Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Особенности трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В установленном порядке работодатель вправе заключать трудовой договор с лицом, не достигшим возраста 16 лет. При нарушении порядка заключения трудовой договор подлежит расторжению, если препятствия к его заключению не устранены.
Важно! По достижении возраста 15 лет работодатель вправе заключать трудовой договор с работником, если он поступает на работу для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда здоровью в одном из следующих случаев:
- после получения общего образования (окончания учебного заведения)
- в свободное от учебы время при получении общего образования
- во время каникул в период обучения в общеобразовательных учебных заведениях или средних профессиональных учебных заведениях.
Важно! По достижении возраста 14 лет с работником может быть заключен трудовой договор для выполнения легкого труда при наличии одновременно следующих условий:
- согласия одного из родителей (попечителя),
- согласия органа опеки и попечительства,
- работа производится в свободное от учебы время,
- работа не приносит ущерба в освоении образовательной программы,
- работа не причиняет вреда здоровью.
Важно! Возможно заключение трудового договора с работником, не достигшим возраста 14 лет, при наличии одновременно следующих условий:
- работа в определенной сфере
Важно! Сферы, в которых допускается работа малолетних — организации кинематографии, театры, театральные и концертные организации, цирки. Работа заключается в участии в создании и (или) экспонировании произведений. Кроме того, возможна работа в качестве спортсмена.
- согласие одного из родителей (опекуна)
- разрешение органа опеки и попечительства
- работа не приносит ущерба здоровью
- работа не приносит ущерба нравственному развитию работника.
Особенности приема на работу несовершеннолетних в 2023 году
Обязательными условиями трудоустройства подростков (в соответствии со ст. 63 ТК) являются:
- достижение возраста, установленного трудовым законодательством для случаев приема на работу несовершеннолетних;
- письменное согласие, полученное от имени законного представителя ребенка (родителя или опекуна). Для детей до 15-ти лет дополнительно необходимо разрешение от органов опеки и попечительства;
- наличие минимального уровня образования;
- подросток может выполнять легкую работу, которая не причинит вред его здоровью.
Если говорить о возрасте, с какого юный гражданин может приступить к работе, то общим правилом является достижение 16-ти летнего возраста. Но допустимы ситуации, когда работодатель вправе оформить на работу несовершеннолетнего до наступления шестнадцати лет:
- 15-летние подростки могут быть трудоустроены при условии наличия основного общего образования или отчисленные из учебного заведения, но продолжающие обучение по иной форме;
- дети 14-ти лет, получившие или получающие общее образование;
- младше 14 лет, если они являются участниками творческих коллективов, цирковых, кинематографических организаций, спортивных мероприятий.
Оформление приема на работу — пошаговая инструкция в 2023 году
Процедура оформления факта трудоустройства гражданина младше 18 лет в целом подчиняется общим принципам приема на работу, которыми следует руководствоваться в соответствии с трудовым законодательством. Но здесь существуют некоторые особенности. Рассмотрим процедуру пошагово.
- Знакомства работника с правилами внутреннего трудового распорядка и иными локальными документами организации, связанными с трудовыми отношениями, под роспись.
- Получение от молодого человека необходимого пакета документов, включая обязательное медицинское заключение предварительного осмотра. В дальнейшем подростки до достижения ими совершеннолетия (18 лет) обязаны ежегодно проходить медкомиссию за счет работодателя.
- Составление и подписание трудового договора. Следует учитывать, что от лица гражданина младше 14 лет его подписывает законный представитель ребенка. Статья 70 ТК запрещает устанавливать для граждан не старше 18 лет испытательный срок.
- Оформление распоряжения (приказа) по организации о приеме на работу. Подготавливается в соответствии с условиями трудового соглашения.
- Внесение записи о приеме на работу в трудовую книжку (в срок до 7 дней от даты по приказу). Если это первая работа для подростка и у него нет трудовой книжки, то она заводится работодателем в его присутствии в семидневный срок от даты приема.
- Ознакомление работника с записью о приеме на работу в личной карточке.
Комментарий к ст. 272 ТК РФ
1. Трудоустройство учащихся, достигших 14-летнего возраста, для выполнения в свободное от учебы время легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью и не нарушающего процесса обучения, допускается только с согласия одного из родителей (опекуна, попечителя) и органа опеки и попечительства (ч. 3 ст. 63 ТК).
