Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Приложении 2 к приказу 171». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Декларирование соответствия продукции может осуществляться юридическим лицом или физическим лицом, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя на территории Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации. Заявитель также может являться изготовителем или продавцом, либо выполнять функции иностранного представителя на основании договора с ним.
Кто может стать заявителем?
Заверить Декларацию пожарной безопасности, а также провести проверки условий производства и инспекционный контроль за сертифицированной продукцией, могут только аккредитованные органы по сертификации. Срок действия декларации ПБ зависит от схемы декларирования, но не превышает 5 лет. Вне зависимости от региона оформления, декларация соответствия действует на всей территории Российской Федерации
Внимание! За отсутствие декларации пожарной безопасности предусмотрено административное наказание в виде предупреждения или штрафа.
Как зарегистрировать декларацию
Предоставление декларации в территориальное отделение ведомства возможно несколькими способами:
- подача лично;
- отправка по почте.
Регистрация декларации пожарной безопасности должна быть выполнена подразделением МЧС в течение 8 рабочих дней после подачи заявления. Из них на принятие решения об утверждении декларации или об отказе органу государственного пожарного надзора отводится 5 дней, и 3 дня — на направление заявителю утвержденного экземпляра декларации или уведомления об отказе в регистрации. Сотрудники ведомства во время регистрации проверяют правильность заполнения документа. Достоверность указанных в декларации сведений выясняется во время объектных проверок.
Если декларация будет успешно зарегистрирована – заявитель получит один из поданных экземпляров декларации (лично, по почте или на электронный адрес). Второй экземпляр остается в подразделении МЧС России. Информация о зарегистрированной декларации будет размещена на официальном сайте ведомства и на сайтах его территориальных подразделений. Исключением являются декларации, содержащие сведения, составляющие гостайну. В регистрации могут отказать, если заявитель не предоставит необходимые документы или не укажет в декларации все требуемые сведения.
Срок действия декларации на законодательном уровне не определен, поэтому можно сказать, что она действует бессрочно. В некоторых случаях потребуется корректировка указанных в ней сведений, это:
- изменение функционального назначения объекта;
- смена владельца;
- изменение объекта в результате капремонта или реконструкции.
Образец декларации и порядок ее заполнения
Новый Приказ №171 (вместо приказа №91) закрепил обновленные форму и правила заполнения декларации. Вот инструкция:
- Заполните вводную часть. Укажите, кто разрабатывает декларацию пожарной безопасности — функциональное назначение, собственника (и его полное наименование), организационно-правовую форму объекта защиты.
- Впишите регистрационные реквизиты и контактную информацию. Вам понадобятся ОГРН, ИНН, юридический и почтовый адреса, телефон и электронная почта.
- Укажите дату ввода объекта в эксплуатацию, дату проведения капитального ремонта или реконструкции (если они были).
- Заполните табличную часть. Отобразите характеристики объекта. Обозначьте, проводилась ли оценка риска возникновения пожара и экспертиза возможного ущерба имуществу третьих лиц. После этого укажите, какие мероприятия по пожаробезопасности проводятся, и сопоставьте их с действующими нормативными актами.
- Подпишите документ и проставьте дату заполнения.
Для составления используйте этот образец пожарной декларации в 2020 году по обновленной форме из Приказа №171.
