предпринимательскую и профессиональную деятельность можно вести у себя дома. Но бизнес не должен мешать соседям и нарушать безопасность их проживания.

Ваше право на тишину после 22:00 и санитарную безопасность жилья должен учитывать любой человек или организация, а не только тату-салон. Поэтому бороться с нарушителями можно, и для этого есть законные инструменты.

Однако добиться прекращения деятельности будет непросто. Руководителю тату-студии могут надоесть проверки инспекций, и, возможно, он решит закрыть бизнес. Но не факт, что такое случится.

Узнайте, как повторить этот опыт и оформить карту Хочу знать

Человек со статусом ИП или без него может не только жить, но и работать из дома, если соблюдает такие условия:

Проживает в помещении законно — подробнее об этом я расскажу ниже.
Не нарушает права соседей по квартире и дому.
Не перестраивает квартиру: не сносит несущие конструкции, не закладывает окна и двери, оставляет кухню и санузел.
Жилье остается пригодным для жизни.

Перевести в нежилое можно квартиру на первом этаже или выше первого, только если под ней расположены нежилые помещения.

Нельзя переводить в нежилое квартиру:

в доме социального использования, где 50% квартир сдано в соцнаем;
для размещения в ней религиозной организации.

Если человек живет в квартире без законных оснований, он не может вести в ней бизнес.

Узнать, собственник сосед или наниматель, можно через участкового полицейского. Для этого нужно подать заявление.

Участковый попросит представить документы, подтверждающие законность проживания и регистрации, привлечет к ответственности за нарушение законодательства о регистрации, если оно есть. Еще он проведет беседу о необходимости легализоваться, то есть оформить документы, которые дают право на проживание в квартире или регистрацию в ней, либо прекратить незаконное предпринимательство.

Причины написания жалоб

Подать жалобу на ИП возможно, опираясь на самые разнообразные основания. Так, рассматриваемое заявление пишется наиболее часто:

при нарушении прав потребителя (приобретение товара плохого качества, несоблюдение условий гарантийного обслуживания, обсчёт на кассе и т.д.);
при разглашении персональных данных (добыча их несанкционированным способом, использование в целях, не предусмотренных соглашением и пр.);
при продаже товара с повышенным уровнем токсинов, несоблюдение санитарных правил и др.;
при нарушении трудовых нормативов (отсутствие официального оформления трудовых отношений с работником, непредоставление ему отпуска, больничного и т.д.);
при несоблюдении положений налогового законодательства (проведение своей деятельности без регистрации, утаивание доходов и др.).

Что понимается под незаконной предпринимательской деятельностью

В самом общем (популярном) смысле под незаконным предпринимательством понимается некая теневая деятельность, направленная на получение прибыли.

С юридической же точки зрения незаконная предпринимательская деятельность — это любая деятельность, направленная на получение прибыли, если осуществление этой деятельности в той или иной степени и форме нарушает законодательство РФ, например:

отсутствует регистрация предпринимателя в качестве ИП или юридического лица;
отсутствует лицензия на конкретный вид осуществляемой деятельности при наличии регистрации в качестве ИП или юридического лица;
отсутствует аккредитация на конкретный вид деятельности, осуществляемой зарегистрированным предпринимателем.

Что делать, если решение не устраивает

Есть несколько способов обжаловать решение, вынесенное по обращению:

ведомственная апелляция. Внутри системы ФНС принята система обжалования принятых решений в порядке оспаривания. В соответствии с ч. 9 ст. 101 НК РФ, решение по обращению вступает в силу через месяц после того, как оно было вручено заявителю. В течение этого срока необходимо подать апелляцию;
заявление в прокуратуру с просьбой проверить законность действий инспекции. Прокуратура является государственным органом, в полномочия которого входит проверка соблюдения любых законов, в том числе фискального законодательства, в том числе самими сотрудниками ФНС;
обращение в суд. Если оспариваемое решение напрямую затрагивает права гражданина, например если ему насчитали штрафы или пени, он вправе обжаловать его в судебном порядке.

