Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Куда пожаловаться на задержку зарплаты бюджетникам». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Для любой из вышеуказанных инстанций необходима подача заявления или жалобы. Заявление в суд подается по установленным законодательством правилам. В остальные инстанции жалоба подается в достаточно свободной форме. Рассмотрим на примере заявления в прокуратуру о невыплате заработной платы.
В трудовом кодексе обозначен ряд действий, которые может предпринять служащий при несвоевременной выплате зарплаты. Сотрудник вправе не выходить на работу, если вознаграждение за предыдущий период не получено. Подобные права работников устанавливает ст. 142 ТК РФ. Однако прежде чем совершится невыход на работу из-за задержки зарплаты, служащий обязан направить уведомление работодателю, в котором обозначаются намерения. В этой же статье обозначаются случаи, когда подобного права трудящиеся лишены:
- Если власти ввели военное или чрезвычайное положение.
- Если работник занимает пост госслужащего в бюджетном учреждении, либо является военнослужащим. Сотрудникам различных военных ведомств приостановить деятельность нельзя.
- Если работа гражданина непосредственно связана с обеспечением жизнедеятельности населения. Не могут отменить выход на работу служащие на скорой медики, пожарные, а также сотрудники, занятые в сфере энергетики, тепло-, газо- и водоснабжения.
- Если учреждение занимается деятельностью по обслуживанию опасного оборудования или производства.
Но даже вышеперечисленные категории лиц вправе прибегать к иным методам воздействия на работодателя, если начисление заработной платы на предприятии задерживается на 15 дней и более.При этом по Трудовому кодексу предусмотрена оплата пропущенных дней. Статья 146 сообщает, что расчет при этом ведется исходя из среднего заработка служащего.
Куда жаловаться, если не выплатили расчет при увольнении
В случае когда вы решили уволиться, в соответствии со статьей 84 Трудового Кодекса РФ работодатель обязан произвести расчет в день увольнения. При этом он должен выплатить заработную плату за весь период работы. Если при увольнении работодатель не отдает зарплату, действовать необходимо по такому же алгоритму, как и при взыскании задолженности по заработной плате. Первое, что необходимо сделать – направить письменную претензию директору предприятия. Если в течение десяти дней средства не будут возмещены, необходимо пожаловаться на работодателя в Роструд или прокуратуру. После этого, если не платят зарплату при увольнении, нужно жаловаться в суд.
Стоит отметить, что бывают спорные ситуации. Например, при недостаче или в случае возвращения спецодежды в ненадлежащем виде работодатель имеет право вычесть сумму ущерба из зарплаты. Также ситуация усложняется, когда сотрудник работает неофициально. В таком случае жалоба о невыплате заработной платы должна подкрепляться документами, подтверждающими работу на данном предприятии.
На сколько могут не выплачивают зарплату и допустимо ли это?
В общем, если не платят зарплату, что делать — мы подсказали. Однако жизнь непредсказуема, и ситуация может сложиться так, что задержка происходит по независящим от работодателя причинам. В этом случае возникает резонный вопрос: на сколько могут задерживать зарплату ?
Согласно ст. 136 ТК РФ, зарплата должна выплачиваться не реже чем 2 раза в течение месяца — в дни, которые установлены правилами внутреннего трудового распорядка той или иной организации. В связи с этим, нарушение указанных сроков даже на 1 день является недопустимым и может являться основанием для привлечения работодателя к ответственности.
Конечно, вряд ли кто-либо будет обивать пороги инстанций в случае, если деньги задержали на день, но с теоретической точки зрения это возможно. Таким образом, подчеркиваем еще раз: задерживать зарплату нельзя независимо от сроков. В противном случае появляется повод для привлечения к ответственности работодателя.
Что делать, если задерживают зарплату на неделю, месяц и более? Куда обращаться
- Трудовой Кодекс, в котором гласит, что выплата заработанных денег должна осуществляться два раза в месяц;
- трудовой договор, который заключается между работодателем и сотрудником;
- правила внутреннего распорядка в организации, согласно которым, заработанные деньги выплачиваются в определенные числа месяца.
