Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Проверка ростехнадзора на 2023 год что проверяют». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
При проверке (неважно, плановой или внеплановой) стоит помнить, что инспектор, пришедший на ваше предприятие, должен убедиться в безопасности всех производственных процессов. Ваша основная задача — создать такие условия, чтобы проверяющий собрал как можно больше информации, подтверждающей, что деятельность предприятия соответствует всем нормативным требованиям в области обеспечения промышленной безопасности.
Как вести себя во время проверки
Прежде всего, подготовьте все имеющиеся документы — их перечень приведен выше. Покажите инспектору оборудование, а также сотрудников, которые за ним работают. Не забудьте обеспечить их спецодеждой и средствами индивидуальной защиты (если того требуют их рабочие места).
Если по результатам проверки инспектор выдал предписание, не стоит отчаиваться. В документе будут указаны нарушения, которые нужно исправить, а также сроки, в которые это необходимо успеть сделать. По истечении указанного времени инспектор вернется, чтобы проверить, ликвидированы нарушения или нет.
Если вы не согласны с результатами проверки, их можно обжаловать в вышестоящей инстанции или суде (п. 4 ст. 21 закона № 294).
***
Итак, Ростехнадзор проверяет только те организации, которые занимаются деятельностью, связанной с необходимостью обеспечения промышленной безопасности. В ходе проверки инспекторы изучают документацию предприятия, состояние опасных объектов (например, рабочих мест, на которых выполняются опасные работы), оценивают состояние производственных помещений в целом. По результатам проверки составляется акт, в котором фиксируются все выявленные нарушения и сделанные замечания. Их придется устранить в течение указанного инспектором срока.
Еще больше материалов по теме — в рубрике «Проверка».
Проверка автозаправочных станций
Что проверяет на АЗС Ростехнадзор? Прежде всего, соблюдение правил и положений лицензирования. Дело в том, что автозаправочные станции, начавшие свою работу 3-4 года назад, в основном имеют в своем арсенале все необходимые документы и акты проверок и пуска в эксплуатацию. А вот на станциях, которые начали осуществлять свою деятельность намного раньше (40-50 лет назад), подобного освидетельствования не проводилось. Поэтому в соответствии с Положением об обязательном лицензировании производственных объектов, которые отличаются повышенной взрывоопасностью, на всей территории России и, в частности, в Москве Ростехнадзор проводит проверки всех АЗС. Помимо этих мероприятий сотрудники службы занимаются вопросами реализации топлива (например, проверяют наличие чеков, кассового аппарата) и его качества.
Как организовать на предприятии качественную подготовку к проверке Ростехнадзора?
Реформа технического регулирования сосредотачивает вокруг себя интересы различных сторон — производителей, поставщиков, государственных органов надзора, разработчиков стандартов, различных ассоциаций производителей, а также потребителей продукции. Действие реформы направлено на повышение качества продукции, которая в том числе реализуется на рынке Евразийского экономического союза. В современных условиях каждый изготовитель или торговый посредник заинтересован в устойчивом развитии своего бренда, в выходе его на рынок или повышении его доли на рынке и должен действовать в соответствии с основными принципами своей работы, а именно — соблюдать требования, предъявляемые к качеству продукции, выполнять требования технических регламентов, подтверждать соответствие продукции этим требованиям. Одной из организаций, уполномоченных осуществлять надзор за соблюдением требований технических регламентов Таможенного союза ЕАЭС, является Федеральная служба по экологическомутехнологическому и атомному надзору (Ростехнадзор). 13 мая 2013 г. было принято постановление Правительства РФ от 13 мая 2013 г. № 407 «Об уполномоченных органах Российской Федерации по обеспечению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов Таможенного союза». Согласно постановлению все оборудование и технические устройства, применяемые на опасных производственных объектах (ОПО), подпадают под надзор территориальных органов Ростехнадзора. Руководствуясь этим постановлением, Ростехнадзор может в любое время инициировать соответствующие проверки.
— соблюдение обязательных требований промышленной безопасности;
— соответствие установленным требованиям промышленной безопасности используемых зданий, помещений, сооружений, технических устройств, оборудования и материалов, осуществляемых технологических процессов;
— соблюдение требований по обоснованию безопасности (если деятельность на ОПО осуществляется с применением обоснования безопасности).