Лица более раннего возраста могут работать на тех же условиях, но только в организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках, участвуя в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений без ущерба их здоровью и нравственному развитию. При этом в разрешении органа опеки и попечительства указываются максимально допустимая продолжительность ежедневной работы и другие условия, в которых может выполняться работа (ч. 4 ст. 63 ТК).
2. Статья 5 Закона о занятости устанавливает, что несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет относятся к категории граждан, испытывающих трудности в поиске работы.
В соответствии с законодательством о занятости населения к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ в области содействия занятости населения относятся:
— разработка и реализация региональных программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы;
— оказание в соответствии с законодательством о занятости населения государственных услуг, в частности, по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы;
— организация и проведение специальных мероприятий по профилированию безработных граждан (распределению безработных граждан на группы в зависимости от профиля их предыдущей профессиональной деятельности, уровня образования, пола, возраста и других социально-демографических характеристик в целях оказания им наиболее эффективной помощи при содействии в трудоустройстве с учетом складывающейся ситуации на рынке труда) (см. ст. 7.1-1 Закона о занятости).
Приказом Минтруда России от 12.02.2013 N 58н утвержден Федеральный государственный стандарт государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, направленный на обеспечение единства, полноты, качества предоставления и равной доступности государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы.
Он устанавливает требования к порядку предоставления государственной услуги, к составу, последовательности и срокам выполнения административных процедур (действий) при предоставлении государственной услуги, в том числе к особенностям выполнения административных процедур в электронной форме, и критериям принятия решений, к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги.
Органы местного самоуправления вправе участвовать в организации и финансировании: временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, учебных рабочих мест (см. п. 1 ст. 7.2 Закона о занятости).
Органы государственной власти субъектов РФ устанавливают квоту для приема на работу несовершеннолетних граждан. Квотирование рабочих мест для несовершеннолетних является одним из средств обеспечения их трудоустройства.
Под квотой понимается минимальное количество рабочих мест для граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы, которых работодатель обязан трудоустроить в данной организации, включая количество рабочих мест, на которых уже работают граждане указанной категории.
Наиболее часто в субъектах РФ квота устанавливается в отношении организаций, имеющих определенную численность. Закон г. Москвы от 22.12.2004 N 90 «О квотировании рабочих мест» устанавливает для работодателей, у которых среднесписочная численность работников составляет более 100 человек, квоту в размере 4% от среднесписочной численности работников: 2% — для трудоустройства инвалидов и 2% — для трудоустройства молодежи (несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет; лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 23 лет; выпускники учреждений начального и среднего профессионального образования в возрасте от 18 до 24 лет, высшего профессионального образования в возрасте от 21 года до 26 лет, ищущие работу впервые). Таким образом, Закон г. Москвы предоставляет работодателям альтернативную возможность трудоустраивать несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет по отношению к иным категориям молодежи. В случае если число инвалидов, принятых на квотируемые рабочие места, составляет более 2% среднесписочной численности работников, количество квотируемых рабочих мест в отношении молодежи уменьшается на соответствующую величину.
Особенности трудоустройства несовершеннолетних
Кроме особого статуса в отношении прав и льгот, определенных законодательством о труде, особым является и документальное оформление по трудоустройству и увольнению несовершеннолетних.
Согласно части второй статьи 24 КЗоТ, при заключении трудового договора гражданин обязан подать паспорт или другой документ, удостоверяющий личность, трудовую книжку, а в случаях, предусмотренных законодательством, также документ об образовании (специальность, квалификацию), о состоянии здоровья и другие документы.
При трудоустройстве несовершеннолетнего он должен подать такие документы:
- Паспорт или свидетельство о рождении
- Копия учетной карточки физического лица-налогоплательщика
- Заявление о приеме на работу
- Трудовая книжка (при наличии)
- Документ об образовании
- Справка о прохождении медицинского осмотра
Уже на стадии предоставления документов возникает ряд вопросов, которые не появились бы, если на работу устраивался кандидат, достигший возраста 18 лет.
Принципиально порядок составления кадровых документов в отношении несовершеннолетнего работника не отличается от порядка оформления совершеннолетних работников, но все же имеет определенные особенности.
Намерение устроиться на работу, должно оформляться заявлением о приеме, с указанием должности или обязанностей, которые будет выполнять работник.
