Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «В каком случае отец может получить материнский капитал». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Для оформления сертификата на материнский капитал отцам детей, рожденных суррогатной матерью, нужно будет обратиться в Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФР) по месту жительства, сообщили в ведомстве.
Как отцу (усыновителю) получить семейный капитал?
После возникновения у отца права на семейный капитал ему необходимо предоставить заявление с требуемыми документами в Пенсионный фонд.
Заявление должно содержать:
- полное наименования органа ПФР, куда оно подается;
- полные паспортные данные лица, которое претендует на получение МК, а также его статус (отец, мать или ребенок);
- номер СНИЛС;
- контактный телефон;
- сведения о законном представители и документах, подтверждающих его полномочия (если родитель пользуется услугами представителя);
- данные, касающиеся детей, в том числе ребенка, в связи с появлением которого возникло право на МК;
- информация о лишении родительских прав, а также о совершении преступления против личности в отношении ребенка (если подобные ситуации имели место);
- способ получения сертификата (лично, по почте, через МФЦ, посредством портала Госуслуг или «Личного кабинета застрахованного лица»), а также его вид (на бумажном носителе или в электронном виде).
Вместе с заявлением подаются документы, которые:
- Удостоверяют личность, место жительства (или фактического проживания) заявителя.
- Подтверждают рождение (усыновление) детей, а также их гражданство.
- Подтверждают смерть матери, объявление ее умершей, лишение родительских прав или совершение преступления против своих детей.
В российском законодательстве нигде не используется термин «отцовский капитал». Однако в 2021 году на совещании по теме демографического развития страны заместитель председателя комиссии Общественной палаты РФ по поддержке семьи, материнства и детства Сергей Рыбальченко представил доклад «Демография-2024», в котором упоминается введение отцовского капитала.
В соответствии с докладом предлагалось разработать проект закона, который бы урегулировал финансовую поддержку многодетных семей
. Так как в 2021 году, как и в настоящее время, в большинстве случаев государство поддерживает семьи при рождении первого и второго ребенка, а соцподдержка многодетных семей регулируется только региональными нормативными правовыми актами.
Сергей Рыбальченко предложил ввести такое определение, как «отцовский (семейный) капитал». Он должен был выделяться отцу семейства с тремя и более детьми
. Причем все трое детей должны быть рождены в одном официальном браке.
Но его предложение не пошло в работу, хотя правительство поддержало данную идею и предложило провести экономическую экспертизу, подготовить будущий законопроект и определить предполагаемый размер финансирование.
На начало 2021 года в законодательную базу РФ так и не был внесен никакой законопроект
о предоставлении отцовского капитала при рождении третьего или последующих детей.
Со дня получения основания и до момента реализации средств может пройти более трех лет. Если папа сам усыновил малолетнее лицо и это второй, третий ребенок в семье, то он обретает право на такую помощь. Соответствующее право может перейти к нему и от супруги, в случае если она умрет, лишится родительских полномочий.
В стандартной ситуации, чтоб потратить деньги нужно ждать три года. Преждевременно средства выделят на погашение ипотечного кредита. В 2021 году предусмотрена также возможность выделения ежемесячного пособия нуждающимся претендентам до момента достижения ребенку 1.5 лет. Чтоб потратить средства нудно написать заявление в ПФ, со дня его утверждения и до перечисления проходит от 1 до 3 месяцев.
Материнский капитал отцу одиночке
Отец–одиночка – это официальный статус, который достаточно сложно получить. Возможно получение такого статуса только в случае:
- лишения прав матери;
- недееспособность матери в связи с тяжелыми психическими заболеваниями;
- смерть родственника.
Отец вправе рассчитывать на следующие субсидии правительства в соответствии с действующим законодательством России. В каждом конкретном регионе предусмотрены свои меры соц.поддержки. В основном это:
- единовременная субсидия при рождении малыша;
- выплаты до 1,5 лет;
- отпуска по уходу за малышом;
- компенсация за детский сад;
- получение мат. капитала.
Практически все отцы вправе получить мат. капитал, если у них есть выше описанные обстоятельства. Для подтверждения их нужно предоставить документальные доказательства в уполномоченные органы.
Что делать отцу с материнским капиталом?
Улучшать жилищные условия. Можно погасить ипотеку или кредит, который был получен для приобретения жилья. Материнский капитал может участвовать в жилищно-строительном кооперативе, в ремонте или строительстве дома, долевом строительстве, реконструкции и ремонте дома с расширением жилой площади.
Дать детям образование. Средства из семейного капитала могут быть израсходованы на оплату образовательных заведений, детских садов, проживание ребенка в студенческом общежитии.
Формировать накопительную пенсию.