ВОЗМОЖНЫЕ САНКЦИИ ПРИ ВЫЯВЛЕНИИ НАРУШЕНИЙ
Если в ходе проверки Ростехнадзором выявлены на ОПО нарушения требований промышленной безопасности, им выдается поднадзорной организации предписание об устранении этих нарушений с указанием конкретных сроков. Кроме того, предприятие, его руководитель и иные должностные лица привлекаются к административной ответственности согласно статьям 9.1 и 9.19 главы 9 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ) в виде следующих штрафов и иных наказаний.
1. Нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензирования деятельности на ОПО влечет наложение административного штрафа:
— на граждан (физических лиц) — от 2000 до 3000 руб.;
— на должностных лиц (например, генеральный директор, главный инженер) — от 20 000 до 30 000 руб., или дисквалификацию на срок от 6 месяцев до 1 года;
— на юридических лиц — от 200 000 до 300 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
2. Нарушение требований промышленной безопасности по получению, использованию, переработке, хранению, транспортированию, уничтожению и учету взрывчатых веществ на ОПО влечет наложение административного штрафа:
— на граждан — от 4000 до 5000 руб.;
— на должностных лиц — от 30 000 до 40 000 руб. или дисквалификацию на срок от 1 года до 1,5 лет;
— на юридических лиц — от 300 000 до 400 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
3. Грубое нарушение требований промышленной безопасности (нарушение, приведшее к возникновению непосредственной угрозы жизни или здоровью людей) или грубое нарушение условий лицензирования деятельности на ОПО (например, отсутствие или ненадлежащее оформление лицензии — неверное наименование, неправильно указаны виды деятельности) влечет наложение административного штрафа:
— на должностных лиц (например, генеральный директор, главный инженер)— от40 000 до 50 000 руб. или дисквалификацию на срок от 1 года до 2 лет;
— на юридических лиц — от 500 000 до 1 000 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
4. Эксплуатация ОПО, за исключением стадии ввода в эксплуатацию без договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте, влечет наложение административного штрафа:
— на должностных лиц — от 15 000 до 20 000 руб.;
— на юридических лиц — от 300 000 до 500 000 руб.
Технадзор: что нужно знать проверяемым организациям
Эксплуатация объектов промышленности, строительства, энергетики, нефтяного комплекса крайне ответственна и связана со специфическими требованиями и правилами безопасности. Контроль промышленной безопасности государство возложило на Ростехнадзор. Каков порядок проведения проверок? Какие виды контроля в отношении указанных объектов предусмотрены законодательством?
Административная ответственность за нарушения в промышленности, строительстве и энергетике предусмотрена главой 9 КоАП РФ. В большинстве статей (составов) в виде санкций закреплены административное приостановление деятельности объекта на срок до 90 суток, а в отдельных случаях — дисквалификация руководителей предприятий.
Основным нормативным актом, регламентирующим контроль и надзор, признается Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее — Закон № 294-ФЗ).
Документарная проверка
Представители Ростехнадзора вправе запросить любые документы, относящиеся к предмету проверки. Запрос должен быть мотивирован. Указанные в нем документы юридическое лицо представляет в течение десяти рабочих дней в виде копий, заверенных печатью и подписью руководителя или законного представителя. Иногда проверяющие требуют нотариального удостоверения копий документов. Обратите внимание: закон такого права им не дает.
При выявлении ошибок или противоречий в копиях документов юридическое лицо может дать пояснения, а также предъявить дополнительные материалы и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. Должностное лицо, проводившее проверку, обязано рассмотреть их.
Выездная проверка
Предметом проверки служат содержащиеся в документах юридического лица сведения, а также соответствие обязательным требованиям работников, территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, технических средств, товаров, производимых, используемых и реализуемых юридическим лицом.
Выездная проверка проводится по месту фактического осуществления деятельности проверяемого и целесообразна, если документарная проверка не позволяет убедиться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления видов предпринимательской деятельности, или если оценить соответствие деятельности юридического лица обязательным требованиям невозможно без проведения соответствующего контрольного мероприятия.