С какого возраста можно трудоустроиться несовершеннолетним
Несовершеннолетние — это общее понятие, характеризующее всех граждан до 18 лет. Однако очевидно, что есть существенная разница между 12-летними и 16-летними. Порядок их трудоустройства отличается: первый ещё не способен нести ответственность за себя и подписывать юридические документы, второй — вправе почти самостоятельно распоряжаться собой и работать значительно дольше.
Право самостоятельно оформлять трудовые отношения и заключать договор появляется в 16 лет (статья 63 Трудового кодекса). В этом возрасте уже не требуется получать разрешение родителей (письменное согласие). Большинство работодателей вправе принимать в коллектив сотрудников старше 14 лет, проследив, что служебные обязанности не будут мешать учёбе в школе или в техникуме. Контракт они подписывают с разрешения одного из родителей (или законного представителя).
В отдельных случаях допускается принять в штат работника младше 14 лет: если речь идёт о творческом труде, цирке, театре или кино. Эта работа должна исключать какой-либо ущерб здоровью ребёнка и негативное влияние на его нравственность и психику. Трудовой контракт за детей подписывают родители или опекуны (статья 63 ТК РФ).
На каких работах несовершеннолетним запрещено работать
Особенности трудоустройства несовершеннолетних состоят в том, что не на каждую работу возможно принять работника, не достигшего возраста совершеннолетия. Как было указано выше, работа не должна нести рисков здоровью кандидата, и должна рассматриваться как “легкая”.
Тем не менее, в существующем законодательстве есть ряд прямых ограничений к трудоустройству несовершеннолетних кандидатов. В частности, несовершеннолетние не допускаются к работе, если:
- Работа может нести нравственные потери, или вред физическому здоровью (согласност.265ТКРФ)
- Работа проводится в ночное время (Согласно ст.96ТКРФ смена не может начинаться ранее 6 утра, а конец смены не может быть позже 22:00)
- Работа проводится в праздничные дни, официальные выходные или внеурочно. (Исключением, согласно ст.268ТКРФ, является творческая работа и занятость в спортивных, творческих мероприятиях)
Пошаговая процедура расторжения договора с 16 летним сотрудником
Если предприятие ликвидируется или увольнение несовершеннолетнего происходит с разрешения Государственных органов по делам несовершеннолетних, то соблюдается следующая процедура расторжения договора:
- за три дня до увольнения приходит письменное уведомление;
- несовершеннолетний работник подписывает приказ об увольнении;
- в отделе кадров заполняется трудовая книжка, вносятся даты и причины расторжения трудового договора;
- расчет и выдача трудовой книжки на руки происходит в последний день увольнения;
- по письменному заявлению несовершеннолетний работник получит на руки копии документов, которые связаны с трудовой деятельностью.
Информация! Если не соблюдать эти пункты, то работодатель понесет административное наказание и материальное взыскание.
Также работодатель должен помнить о сокращенном рабочем времени для несовершеннолетних:
- до 16 лет – не более 24 часов в неделю;
- от 16 до 18 лет – не более 35 часов в неделю.
При совмещении работы с учебой в школе, колледже или училище рабочее время ребенка должно быть сокращено не менее чем в 2 раза.
При этом рабочая смена детей:
- от 14 до 15 лет – не может превышать 4 часа;
- от 15 до 16 лет – 5 часов;
- от 16 до 18 лет – 7 часов.
При совмещении работы с учебой продолжительность смены подлежит сокращению:
- для детей от 14 до 16 лет – до 2,5 ч;
- от 16 до 18 лет – до 4 часов.
МОГУТ ЛИ РОДИТЕЛИ И ОПЕКУНЫ ВМЕШИВАТЬСЯ В ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ ДЕТЕЙ?
Родители несовершеннолетнего сотрудника могут оказывать влияние на трудовые отношения. Так, родитель (попечитель) ребенка, а также орган опеки и попечительства вправе требовать расторжения трудового договора с учащимся, не достигшим 15 лет, если работа оказывает негативное влияние на здоровье ребенка.
Для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (например, когда родители лишены родительских прав), предусмотрены дополнительные гарантии при увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата. Этим категориям сотрудников работодатели (их правопреемники) обязаны обеспечить за счет собственных средств необходимое профессиональное обучение с последующим их трудоустройством в данной или другой организации.