Что может предпринять работник, если ему не выплачивают зарплату
Следует заметить, что задержка выплаты может быть временной, вынужденной и нередко связывается с вполне «уважительными» причинами экономического либо производственного характера. И не исключено, что спустя некоторое время работник все же получит причитающиеся ему деньги.
Поэтому при любой невыплате денег рекомендуется начинать «разбирательства» непосредственно по месту своей работы, у нанимателя. Активизироваться следует при задержке выплаты более чем на 15 дн., хотя не лишним будет узнать об истинных ее причинах сразу, с первых дней просрочки. Итак, если зарплату задерживают уже не первую неделю, работник вправе:
- Написать претензию нанимателю, потребовав выплатить причитающиеся деньги.
- Приостановить работу, до тех пор, пока ему все не выплатят, но обязательно уведомив об этом нанимателя письменно (применительно ко ст. 142 ТК РФ).
- Обратиться за помощью в профсоюз, комиссию по трудовым спорам – КТС (при наличии).
- Написать жалобу в прокуратуру.
- Как крайняя мера (если совсем ничего не помогло), подать иск в суд.
Самоочевидно, способов борьбы с несправедливостью предостаточно. Важно правильно подойти к решению данного вопроса. Не следует сразу бросаться в крайности, идти в прокуратуру, суд, а тем более угрожать. Как показывает практика, чаще всего вопрос о выплатах решается в рамках самой организации. Для того, чтобы понять, как грамотно себя вести в конкретной ситуации, рекомендуется также предварительно обратиться за консультацией к юристу.
Обращение с жалобой в КТС, профсоюз, ГИТ и иные инстанции по вопросу невыплаты зарплаты
Следует заметить, что принцип обращения во все указанные инстанции, по сути, одинаков. Работник, ущемленный в своих правах, должен написать письменную жалобу по аналогии с представленной выше (суть жалобы, требования). К ней он должен приложить документальное подтверждение того, что наниматель незаконного задержал зарплату либо отказывается ее платить.
Как все это делается, пишется, и в каком порядке представляется, нужно уточнять непосредственно в самой инстанции, куда работник предполагает обращаться. Узнать нужную информацию можно также на сайте соответствующей организации (ГИТ, суд, прокуратура).
Например, на сайте ГИТ (см. ссылку https://онлайнинспекция.рф/instruction/7) пользователи могут ознакомиться с детализированной инструкцией о том, что делать, если задерживают выплату. Тут же размещены образцы бланков заявлений для подачи в КТС, профсоюз, а также о приостановке работы из-за невыплаты зарплаты. Роструд (ГИТ) предлагает при составлении жалоб руководствоваться следующими образцами бланков.
Следует обратить внимание на то, что каждая инстанция наделена определенными полномочиями. Так, профсоюз контролирует соблюдение норм ТК РФ, защищает интересы работников в отношениях с нанимателем. КТС при обращении заинтересованных лиц рассматривает индивидуальные трудовые споры.
В ГИТ можно обратиться за консультацией по конкретному вопросу, получить разъяснения по применяемым нормам ТК РФ. Также на основании обращений граждан ГИТ инициирует проведение проверки по фактам заявленных нарушений. При этом заявитель (работник) может попросить не сообщать нанимателю никаких данных о себе.
Проконсультироваться либо направить жалобу о невыплате денег нанимателем можно через сайт Роструда (см. ссылку выше). В первом случае регистрация на сайте не требуется. Достаточно просто заполнить и отправить предложенную форму. Во втором, для отправки жалобы, нужна авторизация через портал Госуслуги.
При обращении в полномочные инстанции следует соблюдать установленные сроки. Например, по ст. 386 ТК РФ заявитель вправе обратиться в КТС на протяжении 3 мес. после того, как он выяснил (либо должен был узнать) об ущемлении своих прав. По вопросам, связанным с невыплатой причитающихся денег, обращаться в суд можно на протяжении года. Отсчет ведется со дня, когда эти выплаты должны были произвести.