Следует помнить, что воспользоваться сертификатом можно только после того, как ребенок станет старше трех лет. Исключение составляют случаи, когда требуется погасить основной долг по ипотечному кредиту и оплатить проценты. Помните что теперь стало возможно получить материнский капитала отцом ребенка.
Кроме того, обналичивать материнский капитал запрещено. Поэтому, если вам кто-то предлагает «вывести» средства из материнского капитала, то это действие будет незаконно, и скорее всего, такое предложение поступит от мошенников.
Может ли отец получить на ребенка материнский капитал, в каких случаях?
На начальных этапах, когда государство только вводило систему помощи родившим женщинам, материнский капитал выплачивался только матерям. Однако роженица не всегда изъявляет желание быть матерью — бывают случаи, когда женщина отказывается от своих детей в роддоме.
Иногда мать умирает сразу после родов. У ребенка остается только отец, которому тоже требуется помощь. Несколько лет назад произошли изменения в законодательстве, и теперь отец также может претендовать на получение маткапитала.
Муж роженицы получает сертификат, когда:
- является отцом-одиночкой с документальным подтверждением этого факта;
- мать лишилась права на получение маткапитала.
Мать лишают права на получение материнского капитала, если она:
- совершила преступление по отношению к детям;
- лишена родительских прав по решению суда;
- пропала без вести;
- умерла.
Имеет ли право отец на материнский капитал при разводе?
Отец может стать владельцем сертификата на материнский капитал при разводе, только если соответствующее право перешло к нему от женщины (в результате лишения родительских прав или совершения преступления против личности в отношении своего ребенка). В других случаях право на неизрасходованные средства маткапитала останется за женщиной, так как он является целевой поддержкой от государства и не подлежит разделу между супругами (согласно ч. 2 ст. 34 Семейного кодекса РФ к совместной собственности супругов относятся выплаты без специального целевого назначения).
Однако использование материнского капитала на приобретение или строительство жилья влияет на порядок его раздела после развода. По общим правилам доли мужа и жены в общей собственности признаются равными, если другие условия не установлены в договоре (согласно ч. 1 ст. 39 СК РФ). Раздел недвижимости, на которую были потрачены средства сертификата МК, будет зависеть от исполнения обязательства о выделении долей в таком жилье всем членам семьи:
- Если доли выделены, то при разводе каждый член семьи останется со своей частью, а остальная жилплощадь (доли в которой не выделены) будет разделена поровну между супругами (если жилье приобреталось в период брака).
- Если доли еще не были выделены, то часть квартиры (дома), которая оплачена из общих сбережений, также делится поровну между супругами. Так как на маткапитал имеют право все члены семьи, то часть жилья, купленная на эти средства, должна быть разделена поровну между супругами и детьми. Ребенок может претендовать только на ту часть квартиры, которая пропорциональна его доле в семейном капитале.
Имеет ли право отец на материнский капитал?
Материнский капитал — это целевая поддержка государства. По общему правилу право на получение именного сертификата (в 2022 год номинал составляет 453026 рублей) возникает у женщин, родивших (усыновивших) второго или последующего ребенка с 1 января 2007 года. Однако оформить маткапитал также могут мужчины, если они являются единственными усыновителями или соответствующее право перешло к ним от женщины.
Для получения сертификата вместе с основным перечнем документом потребуется предоставить подтверждение права на семейный капитал, остальная процедура будет проводиться в обычном порядке.
В случае развода супругов право на распоряжение неизрасходованными средствами материнского капитала (МК) останется за владельцем сертификата. Однако отец может рассчитывать на долю в собственности, приобретенную за МК.
В каких случаях мужчине нельзя получить капитал
Несмотря на условия предоставления капитала отцам детей, законодательством установлены несколько ограничений, при которых мужчина не сможет получить сертификат.
Право на оформление сертификата МК у мужчины не возникает, если:
- Он не является биологическим отцом первого ребенка женщины или не является его усыновителем, если данный ребенок был учтен при формировании права женщины на получение материнского капитала. Для возникновения права использования и распоряжения средствами семейного капитала супруг женщины должен быть усыновителем или реальным отцом несовершеннолетнего.
- Ребенок был признан несовершеннолетним, который остался без попечения родителей, после смерти матери. Мужчина в таком случае не установил биологическое родство, что не позволяет ему использовать капитал в будущем.
Если дети, которых вы воспитываете являются вашими, то трудностей с оформлением сертификата не возникнет. Лучше проконсультироваться с работниками ПФР или семейными адвокатами, дабы избежать возможных трудностей.
Использование средств
Как отцу можно воспользоваться материнским капиталом? Казалось бы это очень глупый вопрос. Были бы деньги, а применение им всегда найдется. Однако, не все так просто. Законодательством четко прописано, на что могут расходоваться средства материнского капитала. К этому списку относятся:
- улучшение жилищных условий (например, погашение имеющихся ипотечных кредитов);
- использовать полученные денежные средства для участия в долевом строительстве или покупке жилья;
- оплата всех видов расходов на образование ребенка;
- накопительная пенсия.