Права работающего подростка
После прохождения первого трудоустройства у несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 появляется несколько новых прав. Вот каких именно:
- Право получать зарплату и в дальнейшем распоряжаться ею так, как хочется. Однако, если родители или опекуны объективно заметят неспособность подростка к грамотной трате денег, они могут подать иск, чтобы ограничить/лишить его права распоряжаться зарплатой до того, как он достигнет совершеннолетия. Деньги при этом будут копиться. На них никто не претендует – данная мера принимается для того, чтобы подросток в дальнейшем не испытывал сожаления за бездумно и опрометчиво потраченные средства «по молодости».
- Право заключать какие-либо сделки бытового характера, которые не надо заверять у нотариуса. Это такие мелочи, как покупка школьной литературы, продуктов, проездных документов и т.д.
- Право заниматься интеллектуальной деятельностью. К этому относится написание и публикация статей, книг, научных работ. Подростки, которых называют вундеркиндами, при их талантах и невероятной работоспособности всё равно по закону считаются частично недееспособными. Но интеллектуально проявлять себя им никто запретить не может.
Изучая тему трудоустройства несовершеннолетних 14 лет, нужно помнить, что в РФ ещё и осуществляется местное самоуправление – отдельные нормативно-правовые акты субъектов нашей страны могут вносить свои уточнения, касающиеся процесса оформления подростков. Поэтому, даже детально изучив вопрос, придётся каждый шаг уточнять и обговаривать со специалистом пресловутых органов попечительства и опеки, а также с работодателем.
Уход по собственному желанию
Поработал – не понравилось, такое тоже случается. Что делать? Тут всё намного проще, чем в случае с увольнением по инициативе работодателя. Раньше дела обстояли серьёзней: даже если ребёнок уходил по собственному желанию, об этом информировали комиссию по делам несовершеннолетних. Для того чтобы её представитель выяснил, не давил ли работодатель на подростка, дабы тот уволился сам. Сейчас же такого требования нет, его убрали.
Что относительно увольнения по истечении срока временной подработки? Как уже говорилось ранее, в соответствии с законодательством длится она 1 месяц. Срок этот указывается в трудовом договоре, заключаемом представителем подростка с работодателем. И когда он истекает, то его действие прекращается. Это называется увольнением в связи с окончанием трудового договора. Производится окончательный расчёт, выдача трудовой книжки, и всё – подросток перестаёт являться сотрудником той или иной организации.
Особенности приема на работу несовершеннолетних в 2020 году
Обязательными условиями трудоустройства подростков (в соответствии со ст. 63 ТК) являются:
- достижение возраста, установленного трудовым законодательством для случаев приема на работу несовершеннолетних;
- письменное согласие, полученное от имени законного представителя ребенка (родителя или опекуна). Для детей до 15-ти лет дополнительно необходимо разрешение от органов опеки и попечительства;
- наличие минимального уровня образования;
- подросток может выполнять легкую работу, которая не причинит вред его здоровью.
Если говорить о возрасте, с какого юный гражданин может приступить к работе, то общим правилом является достижение 16-ти летнего возраста. Но допустимы ситуации, когда работодатель вправе оформить на работу несовершеннолетнего до наступления шестнадцати лет:
- 15-летние подростки могут быть трудоустроены при условии наличия основного общего образования или отчисленные из учебного заведения, но продолжающие обучение по иной форме;
- дети 14-ти лет, получившие или получающие общее образование;
- младше 14 лет, если они являются участниками творческих коллективов, цирковых, кинематографических организаций, спортивных мероприятий.
Что нужно учитывать при расторжении договора?
Трудовой договор может быть расторгнут по просьбе несовершеннолетнего работника или по независящим от него причинам. В случаях, когда работодатель собирается уволить несовершеннолетнего по своей инициативе ему обязан получить разрешение на это действие в комиссии по делам несовершеннолетних, а кроме этого еще и в государственной инспекции труда. Они находятся по месту жительства лица, не достигшего 18-летнего возраста. В случае несогласия с увольнением любой из этих организаций, оно признается незаконным. По инициативе работодателя несовершеннолетний сотрудник может быть уволен, если предприятие ликвидируется или ИП прекращает свою работу. Эти нормы содержатся в статье Кодекса под номером 269 пункте 23 и в Постановлении Пленума за номером 1.
Работодатель нарушает законодательство, если принимает на работу сотрудников, которым меньше 14-ти лет. Трудовые договора, заключаемые с этой категорией лиц напрямую, признаются судом недействительными со дня начала работы. Они подлежат расторжению по причине нарушения правил заключения трудовых договоров, которые указаны в 11 пункте, первой части, статьи за номером 77 Кодекса. Несовершеннолетнему выплачивается компенсация в виде выходного пособия, которое равно среднему заработку (третья часть статьи 84 Кодекса, пункт 6 Постановления Пленума под номером 1).
