Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Можно ли получать две пенсии в России». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Международные соглашения об условиях выплаты пенсий гражданам – очень сложные документы, но именно они определяют, на какое государство возлагается ответственность по выплате пенсий тем, кто успел поработать в 2-3 странах и остался жить на пенсии в одной из них. Самым первым таким было Соглашение стран СНГ – по нему пенсию выплачивает та страна, где фактически проживает пенсионер (но с учетом стажа, который он заработал в других странах – участницах Соглашения). Похожие документы Россия подписала с рядом других стран.
Российская и белорусская пенсии
Но еще в 2006 году между Россией и Белоруссией было подписано новое Соглашение, которое ввело новый принцип выплаты пенсий – каждая страна выплачивает свою часть пенсии. Работает все это так:
- за стаж в советский период пенсию платит та страна, где фактически живет пенсионер;
- за период после 13 марта 1992 года пенсию платит та страна, где работал человек;
- если у пенсионера достаточно стажа и пенсионных прав, он может оформить пенсию в той стране, где живет – и ему зачтут стаж в другой стране (но в случае со стажем в России это работает только до 2002 года).
Другими словами, имея достаточно стажа в России и Белоруссии, пенсионер будет получать пенсию от обеих стран (хотя фактически выплачивать ее будет та страна, где он живет – а потом Пенсионные фонды проведут взаиморасчеты на межгосударственном уровне).
А с 2021 года вступило в силу соглашение на уровне ЕАЭС – в него входят Россия, Белоруссия, Казахстан, Армения и Киргизия. Условия несколько отличаются от соглашения РФ и РБ – по соглашению ЕАЭС принцип «каждая страна платит за трудоустройство в ней» работает только с момента вступления в силу документа (то есть, только с 2021 года). За предыдущие годы пенсии будут начисляться, как и раньше, кроме Белоруссии.
Правда, в этом соглашении есть и новшество – при невозможности подтверждения зарплаты в другой стране (из списка ЕАЭС) Россия готова добавить по 1 пенсионному баллу за каждый год работы – это поможет выйти на пенсию и получить за этот стаж хоть что-то.
Кто имеет право на двойную пенсию в России?
По закону существует 3 вида пенсии: по старости, инвалидности и выслуге лет. Как правило, пенсионеру дается возможность выбрать одну из них, которая будет выгоднее. Однако на сегодняшний день существуют определенные категории граждан, которые могут претендовать одновременно на два вида пенсионных начислений. К ним относятся:
- лица, перенесшие болезни, связанные с радиацией, возникшей при взрыве на Чернобыльской АЭС;
- инвалиды, принимавшие участие в ликвидации последствий аварии на АЭС в Чернобыле, и их семьи;
- нетрудоспособные прямые родственники ликвидаторов радиации на «Маяке»;
- ветераны ВОВ;
- инвалиды ВОВ;
- матери, отцы и вдовы военнослужащих, которые погибли при прохождении службы в ВС по призыву;
- лица, имеющие почетную награду «Жителю Блокадного Ленинграда».
Пакет документов для военнослужащих:
- заявление;
- паспорт и СНИЛС;
- трудовая книжка;
- справка о доходах за 60 месяцев до 2002 года;
- справка о получении военной выплаты.
Вдовы военнослужащих подают вместе с заявлением:
- паспорт и СНИЛС;
- свидетельство о смерти;
- свидетельство о браке;
- свидетельство о рождении детей;
- документы, подтверждающие статус вдовы.
Чернобыльцам:
- заявление, паспорт, СНИЛС;
- трудовая книжка;
- документы, подтверждающие инвалидность в результате ликвидации аварии или наличие родства;
- справка о доходах.
Для начисления выплаты космонавтам:
- заявление;
- паспорт;
- СНИЛС;
- справка МСЭК о причинах инвалидности;
- справка об обеспечении;
- трудовая книжка.
Возрастное ограничение, когда бывший военный может получить вторую пенсию, может быть снято если речь идет о:
- пострадавших во время ликвидации аварии на Чернобыльской АС;
- на иных объектах, относящихся ко категории «техногенных катастроф» («Маяк»).
Право на вторую пенсию у этих лиц возникает с момента наработки 10 летнего гражданского стажа. Можно обращаться за ее начислением даже если фактический возраст военного пенсионера не достиг 63\65 лет.
Пакет документов для военнослужащих:
- заявление;
- паспорт и СНИЛС;
- трудовая книжка;
- справка о доходах за 60 месяцев до 2002 года;
- справка о получении военной выплаты.
Вдовы военнослужащих подают вместе с заявлением:
- паспорт и СНИЛС;
- свидетельство о смерти;
- свидетельство о браке;
- свидетельство о рождении детей;
- документы, подтверждающие статус вдовы.
Чернобыльцам:
- заявление, паспорт, СНИЛС;
- трудовая книжка;
- документы, подтверждающие инвалидность в результате ликвидации аварии или наличие родства;
- справка о доходах.