Куда звонить если задерживают зарплату горячая линия
Права трудящегося при задержке заработной платыНа период приостановки сотрудник получает право не находиться на работе, но при этом ему положена оплата в размере среднего дохода. Срок приостановки определяется длительностью задержки, то есть, вернуться на рабочее место будет необходимо после того, как компания погасит задолженность перед сотрудником. Но не всем доступна приостановка работы. Образец заявления в прокуратуру скачивайте здесь бесплатно. Однако, госслужащие, военные, врачи и люди, которые трудятся на опасном производстве, не имеют право прекратить свою рабочую деятельность ни в коем случае. Они давали клятву и нарушить ее не имеют права.
Ответственность работодателя за задержку выплаты
За задолженность по заработной платы работодателя привлекают к нескольким видам ответственности:
- Дисциплинарная. Дисциплинарные взыскания могут быть применены к тем лицам, которые, являясь сотрудниками предприятия, виновны в задержке заработной платы. Это может быть выговор или даже увольнение.
- Материальная. За каждый просроченный день задолженности работодатель обязан платить компенсацию. Кроме того, по решению суда он иногда обязуется выплачивать моральный ущерб работнику.
- Административная. Работодатель обязуется выплачивать штраф за нарушение. В 2018 году штраф для индивидуальных предпринимателей составляет до 5000 рублей. Организации обязаны выплачивать штраф до 50000 рублей.
- Уголовная. Если будет доказан факт задержки заработной платы в корыстных целях, это составит повод для возбуждения уголовного дела. В зависимости от степени вины работодателя, ему могут присудить штраф, запретить ему работать на своей должности, присудить общественные работы или даже до 3 лет тюремного заключения.
Пошаговый порядок действий работника при задержке заработной платы
Если работодатель не платит зарплату в установленный срок, то целесообразно выполнять последовательные действия, направленные на привлечение директора к ответственности за нарушение трудовых прав специалистов.
Что делать работнику:
- Шаг 1. Невыход на работу.
По ст. 142 ТК при просрочке от 14 дней граждане имеют право отказаться от продолжения трудовой деятельности. Для этого формируется письменное уведомление на имя руководителя фирмы. В этом документе указывается причина, по которой специалист отказывается приходить на работу.
Составляется заявление в двух экземплярах, поскольку один передается директору, а на втором ставится отметка о принятии.
Работодатель отправляет работнику уведомление, содержащее информацию о готовности руководства выплатить зарплату и компенсацию. Сотрудник возвращается на рабочее место на следующий день после получения этого документа.
- Шаг 2. Составление заявления о получении компенсации.
Даже если зарплата выплачивается с задержкой в 3 дня, каждый наемный специалист может потребовать материальную компенсацию. Она рассчитывается за все дни просрочки.
Сначала в организации формируется комиссия по трудовым спорам. В нее входят не только представители администрации, но и члены трудового коллектива.
Работник составляет заявление на получение компенсации, которое оценивается членами комиссии, после чего выносится официальное решение. Специалист либо получает выплату, либо ему направляется документ с причинами отказа. С этой документацией гражданин может обратиться в суд.
Компании, которые ответственно относятся к наемным специалистам, выплачивают компенсацию автоматически при задержках зарплаты, поэтому сотрудникам даже не приходится составлять заявления.
- Шаг 3. Пожаловаться в трудовую инспекцию.
Данная организация контролирует соблюдение трудового законодательства со стороны работодателей. Представители учреждения принимают обращения от граждан, поводят внеплановые проверки компаний, выносят предписания погасить задолженность и выплатить компенсацию, назначают санкции к руководителю предприятия, а также оказывают помощь специалистам, принявшим решение подать иск в суд.
Заявление можно подать лично, через интернет-приемную или с помощью заказного письма.
Такие обращения рассматриваются максимально в течение месяца, после чего выносится решение. Подавать ходатайство необходимо в течение трех месяцев после появления задержки по выплате заработной платы.
- Шаг 4. Обратиться в прокуратуру.
Если представители трудовой инспекции по разным причинам не могут воздействовать на работодателя, то можно пожаловаться в прокуратуру. На основании официальных обращений инициируется проверка.
Во время составления жалобы указывается срок задержки зарплаты, а также приводятся данные о работодателе и заявителе. Обязательно вносится информация о том, что гражданин пытался решить проблему мирным способом с руководителем фирмы.