Утверждена Приказом МЧС России от 16.03.2020 №171 ФОРМА
Новая форма пожарной декларации: разъяснения и пример заполненияТребования закона в отношении зданий, по которым надо заполнять ДПБ, перечислены в пункте 1 ст. 64 № 123-ФЗ. Закон исключает здания класса опасности Ф1.3 и Ф1.4:
В перечень декларируемых не включены здания, для которых не предусмотрена экспертиза проектной документации. В соответствии с ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса экспертиза и разработка пожарной декларации не проводится в отношении таких объектов:
Обязанность по разработке и заполнению ДПБ законодатель возложил на собственников и владельцев объекта защиты. Необходимость заполнять документ застройщиком или разработчиком проектной документации возникает в следующих случаях:
Методические рекомендации по разработке ДПБ содержат правила заполнения и перечень документов с требованиями, которые надо использовать, заполняя форму. Владелец здания сможет сам оформить документ, если разберется в нормативах. Проблема в том, что тот, кто должен делать декларацию пожарной безопасности, обязан обладать профессиональными знаниями в этой области. А отвечает за правильность и полноту поданных сведений лицо, которое их предоставило. МЧС разрешило привлекать к составлению регламента любого специалиста или организацию, для этого заказчик готовит техническое задание на разработку декларации пожарной безопасности и передает его исполнителю. Предъявление лицензий или аккредитаций не требуется. Готовый документ подписывается руководителем и заверяется печатью. Ответственность за непредоставление или отсутствие ДПБ несет владелец объекта в соответствии со ст. 20.4 КоАП РФ. В случае пожара и наступления ущерба за несданную или не соответствующую действительности ДПБ наступает уголовная ответственность. Законом установлены случаи, когда необходимо уточнить декларацию (п. 15 Регламента № 171):
Уточненную форму предоставляют в течение года со дня изменения сведений. К ней прилагают документы, подтверждающие изменения. Получать согласование в органах пожарного надзора не требуется, регистрация проводится в уведомительном порядке (ч. 5 ст. 6 Регламента). Документы подают в территориальный отдел МЧС. Для регистрации потребуется:
Пакет документов направляют почтой с описью вложения, передают в канцелярию или направляют через Госуслуги. Регистрация не облагается госпошлиной. Документ регистрируется уполномоченным органом в течение восьми дней после принятия заявления. В этот срок входит:
Если документ заполнен неверно, то его возвращают с указанием на ошибки, после исправления которых его снова подают на регистрацию. В ходе регистрации проверяется только правильность заполнения разделов. Достоверность данных устанавливается во время объектных проверок. Заполненный документ владелец (собственник) объекта сдает один раз. В новой редакции нет изменений относительно того, на сколько лет делается декларация пожарной безопасности здания — она действует бессрочно. Есть несколько условий, когда ДПБ необходимо откорректировать:
В этих случаях декларант заполняет уточненную форму, бланк которой дан в приложении 2 к приказу № 171. Приложение N 2. Декларация пожарной безопасности2. Заявителями на получение государственной услуги являются собственники объекта защиты или лица, владеющие объектом защиты на праве хозяйственного ведения, оперативного управления либо ином законном основании, предусмотренном федеральным законом или договором (за исключением объектов защиты специального назначения, на которых федеральный государственный пожарный надзор осуществляют федеральные органы исполнительной власти в сфере обороны, войск национальной гвардии Российской Федерации, внутренних дел, государственной охраны, внешней разведки, мобилизационной подготовки и мобилизации), представляющие на регистрацию декларацию пожарной безопасности (далее — заявители) в соответствии с частью 5 статьи 6 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». 8. Государственная услуга по регистрации декларации пожарной безопасности (далее — декларация). 9. Государственная услуга предоставляется МЧС России, его территориальными органами, а также территориальными, объектовыми, специальными и воинскими подразделениями федеральной противопожарной службы, в сферу ведения которых входят вопросы организации и осуществления государственного пожарного надзора (далее — подразделения МЧС России, предоставляющие государственную услугу) в зависимости от расположения объектов защиты с учетом требований пункта 38 настоящего Административного регламента. 10. При предоставлении государственной услуги должностные лица подразделения МЧС России, предоставляющего государственную услугу, не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 352 «Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти, Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом» государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, и определении размера платы за их оказание» . Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 20 ст. 2829; 2020, N 1, ст. 51. 11. Результатом предоставления государственной услуги является направление заявителю зарегистрированной декларации. 12. Предоставление государственной услуги осуществляется в срок, не превышающий восьми рабочих дней со дня поступления заявления о регистрации декларации (далее — заявление), в который входит: 1) принятие решения о регистрации декларации или об отказе в ее регистрации — в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня регистрации подразделением МЧС России, предоставляющим государственную услугу, заявления; 2) направление заявителю зарегистрированной декларации или уведомления об отказе в ее регистрации — в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня принятия решения о регистрации декларации или уведомления об отказе в ее регистрации. 13. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги, размещен на официальном сайте МЧС России и на официальных сайтах территориальных органов МЧС России, а также в Федеральном реестре государственных услуг и на Едином портале государственных услуг. Инструкция: заполнение декларации по пожарной безопасности