Для начисления выплаты космонавтам:
- заявление;
- паспорт;
- СНИЛС;
- справка МСЭК о причинах инвалидности;
- справка об обеспечении;
- трудовая книжка.
В Конституционный Суд обратился Алексей Львович, который был призван на специальные военные сборы и в период с 28 августа по 23 октября 1986 года, где исполнял обязанности военной службы, принимал участие в выполнении работ по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в зоне отчуждения. В дальнейшем мужчина перенёс лучевую болезнь и другие заболевание, полученные в связи с работой в непосредственной близости с ЧАЭС.
В 2018 году Алексей Львович обратился в Пенсионный Фонд, полагая, что, согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 3 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» во взаимосвязи с подпунктом 1 пункта 2 его статьи 15 военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, ставшим инвалидами вследствие военной травмы, он имеет полное право на получение двух пенсий: пенсии по инвалидности и страховой пенсии.
Возможно ли получение сразу двух пенсий?
Как только человек переходит возрастной рубеж, за которым он официально считается пенсионером, государство по закону может в автоматическом режиме перевести его с пособия по группе инвалидности на страховую пенсию по старости. Но это осуществимо только в случае получения особого статуса обычным путём — развилась болезнь, произошла травма и тд.
Госпенсия как дополнение предусмотрена таким инвалидам, как:
— экс-участник ВОВ или блокадник;
— военнослужащий, приобретший ограничения по здоровью на службе;
— пострадавший в результате катастрофы (радиационной или техногенной);
— получивший ОВЗ во время космического полёта или подготовки к нему.
Всем перечисленным льготникам кроме пенсии по инвалидности гарантирована в полной мере пенсия по старости.
Какие документы могут потребоваться еще для оформления двойных пенсионных начислений?
Как уже было сказано выше, каждой категории граждан, которая претендует на получение одновременно 2-х пенсий, необходимо предоставить свой пакет документов.
Если человек является инвалидом, то помимо основного списка бумаг, ему следует подтвердить свой статус справкой об инвалидности, которую можно получить в бюро медико-социальной экспертизы. Выдача этой бумаги осуществляется после прохождения ежегодной специальной медицинской комиссии.
Чтобы подтвердить право на получение выплаты за потерю кормильца, претенденту следует доказать свои родственные связи или брачные узы с погибшим военнослужащим. Также ему потребуется передать в ПФ РФ свидетельство о регистрации смерти кормильца.
Для получения 2-ой пенсии военным пенсионерам следует доказать трудовой стаж и передать справку, где указана дата назначения пенсионных начислений, длительность службы и другого вида деятельности.
Вдовы военных пенсионеров
Женщины, которые посвятили себя семье и ездили с мужем-военным по гарнизонам, часто не заработали достойную пенсию. После смерти супруга они остаются фактически без средств к существованию. Поэтому на законодательном уровне государство оставило им возможность претендовать на пенсионные выплаты и от мужа на основании ФЗ № 4468-1, то есть на пенсию от Минобороны, от другого военного ведомства.
Условия начисления:
- смерть военного пенсионера наступила в период, когда деньги ему уже выплачивались;
- причиной смерти стали раны, болезни, приобретенные в период военной службы;
- у вдовы есть ребенок до 14 лет (общий с усопшим);
- женщина на инвалидности, достигла выхода на пенсию;
- вдове исполнилось 50 лет.
Если общий с умершим ребенок еще не достиг возраста 8 лет, то на него положена пенсия по потере кормильца. Если женщина также находилась на иждивении мужа, то и она имеет право на пенсию по его потере.
Пенсия от военной организации может начисляться вдове к уже существующим: страховой, социальной (кроме по потере кормильца), инвалидной или государственной. Также женщина имеет право получить страховую выплату, если покойный уже получал страховую выплату по возрасту или по инвалидности.
Таблица преимуществ и недостатков
| Накопления | Страховая система |
| Плюсы | |
| Возможность управлять, инвестирование | Гарантированная государством |
| Есть право завещания неизрасходованной части | Ежегодное инвестирование |
| Свобода действий: можно передать финансы в иной фонд, доверить государству | Только один администратор – ПФ РФ |
| Минусы | |
| Риск, что инвестирование не принесет дохода, хотя основной объем средств остается | Зависит от официальной зарплаты, поэтому не выгодна работодателю. Он же может предложить сотруднику «серую» зарплату, что не очень хорошо с точки зрения социальных гарантий |
| Есть случаи мошенничества с инвестициями | Деньги выплачиваются только после достижения определенного возраста. |
Сроки выплат — сколько может гражданин РФ получать одновременно две пенсии?
В ряде случаев россияне, переехавшие на ПМЖ за границу, получают пенсию в двух странах одновременно. Эти граждане заработали стаж не только в России, но и успели поработать и в другой стране, пояснил ведущий аналитик Forex Optimum Иван Капустянский. В результате часть выплат осуществляет ПФ России, а часть — иностранное государство. Как отметил Иван Капустянский, если в другой стране уровень жизни выше, то пенсия становится значительно больше российской.