Порядок подачи жалобы

Направить обращение заявитель может лично в территориальный орган. Для этого нужно иметь при себе документ, удостоверяющий личность. При себе также должен быть второй экземпляр обращения, на котором сотрудник налоговой службы ставит отметку о принятии документа.

Допустимо отправление заявления заказным письмом по почте. При этом необходимо составить опись вложения. Жалоба должна быть направлена с уведомлением о вручении, которое в дальнейшем послужит доказательством того, что ведомство получило обращение.

Можно также направить заполненное обращение через официальный сайт ФНС. Для этого потребуется заполнить специальную форму, оставить свои контактные данные, загрузить доказательства.

Срок рассмотрения жалобы ведомством составляет 30 дней с момента получения обращения. При необходимости срок может быть увеличен, если потребуется запросить дополнительные документы.

Чтобы сообщить о незаконной предпринимательской деятельности, обращаются к работникам государственных органов:

территориальное подразделение налоговой службы;
городская Прокуратура;
территориальное отделение экономической безопасности России.

В некоторых городах в местах заседания местных властей организуются специальные отделения, которые занимаются контролем предпринимательства. Работникам этих органов сообщают о ведении незаконной коммерческой активности.

Прежде чем подавать жалобу, следует в обязательном порядке определить характер предпринимательской деятельности. Вполне возможно, что человек получает прибыль не постоянно, что не считается предпринимательством.

Важно! Рекомендуется подавать жалобу в территориальное подразделение налоговой службы. Работники этого органа организуют проверку и при наличии оснований подадут исковое заявление в суд для признания занятия гражданина незаконным

Налоговая инспекция

Если гражданин занимается незаконным предпринимательством, он в любом случае не производит отчисления в Пенсионный Фонд, в фонд социального страхования, а также в налоговую службу.

На основании этого пожаловаться на такого предприимчивого человека можно в территориальное подразделение ИФНС России.

Предприниматель, который занимается незаконной коммерческой практикой, будет привлечен к ответственности на основании статьи 116 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно этому положению, виновный наказывается штрафом — десять процентов от незаконно полученной прибыли. Минимальная сумма не может быть меньше сорока тысяч рублей.

ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец заявления в налоговую о незаконной предпринимательской деятельности:

Налоговые органы будут рассматривать правонарушения только со своей стороны. То есть наказание виновный получит исключительно за уклонение от уплаты налогов.

Внимание! Узнайте подробности здесь. Прокуратура

Прокуратура

В Прокуратуру пишут в жалобу только в том случае, если работа предпринимателя носит уголовный характер. Например, он получает прибыль в размере более 1500000 рублей или оказывает услуги, запрещенные на территории Российской Федерации.

Жалобу пишут и в отделение Полиции. Далее работники органа передадут бумагу прокурору города на рассмотрение.

Прежде чем подавать жалобу на ведение незаконного предпринимательства, убедитесь в том, что у вас есть веские основания для предъявления подобного серьезного обвинения.

Например, если ваша знакомая иногда подрабатывает тем, что стрижет людей или делает маникюр, не нужно сразу бежать и заявлять на нее. Ведь ее доход считается не постоянным, что не относится к предпринимательской деятельности.

ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец жалобы в прокуратуру на незаконную предпринимательскую деятельность:

Альтернативные варианты

Сообщить о ведении незаконной предпринимательской деятельности можно и сотрудникам других государственных инстанций.

Учтите! К ним относятся:

ОБЭП – это государственная организация, которая занимается расследованием экономических преступлений. Если есть необходимость, работники органа перенаправят жалобу в соответствующие инстанции, например в налоговую службу или Прокуратуру;
приемная администрации города, района – подобные организации имеются практически в каждом городе. Работник органа примет жалобу и направит ее специалистам, уполномоченным ее рассматривать;
обращение в приемные общественных организаций – это один из законных методов сообщения о незаконном предпринимательстве. Но данная инстанция – не государственный орган, поэтому вполне возможно, что жалоба останется без рассмотрения.