Руководитель предприятия (или иное уполномоченное лицо) обязан ознакомиться со следующими документами и фактами:
- с распоряжением о назначении и проведении и проверки;
- полномочиями лиц, проводящих выездную проверку;
- целями и задачами проверки;
- основаниями для проведения выездной проверки;
- видами и объемом мероприятий по контролю;
- составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке;
- сроками и с условиями ее проведения.
Представители организации должны предоставить проверяющим возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, обеспечить доступ проверяющих на территорию, в здания, строения, сооружения, к оборудованию, иным объектам, техническим устройствам, транспортным средствам.
Какие действия не входят в компетенцию Ростехнадзора
Как это ни странно, но существуют в работе Ростехнадзора ограничения определенного характера. Сотрудники этой службы не имеют права:
- Начинать и продолжать проверку без присутствия руководителя компании или сотрудника, который на временной основе исполняет обязанности директора.
- Делать забор проб для дальнейшей экспертизы без составления соответствующих документов.
- Изучать предоставленные документы дольше срока, отведенного законодательством России.
- Предоставлять третьим лицам информацию, полученную в ходе проверки.
- Предъявлять требования, которые не имеют никакого отношения к работе данной службы.
- Подвергать изучению продукцию, не имеющую какого-либо отношения к проверке.
- Останавливать работу организации во время контрольных мероприятий (например, магазинов или разнообразных предприятий общественного питания).
- Проводить контрольную закупку.
Важно! По поводу этих действий в законодательстве нет четких разъяснений. Если инспектор Ростехнадзора совершает подобную закупку, то факт ее совершения должен быть зафиксирован представителями проверяемой компании или организации. В дальнейшем можно, опираясь на этот документ, доказать факт нарушения законодательства.
Основные принципы контролирующей деятельности Ростехнадзора
Ростехнадзор выступает в роли государственного органа, который производит контроль работы организаций в следующих сферах:
- промышленность;
- строительство;
- энергетика;
- горнодобывающие работы;
- атомная энергетика;
- работа гидротехнических сооружений.
Ведомство проводит проверки подконтрольных ему организаций в плановом и внеплановом формате. Внеплановые контролирующие мероприятия назначаются в случае появления оснований для них – это может быть, например, авария на предприятии или жалоба на нарушение им правил безопасности. Плановый контроль проводится по заранее утвержденному графику, который принимается Генеральной прокуратурой РФ. Он должен быть согласован не позднее 31 декабря года, предшествующего организации таких мероприятий. Чтобы предоставить компаниям возможность ознакомления с графиком, он размещается в открытом доступе на сайте Генпрокуратуры, а также региональных порталах Ростехнадзора отдельно по каждому субъекту Федерации.
В последние годы выполнение контролирующих работ производится на базе применения принципов риск-ориентированного подхода. Он предполагает прямую зависимость частоты проверок конкретного предприятия в зависимости от присвоенной ему категории риска отрицательных последствий его деятельности. Порядок отнесения компании к конкретной категории определяется постановлением Правительства от 17.08.2016 г. № 806. Согласно этому нормативному документу Ростехнадзор разделяет все подконтрольные ему организации на следующие категории риска:
- чрезвычайно высокий – проверки для таких предприятий проводятся каждый год;
- высокий – проверки проводятся раз в 2 года;
- значительный – проверки организуются раз в 3 года;
- средний – проверки назначаются раз в 4 года;
- умеренный – организация проверок возможна не чаще раза в 6 лет;
- низкий – плановые проверки не проводятся.
Согласно действующему порядку Ростехнадзор обязан публиковать списки компаний, которые отнесены к наиболее значительным категориям риска – от средней до чрезвычайно высокой. Руководство компании, которое полагает, что организация внесена в соответствующий блок списка ошибочно, вправе подать мотивированное заявление о пересмотрен присвоенной категории, которое будет рассмотрено в установленном порядке.
Отметим, что перечисленные ограничения касаются только контрольных проверок, выполняемых в плановом порядке. Они не распространяются на выполнение внеплановых проверок, которые могут назначаться по мере появления необходимости, в том числе для предприятий, отнесенных к низкой категории риска.
Каким работодателям стоит ожидать проверок Ростехнадзора?