Декларация пожарной безопасности предназначена не для обеспечения пожарной безопасности, как таковой. Поскольку декларация включает в себя всю необходимую информацию об объекте недвижимости, она служит удобным «путеводителем» для органов пожарного надзора, которые благодаря поступающим декларациям с удобством планируют плановые и внеплановые проверки пожарной безопасности объектов. Никакой иной полезной нагрузки декларация пожарной безопасности не несет и никак не отражает показатели реальной пожарной безопасности зданий. Помимо этого, декларация служит удобным поводом для пополнения бюджета за счет штрафов, наложенных на собственников либо за отсутствие декларации, либо за несоответствие декларации показателям на момент проверки. Следует отметить, что реальные показатели на момент проверки почти всегда изменены по сравнению с моментом, когда декларация составлялась. Активность, с которой органы пожарного надзора накладывают на собственников зданий штрафы по ст. 20.4 КоАП РФ, не поддается логическому анализу. Дело в том, что вышеупомянутая статья регламентирует привлечение к ответственности за нарушение требований пожарной безопасности, хотя декларация, как таковая, это не мера пожарной безопасности, а всего лишь информативное письмо. При этом, как показывает практика, постановления о привлечении к админответственности по ст. 20.4 КоАП РФ редко обжалуются собственниками объектов недвижимости. Требования по составлению и предоставлению деклараций пожарной безопасности не распространяются на:
Пример заполнения декларации пожарной безопасности 2021 г. от МЧСПроизвольная форма декларации пожарной безопасности не допускается, поэтому она должна соответствовать Приказу № 171. Для разработки документа нужно:
Для определения пожарных рисков и оценки ущерба обычно привлекаются профессиональные специалисты, так как самостоятельно сделать это сложно. Не нужно рассчитывать риски, если объект оснащен средствами автоматической противопожарной защиты и тушения. Такие системы должны обеспечивать своевременное оповещение и полную эвакуацию персонала. посетителей объекта. Лицензии и аккредитации МЧС требуются только для организаций, осуществляющих монтаж и пуско-наладку систем и оборудования противопожарной защиты. Рассчитать пожарные риски и составить декларацию может сам правообладатель объекта, специалисты предприятия. Однако обычно эти занимаются экспертные организации, состоящие в профильной СРО. Это гарантирует, что документ успешно пройдет регистрацию, а проверки МЧС не повлекут предписаний и штрафов. Также рекомендуется заказать аудит или экспертизу пож. безопасности, если предстоит плановая или внеочередная инспекция МЧС. такие процедуры будут заключаться в комплексной оценке состояния противопожарной защиты объекта или учреждения, проверке обязательной документации. Если вовремя выявить нарушения и самостоятельно их исправить, у пожарников МЧС не возникнет дополнительных претензий. Срок действия формы декларации по пожарной безопасности Законом № 123-ФЗ и Приказом № 171 не определен. Если на объекте или предприятии не меняется собственник, либо не проводятся какие-либо строительные работы с изменением характеристик, подавать уточненную декларацию не требуется. Если основания для уточнения данных возникли, документ нужно подать в МЧС в течение одного года. Если у заказчика уже есть расчеты пожарных рисков и ущерба, разработка декларации пройдет относительно быстро. На увеличение сроков работы могут повлиять следующие нюансы:
Эти же моменты повлияют на стоимость разработки. В таблице ниже вы можете ознакомиться с предварительными расценками за работы и услуги нашей компании. Точные цены и сроки можно согласовать с нашими консультантами по телефону.
Декларация по пожарной безопасности в 2021 годуВ понятие технического обслуживания автоматической пожарной сигнализации входит целый комплекс мероприятий и услуг, предоставляемых заказчику, и осуществляемый на договорной основе. Мы выполним техническое обслуживание установок автоматического пожаротушения и ремонт всех существующих систем пожаротушения. После составления документа, 2 его экземпляра вместе со всеми подписями и печатями, отправляются в соответствующий территориальный орган Министерства РФ. Современная компьютеризация и модернизация процесса приема деклараций привела к тому, что появилась возможность направлять сканированные декларации по электронной почте, через Единый портал государственных услуг России либо другие официальные сайты МЧС. После получения документа, его рассматривают сотрудники Госпожнадзора на соответствие существующей форме. Времени на это дается 5 рабочих дней. Далее имеется 2 варианта развития событий:
Декларация составляется на период до тех пор, пока не изменятся содержащиеся в ней сведения, к примеру:
При этом либо составляется перечень изменений, который проходит регистрацию в описанном выше порядке, либо старая декларация полностью заменяется новой. Решение проводить или не проводить пожарный аудит объекта собственности владелец чаще всего принимает самостоятельно, руководствуясь собственными потребностями. Категории помещений по взрывопожарной и пожарной опасности определяются на стадии проектирования различных сооружений и зданий и соответствуют настоящим нормам технологического проектирования. Наша компания – Ваш ответственный помощник в составлении деклараций, внесении изменений и регистрации документа. Заказывая данную услугу у нас, Вы получаете:
Доступная стоимость и профессиональная поддержка – наши преимущества, в которых Вы можете убедиться лично. Документ регистрируется уполномоченным органом в течение восьми дней после принятия заявления. В этот срок входит:
Если документ заполнен неверно, его возвращают с указанием на ошибки, после исправления которых его снова подают на регистрацию. В ходе регистрации проверяется только правильность заполнения разделов. Достоверность данных устанавливается во время объектных проверок. Заполненный документ владелец (собственник) объекта сдает один раз. В новой редакции нет изменений относительно того, на сколько лет делается пожарная декларация, — она действует бессрочно. Есть несколько условий, когда ДПБ необходимо откорректировать:
В этих случаях декларант заполняет уточненную форму, бланк которой дан в приложении 2 к приказу №171. По введенной в действие приказом 91 МЧС форме декларация пожарной безопасности составляется для:
Новая форма пожарной декларации: разъяснения и пример заполнения17. Для предоставления государственной услуги представление документов, находящихся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, не требуется. 18. Подразделение МЧС России, предоставляющее государственную услугу, не вправе требовать от заявителя: представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги; представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»; представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». 20. Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют. 21. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является: непредставление документов, указанных в пункте 14 настоящего Административного регламента; отсутствие в декларации сведений, предусмотренных формой, приведенной в приложении № 2 к настоящему Приказу.