На какие нарушения ИП можно подать жалобу

Любой предприниматель должен осуществлять свою деятельность в рамках действующего законодательства. Нарушение норм в ряде случаев дает третьим лицам право обратиться с жалобой в соответствующий орган. Однако не все нарушения приводят к такому исходу.

Обратиться с жалобой можно при следующих действиях ИП :

если он не оплачивает налоги или сборы, скрывает доход или осуществляет деятельность при отсутствии прав или разрешительной документации;
нарушает трудовые нормы, например, не обеспечивает должные условия работникам или не платит заработную плату. Данный вопрос рассматривается различными способами, в том числе в гражданско-правовом порядке. Жалоба – лишь один из вариантов;
осуществляет деятельность по месту проживания при отсутствии такой возможности. Например, в квартире развернуто производство, которое может быть реализовано только в нежилом помещении;
нарушает правила продажи товаров или оказания услуг. Например, не выдает чек, делает работу некачественно, выполняет оговоренные действия с нарушением сроков;
не платит за услуги, а также за полученные товары. Чаще всего подобные ситуации рассматриваются в судебном порядке, но уже не в форме жалобы, а в форме искового заявления;
нарушает административные или уголовные нормы. Это может быть незаконное предпринимательство, неисполнение требований государственного или муниципального органа и так далее.

Это не исчерпывающий перечень нарушений, а лишь самые основные моменты. Их проверка может быть начата после обращения с жалобой.

Какой и когда ждать ответ?

Обычно заявление рассматривается в течение 30 дней с момента присвоения номера поданному заявлению. По факту заявления проводится проверка. Чаще всего, ответ заявителю дают к концу этого срока. В ответе заявителя оповестят о результатах проверки.

Важно! Заявлению обязательно должен быть присвоен номер. Порой, для этого необходимо несколько рабочих дней.

Конечно же, если вы знаете о существовании нелегального бизнеса, лучше всего будет сообщить о нем стражам порядка. Так или иначе, от такого бизнеса могут пострадать граждане, которые решат приобрести товары и услуги в таких организациях.

Ведь за качеством товаров и услуг никто не следит. Уже одного этого факта достаточно для того, чтобы подать заявление в прокуратуру, ОБЭП и в налоговую службу.

Кроме того, такой бизнес, зачастую, является криминальным. Часто именно нелегально происходит торговля наркотиками и проституция, контрабанда. Это уже представляет угрозу обществу.

Несмотря на то, то большая часть обращений в ИФНС должна оформляться при помощи общеобязательных унифицированных бланков, жалоба на незаконное предпринимательство является исключением из общего правила, пишется в свободной форме. Однако к ней в любом случае предъявляются стандартные требования, а именно:

деловой стиль языка;
указание реквизитов;
обозначение, кому и от кого подаётся жалоба;
суть обращения;
просьба о принятии мер;
подпись заявителя;
расшифровка оставленного на бумаге автографа.

Написать жалобу можно как от руки с помощью синей или чёрной шариковой ручки, так и в машинописном виде при помощи компьютерных средств. Это решение принимает каждый бдительный гражданин сам для себя. Юридическая сила документа не может пострадать от изменения этого фактора.

Образец жалобы на ФНС

Руководителю УФНС России

по Санкт-Петербургу

от Иванова Ивана Ивановича

паспорт серии 46 00 № 000000

выдан ОВД Московской области

дата выдачи «09» февраля 2009 г.
Адрес: 000000, г. Санкт-Петербург,

ул. Правды, д. 1, кв. 1

контактный телефон: 8 (900) 000-00-00

ЖАЛОБА

на бездействие работников ФНС

Санкт-Петербург

11 октября 2020 г.

07 апреля 2020 года в Межрайонную инспекцию ФНС России № 18 по Санкт-Петербургу мною были отправлены по почте с уведомлением: декларация по налогу на доходы физических лиц за 2018 г., документы, подтверждающие право на получение имущественного вычета на покупку квартиры, и заявление на возврат.

На момент написания жалобы причитающаяся к возврату из бюджета сумма на указанный счет в банке не поступила.