Уже само название этой организации вызывает уважение и заставляет крайне серьезно относиться к проверкам с ее стороны. Трудно составить полный перечень организаций, в которые может наведаться Ростехнадзор, поскольку он контролирует и надзирает за деятельностью работодателей, которые:
- занимаются разработкой и использованием недр;
- используют атомную энергию (за исключением деятельности по разработке, изготовлению, испытанию, эксплуатации и утилизации ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения);
- эксплуатируют электрические и тепловые установки и сети (кроме бытовых установок и сетей);
- эксплуатируют гидротехнические сооружения (за исключением судоходных гидротехнических сооружений);
- производят, хранят и применяют взрывчатые материалы промышленного назначения.
Ростехнадзор контролирует, как соблюдается промышленная безопасность в организациях, эксплуатирующих особо опасные производственные объекты. Это объекты, на которых:
- получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются воспламеняющиеся вещества (газы, с низкой температурой кипения), окисляющие вещества, взрывчатые и токсичные вещества;
- используется оборудование, работающее под высоким давлением;
- используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы и т. д.
Полный перечень содержится в приложении 1 к Федеральному закону от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
Примерный перечень документов, проверяемых Ростехнадзором
- Учредительные документы и документ о государственной поднадзорной организации в качестве юридического лица – для юридического лица;
- свидетельство о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя – для индивидуального предпринимателя;
- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;
- документы, подтверждающие наличие у поднадзорной организации на праве собственности или на ином законном основании опасного производственного объекта;
- официальные издания Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности;
- свидетельство о регистрации опасного производственного объекта в государственном реестре опасных производственных объектов;
- разрешение на ввод в эксплуатацию опасного производственного объекта;
- проектная документация на строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта и изменения к ней;
- лицензия на эксплуатацию опасного производственного объекта;
- заключения экспертизы промышленной безопасности;
- декларации промышленной безопасности;
- договоры страхования риска ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта;
- документы по укомплектованности штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями;
- документы по допуску к работе на опасном производственном объекте лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе;
- документы по проведению подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности;
- нормативные правовые акты и нормативные технические документы, устанавливающие правила ведения работ на опасном производственном объекте;
- документы по организации и осуществлению производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности;
- эксплуатационная документация, сертификаты или декларации соответствия, разрешения на применение технических устройств на опасных производственных объектах, в том числе приборов и систем контроля за производственными процессами, в соответствии с установленными требованиями;
- документы по проведению диагностики, испытаниям, освидетельствованию сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте;
- документы по предотвращению проникновения на опасный производственный объект посторонних лиц;
- распоряжения и предписания Ростехнадзора и должностных лиц, отдаваемые ими в соответствии с полномочиями, и документы по их выполнению;
- мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте;
- договоры на обслуживание с профессиональными аварийно-спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями или документы об аттестации собственных профессиональных аварийно-спасательных служб или профессиональных аварийно-спасательных формирований, а также нештатных аварийно-спасательных формирований из числа работников;
- документы по учету, техническому расследованию, анализу и профилактике причин аварий и инцидентов на опасном производственном объекте;
- технологическая документация, наличие и ведение которой регламентируется техническими регламентами, правилами промышленной безопасности, иными нормативными правовыми актами в области промышленной безопасности.
Ответ на предписание Ростехнадзора
Предписание Ростехнадзором выдаётся организациям при выявлении нарушений при проверке. Предписание подлежит обязательному исполнению в срок. Компании об устранении нарушений направляют мотивированный ответ на предписание о том, какие меры они предприняли для устранения.
Ответ составляется в письменной форме и подаётся в орган, который выдал предписание. В ответе указывается какой компании было выдано предписание, её данные. В тексте должны быть изложены меры, которые предприняла компания для исполнения требований, указанных в предписании. Можно изложить какие средства использовались, где были проведены меры, итоги проведения. К ответу нужно приложить документы в качестве подтверждения устранения нарушений. В качестве документов могут быть таблицы, схемы, фотографии, и иные документы, которые свидетельствуют о фактор проведения мер во исполнения нарушений.
Что проверяют инспекторы Ростехнадзора
Так как в сферу деятельности Ростехнадзора входит контроль за работой компаний почти всех отраслей экономики, сложно составить единый список документов, подлежащих проверке, и вопросов, интересующих инспекторов. Понятно, что надзор за деятельностью строительной компании и магазина будет сильно отличаться.