Что не получится сделать с полученными средствами:
- купить земельный участок;
- приобрести автомобиль или другую технику;
- погасить задолженность по квартплате;
- оплатить лечение.
Получивший сертификат должен помнить, что использовать полученную материальную помощь он вправе только после достижения его малышом трехлетнего возраста. Также нужно подчеркнуть, что попытка перевести средства семейного фонда в наличность не удастся, и станет причиной разбирательства, которое грозит уголовным преследованием.
Может ли супруга обналичить материнский капитал без согласия супруга.
Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ (ред. от 28.12.2016) «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»
Статья 7. Распоряжение средствами материнского (семейного) капитала1. Распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее — заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.
(в ред. Федеральных законов от 25.12.2008 N 288-ФЗ, от 28.07.2010 N 241-ФЗ, от 28.07.2012 N 133-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2. В случаях, если у ребенка (детей) право на дополнительные меры государственной поддержки возникло по основаниям, предусмотренным частями 4 и 5 статьи 3 настоящего Федерального закона, распоряжение средствами материнского (семейного) капитала осуществляется усыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями ребенка (детей) с предварительного разрешения органа опеки и попечительства или самим ребенком (детьми) по достижении им (ими) совершеннолетия или приобретения им (ими) дееспособности в полном объеме до достижения совершеннолетия. Заявление о распоряжении может быть подано усыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями ребенка (детей) не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения ребенка, за исключением случаев, предусмотренных частью 6.1 настоящей статьи. Если право на дополнительные меры государственной поддержки возникло в связи с усыновлением данного ребенка, заявление о распоряжении может быть подано не ранее чем по истечении трех лет после указанной даты, за исключением случаев, предусмотренных частью 6.1 настоящей статьи. Распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, право на который возникло у ребенка (детей), оставшегося (оставшихся) без попечения родителей и находящегося (находящихся) в учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется ребенком (детьми) не ранее достижения им (ими) совершеннолетия либо приобретения им (ими) дееспособности в полном объеме до достижения совершеннолетия.
(в ред. Федеральных законов от 25.12.2008 N 288-ФЗ, от 03.07.2016 N 302-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3. Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям:
1) улучшение жилищных условий;
2) получение образования ребенком (детьми);
3) формирование накопительной пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона;
(в ред. Федерального закона от 21.07.2014 N 216-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
4) приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.
(п. 4 введен Федеральным законом от 28.11.2015 N 348-ФЗ)
4. Распоряжение средствами материнского (семейного) капитала может осуществляться лицами, получившими сертификат, одновременно по нескольким направлениям, установленным настоящим Федеральным законом.
5. Правила подачи заявления о распоряжении, а также перечень документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
(в ред. Федерального закона от 23.07.2008 N 160-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
6. Заявление о распоряжении может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случаев, предусмотренных частью 6.1 настоящей статьи.
(в ред. Федеральных законов от 28.07.2010 N 241-ФЗ, от 03.07.2016 N 302-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
6.1. Заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, а также на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.
(часть 6.1 введена Федеральным законом от 25.12.2008 N 288-ФЗ, в ред. Федеральных законов от 28.07.2010 N 241-ФЗ, от 29.12.2010 N 440-ФЗ, от 23.05.2015 N 131-ФЗ, от 28.11.2015 N 348-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
7. В случае распоряжения в полном объеме средствами материнского (семейного) капитала лицами, получившими сертификат, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в срок, указанный в части 4 статьи 6 настоящего Федерального закона, уведомляет данных лиц о прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки. Уведомление производится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в форме, обеспечивающей возможность подтверждения факта уведомления.
Когда отец или усыновитель может получить сертификат?
Дополнительная поддержка со стороны государства предназначена для семей, в которых родился либо был усыновлен второй ребенок после начала 2007 года, либо третий в ситуации, когда женщина по какой-то причине не смогла получить средства ранее. Основными адресатами такой помощи являются именно женщины-матери. Именно на их имя выписывается именной сертификат, подтверждающий право воспользоваться средствами.
Однако есть ситуации, когда поддержка предоставляется именно в адрес отца. Это возможно в ситуации, когда отец выступает в качестве единственного усыновителя, а семья раньше не получала этой формой материальной поддержки со стороны государства.
Кроме того, оформление материнского капитала на отца возможно в тех случаях, когда он оказывается единственным представителем детей. Такое допускается, если:
- мать умерла или же была через суд объявлена умершей;
- она лишена родительских прав на сына или дочь, после рождения которого у нее ранее возникло право получить материнский капитал;
- она совершила против личности кого-то из детей умышленное преступление.