В соответствии со статьей 88 Налогового кодекса РФ, камерная проверка проводится в течение трех месяцев со дня предоставления налогоплательщиком декларации по налогам и документов, которые должны прилагаться к декларации по налогам.

В соответствии со статьей 78 Налогового кодекса РФ, сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления.

Все сроки, установленные Налоговым кодексом РФ на проведение камеральной проверки и на перечисление денежных средств, истекли.

Таким образом, излишне уплаченная сумма НДФЛ должна быть возвращена налоговым органом не позднее 07.08.2019.

В связи с этим прошу обязать Межрайонную инспекцию ФНС России № 18 по Санкт-Петербургу:

вернуть излишне уплаченный налог за 2018 год в сумме 100 000 (сто тысяч) рублей 00 копеек;
уплатить пени за каждый календарный день нарушения срока возврата налога (в соответствии с п. 10 ст. 78 Налогового кодекса РФ).

Куда написать жалобу на налоговую?

Если налоговая инспекция отказала в рассмотрении жалобы, бездействует в восстановлении нарушенных прав и интересов, а также приняла необоснованное решение, заявитель вправе подать на нее жалобу.

Заявление следует подавать в вышестоящую налоговую, но через ту инспекцию, чьи действия/бездействия или решения обжалуются. Территориальная ФНС после поступления жалобы направляет ее со всеми документами в течение 3 дней в вышестоящую инстанцию. В 2016 году законодателем была установлена обязанность ФНС, на которую жалуются, при получении документа, принять меры для устранения нарушения прав заявителя. Если нарушения устранены, то она в течение 3 дней сообщает об этом вышестоящую налоговую инспекцию.

Срок для такого обжалования составляет год со дня, когда получили на руки решение налоговой или узнали, что она ничего не предпринимает.

Когда налоговая может вызвать ИП на допрос?

В последние годы ситуации, когда ИП вызывают в налоговую, сильно участились. В основном это связано с тем, что постепенно развивается тенденция к тому, что уменьшается количество выездных проверок, особенно в отношении индивидуальных предпринимателей. Налоговики переходят на схему работы, когда проводятся только камеральные проверки при каждой подаче отчетности. И если в отчётности что-то не сходится, остаются невыясненными некоторые детали или обнаружены ошибки, налоговая вызывает для дачи пояснений ИП, чтобы прояснить сложившуюся ситуацию и разобраться в том, были ли нарушения налогового законодательства и если да, то насколько они серьезны.

Если говорить о конкретных причинах вызова на допрос, то они чаще всего бывают следующими:

выявлены сомнительные с точки зрения налоговиков операции – если за отчетный период налоговый инспектор найдёт сделки, которые кажутся ему подозрительными (например, слишком низкая – намного ниже рыночно – стоимость товаров или услуг), ИП могут вызвать для пояснения относительно данных операций. Ведь может оказаться, что речь идет о мнимых сделках или попытках уклонения от уплаты налогов, хотя вполне вероятно и то, что это обычные контракты. Выяснить это без привлечения ИП очень сложно;
не сходится размер уплаченных и расчетных налогов – в отчетности размер налогов, которые ИП должен был уплатить за конкретный период, всегда должен сходиться с суммой реально уплаченных в бюджет налоговых платежей. Если по какой-либо причине, умышленно или случайно, допущено расхождение, особенно если заплачено меньше, чем требуется, это может стать поводом для вызова в налоговую и дачи пояснений относительно причин этого. Если речь идёт об обычной ошибке, и сумма недоплаты небольшая, обычно предпринимателю после дачи показаний дают возможность подать исправленную отчетность. Если же выявлены реальные нарушения, ИП ждут соответствующие санкции;
не выполняются нормы относительно упрощенного налогообложения – для тех ИП, которые обслуживаются на едином налоге или других формах упрощённого налогообложения, есть определённые ограничения в ведении хозяйственной деятельности (например, по обороту, запрету продажи определенных товаров и т. д.). Если эти ограничения нарушаются, это вполне может стать причиной для вызова предпринимателя в налоговую для дачи показаний, почему было допущено такое нарушение;
выявлены сделки с сомнительными контрагентами – у ФНС есть «черный список» компаний и ИП, которые считаются неблагонадежными. Через них могут отмываться и выводиться за границу деньги, уклоняться от налогов, и проводиться другие незаконные операции. При этом далеко не всегда сделки с такими контрагентами являются незаконными, но если они были выявлены, с большой вероятностью к отчетности ИП будут присматриваться более подробно, а может и вызовут для дачи показаний в налоговую;
налоги за отчетный период от ИП не поступили – причина вызова для дачи показаний может быть и совсем банальной – не были уплачены налоги за предыдущий или текущий период. При этом далеко не всегда речь идет о фактическом уклонении от уплаты налогов – возможно, менялись реквизиты для оплаты или были допущены ошибки во время перечисления, но если средства не поступили, это может быть основанием для вызова предпринимателя в отделение ФНС;
подозрение в нарушении трудового законодательства – причиной вызова в налоговую может быть и то, что предпринимателя подозревают в неправильном оформлении работников, например, вместо найма в штат их оформляют по трудовому договору или как контрагента, который оказывает услуги на временных основаниях. Такие схемы часто используются для минимизации налогов и являются незаконными, потому при их выявлении вполне вероятно ИП будет вызван для дачи показаний, чтобы в дальнейшем определить факт и степень нарушения законодательства;
в качестве свидетеля по другому делу – иногда ИП могут вызвать не из-за его собственных нарушений, а при выявлении возможных махинаций со стороны одного из контрагентов, клиентов или иных лиц, связанных с предпринимателем. Такая практика используется достаточно широко, ведь налоговикам нужно собрать как можно больше информации о потенциальном нарушении законодательства, а от самого нарушителя сведения не будут полным и всеобъемлющими. В случае вызова в качестве свидетеля переживает не о, чем, но готовиться к визиту всё равно стоит – возможно, это всего лишь предлог.

Особенности подачи жалобы на индивидуального предпринимателя

Для подачи жалобы на индивидуального предпринимателя есть несколько способов. Первый — обратиться в специальную инспекцию, которая занимается контролем предпринимательской деятельности. Второй — написать письмо непосредственно в орган, который выявил нарушения. Оба способа имеют свои особенности и рекомендации.

Если вы решите обратиться в специальную инспекцию, помимо письма вам могут потребоваться дополнительные документы или бумаги о нарушении. Орган примет ваше обращение и проведет проверку в соответствии с законодательством. В случае нарушения предпринимательской деятельности, инспекция примет меры по восстановлению нарушенных прав и установит санкции в отношении индивидуального предпринимателя.

Если вы решили написать письмо непосредственно в орган, который выявил нарушения, вам также потребуется описание нарушения и его основания. Вы можете указать все подробности нарушения и приложить доказательства в виде документов или фотографий. Также вы можете просить введение административных или других мер по решению вашей претензии.

Если вы обратитесь в орган налоговой инспекции, вы должны указать, на основании каких законов и правил индивидуальный предприниматель нарушил свои обязательства. Можно приложить договор, счета, налоговые документы и другие доказательства.

Также существует возможность подать жалобу в специализированные организации, которые занимаются защитой прав предпринимателей. Вы можете обращаться в Государственный комитет по занятости, ведомство по жилищной инспекции или налоговую инспекцию. В каждом случае требуется составить заявление о нарушении прав и указать адрес предпринимателя.

Кроме того, существуют онлайн-сервисы, которые помогут вам подать жалобу на индивидуального предпринимателя без посещения органов. На таких порталах вам будет необходимо заполнить форму с указанием нарушения и прикрепить все необходимые документы. Затем ваша жалоба будет передана компетентному органу для проведения проверки и принятия мер по решению проблемы.

Какие бы способы подачи жалобы на индивидуального предпринимателя вы ни выбрали, важно четко и по существу описать нарушение. Помните, что ваше обращение может быть рассмотрено различными органами, поэтому вам следует придерживаться законодательства и требований по каждому случаю.