На заключенные трудовые договора могут повлиять (т. е. предъявить претензии о несогласии с фактом заключения или пунктами, содержащимися в договоре) родители, представители, а также органы опеки и попечительства. Данное право установлено в законе (пункт 23 Постановления Пленума под номером 1). В нем указано, что родители или представители не достигшего 18-ти лет лица могут расторгнуть договор, заключенный с не достигшим 15-ти лет сотрудником, в случае негативного влияния работы на его здоровье.
Установлен особый порядок труда для несовершеннолетних сирот и детей, оставшихся без родителей, в случае лишения родителей прав согласно статье под номером 9 Закона от 21.12.1996 под номером 159. Данная норма обязывает работодателей за счет собственных средств обеспечить перечисленным категориям профессиональное обучение, если они были уволены в связи с ликвидацией предприятия или сокращения.
Прием на работу несовершеннолетних – ответственный шаг, как и прием на работу других граждан. В виду определенных неудобств, с которыми сталкиваются руководители, лица до 18-ти лет не очень востребованы на рынке труда. Закон надежно защищает права несовершеннолетних, не забывая наделять их обязанностями. Порядок оформления трудовых отношений с лицами до 18-ти лет такой же, как и для других категорий граждан. Заключение грамотно составленного договора гарантирует соблюдение прав, как сотрудника, так и работника.
Расторжение трудового договора с несовершеннолетним сотрудником
Согласно ст.269 ТК РФ, работникам в возрасте до 18 лет при расторжении трудового договора предоставляются дополнительные гарантии.
Расторжение трудового договора с работниками в возрасте до 18 лет по инициативе работодателя* помимо соблюдения общего порядка допускается только с согласия соответствующей государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
*За исключением случая ликвидации организации или прекращения деятельности ИП.
Кроме того, согласно п.6 ст.9 Федерального закона от 21.12.1996г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», работникам:
- детям-сиротам,
- детям, оставшимся без попечения родителей,
высвобождаемым из организаций в связи с их ликвидацией, сокращением численности или штата, работодатели (их правопреемники) обязаны обеспечить за счет собственных средств необходимое профессиональное обучение с последующим их трудоустройством в данной или другой организациях.
Расторжение трудового договора
Расторжение трудового договора с несовершеннолетними работниками по инициативе работодателя допускается только с согласия Государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних. Указанное согласие является дополнением к общему порядку расторжения трудового договора по инициативе работодателя (исключение составляют случаи ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем) (ст. 269 ТК РФ).
Отсутствие согласия Государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних может стать основанием как для восстановления несовершеннолетнего на работе с оплатой ему времени вынужденного прогула, так и для привлечения виновных должностных лиц к административной и материальной ответственности.
Предположим, указанные органы отказали в даче согласия на увольнение работника. Однако по результатам ежегодного медицинского осмотра он не может выполнять работы в соответствии с заключенным трудовым договором. В таких случаях отказ в расторжении трудового договора с несовершеннолетним может быть оспорен в судебном порядке.
Если несовершеннолетний работник является членом профсоюза, то для его увольнения по пунктам 2, 3 и 5 части 1 статьи 81 ТК РФ необходимо мотивированное мнение выборного профсоюзного органа, полученное согласно статье 373 ТК РФ.
В ситуации, когда срок трудового договора истек, подростка необходимо уведомить об увольнении за три календарных дня до увольнения (ст. 79 ТК РФ).
В случае если с несовершеннолетним трудовой договор заключен на срок до 2 месяцев, подросток вправе уволиться до окончания срока трудового договора, написав заявление об увольнении по собственному желанию не менее чем за три дня до увольнения (ст. 292 ТК РФ). По истечении указанных трех дней несовершеннолетний вправе прекратить работу.
Прекращение трудового договора оформляется приказом (распоряжением) работодателя, с которым подросток должен быть ознакомлен под роспись. В день прекращения трудового договора работодатель выдает несовершеннолетнему работнику трудовую книжку и производит с ним расчет. По письменному заявлению работника работодатель также обязан выдать ему заверенные надлежащим образом копии документов, связанных с работой (ст. 84.1 ТК РФ).