Инспекторов в первую очередь заинтересуют материалы, относящиеся к эксплуатации ОПО (особо опасных производственных объектов): разрешения, приказы, проекты и планы работ, график обслуживания, договоры с аварийно-спасательными службами или формированиями и другие документы.
Подробнее узнать, что будут проверять сотрудники Ростехнадзора, можно, изучив административные регламенты, в которых указан порядок работы инспекторов. Большинству предпринимателей потребуется знакомство с документом, утвержденным приказом № 280 от 30 октября 2008 года, о процедуре проверки правил эксплуатации ОПО. В зависимости от типа предлагаемых услуг будут также полезны административные регламенты, утвержденные приказами:
- № 712 от 12 декабря 2012 года для контроля деятельности организаций, связанных с недропользованием,
- № 38 от 31 января 2013 года – для строительных компаний,
- № 325 от 25 июля 2013 года – для проектных организаций, а также другие регламенты.
На каком основании может проводиться надзорное мероприятие
Регламенты Ростехнадзора содержат указания причин (в зависимости от сферы деятельности компании), которые могут служить основаниями для проверки компании. К их числу относят:
- официальные заявления от предприятий, планирующих занятие деятельностью, имеющей отношение к промышленной безопасности;
- данные компаний о завершении капитального строительства объекта;
- завершение установленного срока (12 месяцев) после выдачи разрешения на использование сооружения гидротехнического типа;
- сведения, подтверждающие запись в государственном реестре и/или приемку в эксплуатацию сооружений или устройств, которые могут представлять опасность;
- аварийные ситуации, несчастные случаи и подобные им происшествия на производствах, отнесенных к опасным;
- заявления физических лиц или организаций, информирующие о несоблюдении нормативных актов и законодательства РФ, регулирующих сферу безопасности в промышленности;
- получение организацией с опасными объектами доступа (разрешений) к техническим устройствам, эксплуатации пожароопасных, взрывоопасных объектов, к предоставлению услуг по обслуживанию/эксплуатации опасных объектов.
Виды проверок Ростехнадзора
Проверки Ростехнадзора бывают:
- По возникновению оснований для проведения:
1.1. Плановые . Такие проверки ждут большинства предпринимателей не чаще, чем раз в 3 года. Однако в отечественном законодательстве присутствует список организаций, для которых установлен более короткий промежуток между плановыми проверками. Например, к ним относятся предприятия в сферах образования и здравоохранения.
Даты проверок Ростехнадзор обязательно согласовывает с Генеральной прокуратурой и после подтверждения публикует на официальном сайте, где с ними может ознакомиться любой желающий.
1.2. Внеплановые . Поводом для незапланированной проверки могут послужить заявления от граждан. Это могут быть сведения о нарушении на предприятии, которое может повлечь за собой (или уже повлекло) ущерб здоровью человека, животного или природе. Другой повод для внеплановой проверки — контроль исполнения ранее вынесенного предписания, у которого истекает срок.
Внеочередная проверка Ростехнадзора не объявляется на сайте, но она тоже согласовывается с прокуратурой. Однако и тут есть исключение — если поступили сведения об угрозе или вреде жизни людей, Ростехнадзор вправе самостоятельно инициировать проверку, а прокуратуру уведомить уже о начале работы.
- По процедуре:
2.1. Документарные . Такие проверки проводятся на расстоянии, заочно. Инспектор запрашивает у проверяемого определенный пакет документов (их копий) и указывает срок, в который они должны быть представлены. Это необходимо для того чтобы начать документарную проверку.
2.2. Выездные . Не позднее чем за 3 дня до проверки к предпринимателю должно прийти по почте или быть передано лично в руки письменное уведомление с датой визита. Инспекторы лично приходят на предприятие, осматривая подконтрольные им объекты повышенной опасности и сопутствующие документы.
Проверки 2021: к чему готовиться бизнесу?
Инспекция Ростехнадзора выдает лицензии и проверяет многие виды деятельности, предполагающие использование природных ресурсов и взаимодействующие с опасными производственными объектами (проектирование, монтаж, транспортировка и так далее).