Наконец, право на поддержку переходит уже не на отца, но на усыновителя в том случае, если ребенок был вторым усыновленным у семейной пары, но в отношении матери усыновление было отменено.
Верховный суд Башкирии признал право мужчины, в одиночку воспитывающего двух несовершеннолетних детей, на получение материнского капитала.
Это судебное разбирательство, не имеющее прецедентов в России, длится уже почти год. «РГ» писала о нем не раз. Отцу-одиночке Александру Афанасьеву, воспитывающему двоих детей, Управление Пенсионного фонда России в городе Нефтекамске отказало в выдаче материнского сертификата. Дело дошло до суда, который решил, что отец не имеет права на деньги, положенные, в сущности, даже не ему, а его детям. Однако Верховный суд Башкирии отменил решение первой инстанции и перенаправил дело на повторное рассмотрение. Когда же новый суд принял решение уже в пользу Александра, его попытались опротестовать оппоненты из Пенсионного фонда. Но высшая судебная инстанция республики подтвердила решение своих районных коллег.
Напомним, жена истца умерла примерно год назад. На его попечении остались старший сын от первого брака и годовалая дочь от второго. Александр и его дети после смерти жены стали жить в двухкомнатной квартире с пожилыми родителями, причем его маме до последнего времени приходилось ухаживать за тяжело больным супругом. Отец Александра, правда, не так давно скончался, но на положение дел это печальное обстоятельство кардинально не повлияло. Двухлетняя София растет очень подвижным ребенком и мешает старшему брату Максиму готовить уроки, из-за чего у мальчугана, по словам отца, резко снизилась успеваемость. Для расширения жилплощади, ясное дело, нужны дополнительные средства, которых Афанасьевым взять негде. Чтобы присматривать за детьми, строитель Александр вынужден был уволиться с постоянной работы и теперь перебивается случайными заработками. Руки у него, конечно, золотые, но больших денег таким способом не заработать. Материнский капитал, по закону полагающийся семьям, родившим и воспитывающим двоих детей, вполне помог бы решить эту проблему.
Однако когда Александр обратился в Пенсионный фонд за сертификатом, — получил отказ. Формальным поводом для отказа послужил тот факт, что по закону материнский капитал полагается женщине-матери, родившей двоих детей, а про мужчину-отца там ничего не сказано. Тем более у покойной жены Александра дочурка София была первым ребенком, а усыновить Максима, чтобы по праву считаться мамой двоих детей, Ирина не успела. Получалось, деньги Афанасьевым не полагаются. Александр посчитал такую позицию Пенсионного фонда неверной, на его сторону встала и городская прокуратура, обратившаяся с иском в суд.
— Не все общественные отношения, которые встречаются в жизни людей, можно регламентировать нормами права. В данном случае Афанасьев оказался в неординарной жизненной ситуации: он воспитывает двоих детей от разных матерей, одна из которых умерла, а другая лишена родительских прав. Подобные случаи закон просто не предусмотрел. Поэтому в данном случае суд подошел с позиции защиты интересов детей и при принятии решения руководствовался Конституцией Российской Федерации и Всеобщей декларацией прав человека, — объяснил свое решение федеральный судья Ибрагим Даутов, рассматривавший иск Александра.
Что же касается позиции представителей Пенсионного фонда, то они пока не решили, будут ли вновь опротестовывать судебное решение. Вполне возможно, в перспективе прецедент Афанасьева станет темой, достойной обсуждения в Конституционном суде России. «РГ» продолжает следить за ситуацией.
Когда материнский капитал отцу за второго ребенка не выплатят
Отец утрачивает право на семейный капитал при тех же обстоятельствах, что и мать ребенка. То есть, помимо смерти, это может быть лишение отца родительских прав (или отмена судом усыновления), а также совершение им преступного деяния против родных или усыновленных детей. В таких случаях право на маткапитал переходит к несовершеннолетнему ребенку. Совершеннолетний ребенок при подобных обстоятельствах также может стать получателем выплаты, но только если он очно учится в одном из образовательных заведений (кроме организаций дополнительного образования) и не достиг возраста 23 лет.
Мужчина, воспитывающий двух и более детей, не вправе претендовать на семейный капитал, если он является им отчимом, или если он был отчимом предыдущим детям, наличие которых учитывалось при возникновении права на маткапитал. Например, мужчина женился на женщине, у которой уже была дочь от предыдущего брака. Если его жена умрет при родах их совместного ребенка, второго по очередности в семье, материнский капитал на мужа (вдовца) не оформят. Право на выплату у него возникнет только в случае удочерения первого ребенка жены. Если же ее дочь будет приходиться ему падчерицей, получить маткапитал на второго ребенка, появившегося в семье, вдовец не сможет. Он считается отцом одного ребенка, а не «двух и более», как положено по закону.