Декларация пожарной безопасности 2020: образецРегистрацией занимается территориальный отдел ГУ МЧС России. Он же определяет, на сколько лет делается пожарная декларация — по правилам она действует бессрочно. Заявитель подает в МЧС декларацию и заявление о ее регистрации. В заявлении содержится запрос об официальном учете задекларированных сведений. Срок регистрации составляет 8 дней, 5 из которых уходит на принятие положительного решения (или отказе), а остальные 3 — на возврат заявителю зарегистрированного документа или уведомления об отказе. ВАЖНО! Специалисты ведомства контролируют только правильность заполнения декларации. Анализ соответствия заявленных характеристик нормативным и фактическим значениям проводится в процессе будущих выездных проверок. Задекларированные сведения подаются собственником один раз. Организационно-правовая форма заявителя не влияет на срок действия: пожарная декларация в образовательном учреждении, медицинской организации или ООО действует бессрочно. Но есть ситуации, в которых требуется обязательная корректировка формы, — это смена владельца, проведение капитального ремонта или реконструкции и изменение назначения функциональной пожарной опасности. В МЧС России утвердили новую форму декларации пожарной безопасности и изменили правила ее подачи. Новый регламент и форма действуют с 28 апреля 2020 года. Старая форма декларации и порядок ее регистрации, утв. приказом МЧС России от 24.02.2009 № 91, утратили силу с этой же даты. В новой форме нужно отразить ряд сведений, которые не включались в нее ранее, а именно:
Кроме того, в декларации по-прежнему следует указывать характеристики объекта защиты, в отношении которого она представляется. Напомним, что декларация о пожарной безопасности составляется в отношении (п. 1 ст. 64 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности») (далее – Техрегламент):
Декларация предусматривает:
Разработать и представить декларацию о пожарной безопасности должен собственник объекта защиты или лицо, владеющее объектом защиты на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, на ином законном основании или по договору (п. 5 ст. 6 Техрегламента). Декларацию вместе с заявлением о предоставлении государственной услуги (оба документа в двух экземплярах) следует подать в подразделение МЧС по месту нахождения объекта защиты. Кроме того, декларацию можно направить по почте или через портал Госуслуг. Если в ней допущены ошибки, предусмотрена процедура их исправления с подачей уточненной декларации. Непредставление декларации может повлечь ответственность по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в виде предупреждения или штрафа:
Декларация пожарной безопасности (образец заполнения можно найти далее) – это документ, который позволяет определить, насколько объект капитального строительства или его часть соответствует нормам пожарной безопасности и насколько высоки значения пожарного риска. Вместе с декларацией необходимо оформить заявление о предоставлении госуслуги, оба документа следует составить в двух экземплярах. Затем их подают в подразделение МЧС по месту расположения объекта. Если ответственное лицо не предоставит данную декларацию или укажет в ней недостоверные сведения, оно будет привлечено к административной ответственности. Как заполнить декларацию по пожарной безопасностиДекларация по обеспечению пожарной безопасности формируется и утверждается единожды для непосредственного подтверждения полного соответствия объекта установленным нормам. Однако при проведении капитального ремонта сооружения оформление данного документа необходимо провести повторно. Срок подачи разработанной декларации – до 1 мая каждого календарного года. Составляется данный документ согласно действующему законодательству России, а конкретнее – положениями 6 статьи 64-го Федерального Закона (№ 123-Ф3 от 22.06.2008) о техническом регламенте требований пожарной безопасности. Специальная форма, которую необходимо заполнить, а также ход и порядок регистрации в соответствующих органах, разработана Министерством чрезвычайных ситуаций РФ и утверждена приказом (№ 91 от 24.02.2009). Наша компания – Ваш ответственный помощник в составлении пожарной декларации на 2020 год, внесении изменений и регистрации документа. Независимая оценка пожарного риска, или пожарный аудит, представляет собой один из видов анализа соответствия объекта любого назначения установленным государственными органами правилам пожарной безопасности. В