Предмет проверки: соблюдение требований законодательства в области промышленной безопасности.
Все возможные нарушения, как правило, устраняются предпринимателем перед получением лицензии, а для дальнейших проверок достаточно поддерживать соблюдение всех требований.
Проверка прокуратурой производится исключительно на основании информации о нарушениях ИП, не попадающих под контроль другого государственного органа. Если это возможно – прокуратура обязана делегировать полномочия проверяющего другому ведомству, в остальных случаях она может проводить проверку самостоятельно.
Без информации о нарушениях, поступившей от граждан, других юридических лиц или СМИ, прокуратура не может инициировать инспекцию. Поэтому предпринимателям, не нарушающим закон, не стоит ее опасаться.
Прокурор проверяет достоверность жалобы на ИП и, если нарушение подтверждается, в зависимости от его тяжести ИП может быть выдано предписание об исправлении ситуации или возбуждено судебное дело.
Нововведения по промышленной безопасности в 2021 году
Данная служба имеет довольно широкие полномочия. Они включают в себя:
- прежде всего, защиту прав потребителей;
- осуществление контроля соблюдения качественного оказания услуг и правил продажи товаров населению;
- инициирование проведения всевозможных анализов и экспертиз;
- предоставление оценочных заключений деятельности разнообразных организаций;
- осуществление контроля деятельности организаций в плане санитарно-эпидемиологического состояния.
На всей территории России и, в частности, в Москве Ростехнадзор может проводить плановые и внеплановые проверки. Об этом четко сказано в Законе Российской Федерации под номером 294-ФЗ (от 26 декабря 2008 года). Плановые ревизии проводят согласно графику не чаще, чем один раз в три года (статья 9, пункт 2).
Основания для проведения внеплановой проверки:
- Инициировать подобную проверку может любое физическое или юридическое лицо в том случае, если от него получено официальное обращение с просьбой разобраться в определенных нарушениях (например, в сфере общепита, торговли, медицины, ЖКХ и так далее).
Проверка начинается с того, что инспектор Ростехнадзора предъявляет руководителю организации свое удостоверение (обязательно с фотографией) и распоряжение о проведении проверки, в котором четко указаны цели ревизии. Важно! Документ, датируемый днем фактической ревизии, должен быть заверен в обязательном порядке печатью и подписью руководителя контролирующей службы. Директор организации имеет полное право не допускать инспектора на предприятие в том случае, если документы, предъявленные им, оформлены ненадлежащим образом. Важно! Все лица, осуществляющие ревизию, должны быть указаны в распоряжении.
В ходе плановой проверки инспекторы службы должны проверить:
- Наличие лицензии на осуществление определенной деятельности, а также ИНН и Устав компании или организации.
- Документацию. Проверяют наличие и правильность оформления трудовых договоров с сотрудниками предприятия, дипломов и сертификатов об их образовании, а также медицинских книжек работников. Помимо этого, должен быть представлен либо договор аренды помещения, в котором осуществляется деятельность, либо документ, подтверждающий право собственности на занимаемую площадь.
Как это ни странно, но существуют в работе Ростехнадзора ограничения определенного характера. Сотрудники этой службы не имеют права:
- Начинать и продолжать проверку без присутствия руководителя компании или сотрудника, который на временной основе исполняет обязанности директора.
- Делать забор проб для дальнейшей экспертизы без составления соответствующих документов.
- Изучать предоставленные документы дольше срока, отведенного законодательством России.
- Предоставлять третьим лицам информацию, полученную в ходе проверки.
- Предъявлять требования, которые не имеют никакого отношения к работе данной службы.
- Подвергать изучению продукцию, не имеющую какого-либо отношения к проверке.
- Останавливать работу организации во время контрольных мероприятий (например, магазинов или разнообразных предприятий общественного питания).
- Проводить контрольную закупку.
Важно! По поводу этих действий в законодательстве нет четких разъяснений. Если инспектор Ростехнадзора совершает подобную закупку, то факт ее совершения должен быть зафиксирован представителями проверяемой компании или организации. В дальнейшем можно, опираясь на этот документ, доказать факт нарушения законодательства.
Теперь появилась полное понимание того, что проверяет Ростехнадзор при плановой проверке и что не входит в его компетенцию. Все очень просто.