— Нужно понимать, что “двойная” пенсия — всего лишь пенсия, разбитая на две части: каждая страна платит только за тот трудовой стаж, который был выработан на её территории (при наличии международного соглашения между странами. — Прим. Лайфа), — отметила Екатерина Семенкова. — Если соглашения нет, то варианты начисления пенсий могут быть разными. Вполне вероятно, что на заслуженном отдыхе после переезда придётся получать только одну пенсию в одной стране.
По данным ПФР, сейчас в стране действует 20 международных соглашений с 24 странами. Фонд выплачивает за рубежом пенсии более 328 тысячам граждан, которые проживают в 128 странах мира. Чтобы получать выплаты в рамках международных договоров, следует обращаться в компетентный орган страны проживания, пояснили в ПФР.
Кстати, с 14 мая 2020 года в России вступило в силу постановление правительства, упрощающее процедуру оформления пенсии гражданами, которые заработали её в России, но решили переехать за границу. По новым правилам, перед отъездом не нужно подавать заявление в отделение ПФР именно по месту жительства. Теперь это можно сделать в любом отделении страны.
При оформлении двух пособий, как правило, одно выплачивается по возрасту и является бессрочной, а другое в связи со сложившимися обстоятельствами (получение инвалидности, кончина главы семьи), поэтому, как только эти причины исчезают, право на получение пособия исчезает. Выплата двух видов пособий предоставляться одномоментно на конкретный отрезок времени.
Процесс оформления двойной пенсии военным
Чтобы оформить двойную пенсию военнослужащему, можно использовать один из трех способов:
- через МФЦ;
- в отделении ПФР;
- через портал госуслуг.
Из документов понадобятся:
- Заявление.
- Паспорт гражданина России.
- Справка из ведомственного органа, который назначает пенсию военнослужащему. В документе обязательно должна быть дата назначения первой выплаты, период, когда гражданин работал до поступления на военную службу.
- Подтверждение страхового стажа.
- Документы о доходе за любые 60 месяцев до 1 января 2002 года. Это необходимо только в том случае, если эти данные как-либо повлияют на увеличение назначенной выплаты.
Не стоит писать ложные данные, так как страховой стаж сверяют со сведениями по лицевому счету. Вторую страховую пенсию назначают военнослужащему пожизненно.
Пенсионный фонд России предполагает два вида выплат для каждого гражданина, достигшего пенсионного возраста и наличия у него трудового стажа, при этом человек может выбрать только один вид выплат, наиболее весомый по размеру. Однако согласно ФЗ № 4468-1 и ФЗ № 166 (глава 2) существует ряд категорий, которым доступны выплаты и по возрасту, и по трудовому стажу.
Мнение эксперта
Константин Викторович
Область научных интересов: гражданское право, семейное право, защита прав потребителей, уголовное право, наследственное право
Данные законы полностью регулируют круг лиц, которые вправе получать две пенсии одновременно, а также порядок установления прав данных категорий и оформления документов.
Кто имеет возможность получить несколько пенсий
К лицам, указанным в ФЗ № 166, ФЗ № 4468, и имеющим право на назначение 2 вариантов пособий, отнесены:
- Участвовавшие в Великой Отечественной войне, получающие:
- государственную субсидию по инвалидности;
- трудовую (по возрасту);
- Родители военнослужащих, скончавшихся (погибших) при определенных обстоятельствах, могут получить:
- государственную помощь по утере кормильца и страховую пенсию по возрасту;
- пособие по утере кормильца и государственную субсидию;
- Получившие инвалидность из-за травмы во время нахождения на воинской службе:
- субсидии по возрасту;
- по инвалидности;
- Вдовы некоторых категорий погибших военнослужащих, которые могут рассчитывать на:
- помощь по утере кормильца и по возрасту;
- по утере кормильца и социальную выплату;
- Проживавшие во время ВОВ в блокадном Ленинграде и награжденные специальным памятным знаком, которым назначается перечисление:
- по инвалидности (при ее наличии);
- по старости;
- Нетрудоспособные близкие (члены семей) ветеранов и инвалидов, получивших заболевания из-за радиационного воздействия при устранении катастрофы (на Чернобыльской АЭС), получают:
- помощь по утере кормильца и по инвалидности (по старости);
- по утере кормильца и государственную часть;
- Члены семей работников сферы космонавтики, им полагаются платежи:
- по утере кормильца;
- по возрасту;
- Лица, имеющие звание (офицерское), которые вправе претендовать на
- пособия по выслуге лет;
- по инвалидности;
- Государственные служащие федеральных предприятий, имеющие не меньше 5 лет трудового стажа (официального), могут получить:
- суммы по выслуге лет;
- средства с накопительной доли трудовой пенсии.