связи с этим при отсутствии декларации пожарной безопасности либо наличии в документации неполных, недостоверных, ошибочных сведений, собственники, обязанные пройти декларирование, несут административную ответственность – предупреждение, либо штрафные санкции. Владельцам категории зданий, для которых декларация необходима, следует помнить и об общечеловеческой ответственности за ПБ объекта. Ведь подтверждение соответствия строения всем предусмотренным нормативам делает его максимально безопасным для присутствующих людей. Борьба с возгоранием при помощи воды – безопасный, эффективный, доступный и экономически выгодный метод. Проверка и обслуживание внутреннего пожарного водопровода необходима для борьбы с возгоранием на начальной стадии и для облегчения работы пожарной бригады. Главными задачами документа является разъяснение следующих вопросов касательно объекта капитального строительства (ОКС):
По форме в декларации прописывается информация по 3-м основным разделам:
Важное место в комплексной пожарной безопасности объектов капитального строительства занимает организация эвакуационных путей и выходов. Днем фотолюминесцентный план эвакуации будет выглядеть как схематический рисунок на молочно-белой или желтоватой поверхности, в темноте же его легко можно будет заметить как светящийся зеленый прямоугольник на стене. Инструкция: заполнение декларации по пожарной безопасностиСобственники, в собственности которых находится более одного объекта недвижимости, вправе составлять на все принадлежащие им строения единую декларацию пожарной безопасности. Однако во избежание осложнений с органами пожарного надзора рекомендуем все же составлять отдельные декларации на каждое строение, поскольку требования пожарной безопасности разнятся в зависимости от типа и назначения строения. Мы предоставляем нашим читателям возможность скачать типовой шаблон декларации пожарной безопасности и ознакомиться с образцом его заполнения. Однако мы обязаны предупредить, что ни один стандартный шаблон не способен отобразить весь спектр пожарных рисков, свойственных для того или иного строения. Вообще разработку декларации и оценку рисков должны проводить аккредитованные в МЧС специализированные организации. Однако закон указывает, что декларацию вправе составлять сами собственники строений, которые при этом крайне редко бывают специалистами в вопросах пожарной безопасности. Вышесказанное еще раз подтверждает мнение о том, что декларация пожарной безопасности — это проформа, не имеющая ничего общего с пожарной безопасностью. Более того, в вопросе оценки проверки пожарных рисков при составлении декларации еще раз проявляется нонсенс декларации как документа. Так, собственник, не являясь специалистом в области пожарной безопасности, обращается за оценкой рисков и разработки мер по декларации к аккредитованным специалистам и оплачивает их услуги. При этом в случае выявления несоответствии декларации, к административной ответственности привлекается собственник, который, в силу отсутствия специальных познаний, просто не способен оценить соответствие декларации. На самом деле система органов пожарной безопасности очень разветвлена и выяснить, куда именно следует подать декларацию, проще всего в территориальном подразделении пожарного надзора. По общим правилам местом подачи декларации является:
Декларация пожарной безопасности подается в нужный орган пожарного надзора либо на бумажном носителе, либо в электронной форме. Декларация на бумажном носителе подается в 2 экземплярах либо лично, либо посредством заказного письма с обратным уведомлением о вручении. В электронной форме декларация может быть подана:
Декларация пожарной безопасности – это форма оценки соответствия, содержащая информацию о мерах пожарной безопасности, направленных на обеспечение на объекте защиты нормативного значения пожарного риска (федеральный закон «Технический регламент о требованиях ПБ»). Исходя из определения, следует, что декларация ПБ это официальное заявление собственника объекта о его действиях по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований ПБ своего объекта, для обеспечения допустимого риска исходя из социально-экономических условий, который может привести к гибели человека в результате пожара. Сколько действует декларация пожарной безопасности?Если на объекте ничего не происходит, его зарегистрированная декларация пожарной безопасности действует бессрочно. Ее действие останавливается, если:
Похожие записи: |