Заявление о невыплате с другой документацией можно принести лично или отправить заказным письмом. В обращении допускается указать на необходимость возбуждения уголовного дела, если сотрудник подозревает наличие злого умысла у работодателя.
- Шаг 5. Обратиться с исковым заявлением в районный суд.
Процесс может выполняться даже до обращения к работникам трудовой инспекции или прокуратуры. Иногда прокурор самостоятельно направляет собранные материалы дела в судебную инстанцию. Подается иск в суд, находящийся по месту регистрации компании.
К заявлению прикладывается письменная претензия, подписанная руководителем компании, трудовой договор, трудовая книжка, приказ о трудоустройстве специалиста, справка о доходах, выписка с зарплатной карточки и расчетные листки.
Целесообразно составлять коллективный иск, если задерживается зарплата нескольких сотрудников.
- Шаг 6. Пожаловаться в мировой суд.
В это учреждение целесообразно обращаться, если деньги начисляются, но фактически не выплачиваются гражданину. Судья не назначает проведение заседания, поэтому просто издает постановление в течение 5 дней после получения заявления от гражданина. Руководство компании может в течение 10 дней оспорить решение суда, а в ином случае придется полностью погасить задолженность, чтобы не начиналось исполнительное производство.
Обращение в прокуратуру
Последняя инстанция, куда стоит обращаться, если работодатель совсем не платит зарплату уже очень долго и нарушения содержат признаки уголовного преступления. Чаще всего это особо запущенные случаи, которые происходят не так уж часто. Как правило, обращение в прокуратуру по вопросам связанные с трудом делают в Москву и не рядовые сотрудники.
Этот надзорный орган уполномочен проводить инспекции на основании обращений граждан. Если вы пришли и подали заявление о том, что работодатель не платит заработную и серьёзно нарушил закон, в течение 30 дней будет назначена проверка.
Не обязательно идти к прокурору, с этой инстанцией можно работать и дистанционно. Составляете заявление (образец) отправляете письмо по почте.
По результатам будет вынесено определение о возбуждении или отказе в возбуждении дела о правонарушении. При выявлении нарушения работодатель получит представление, обязывающее выплатить сотруднику(ам) зарплату. Размер наказания и квалификация нарушения (административное или уголовное) может быть разная, предусмотренные меры пресечения выделены в отдельную главу ниже.
Если вам не платят или постоянно задерживают зарплату, не ленитесь оставить отзыв на работодателя! Так вы поможете открыть репутацию компании и избежать обмана другим людям.
Что делать при незаконном снижении заработка
В случае урезания зарплаты без веских оснований (в частности, без изменения организационно-технологических условий на предприятии), без получения предварительного согласия работника либо без должного уведомления о предстоящем сокращении сотрудник может отстаивать свои права в установленном законом порядке.
У сотрудника есть возможность взыскать с работодателя не только недоплаченную сумму, но и компенсацию за каждый день просрочки по обязательствам и за причиненный моральный вред. Компенсация за просрочку платится в размере 1/150 ставки рефинансирования ЦБ за каждый день или по условиям трудового договора (в большем объеме).
Также работник может оспорить незаконный приказ о переводе его на низкооплачиваемую работу, если такой приказ был подписан под влиянием угроз и принуждения, либо оспорить незаконное увольнение. В последнем случае его восстановят в должности и выплатят зарплату за период вынужденного простоя, включая штрафные санкции за просрочку. Поэтому работодателю выгоднее решить вопрос с недовольным зарплатой сотрудником в досудебном порядке: это обойдется ему дешевле.
Сейчас считается очень распространенным выплата «черной» зарплаты. Работодатель идет на это, для экономии выплат сумм по налогам. А для служащих этот способ оплаты труда очень рискован. Ведь в случае увольнения ему могут не выплатить положенные по закону суммы. Вернуть черную заработную плату можно, но сделать это будет крайне сложно. Служащему, которому не выплатили такую зарплату, нужно будет собрать множество доказательств подтверждающих, что его настоящий доход значительно больше.
Служащему стоит попробовать решить вопрос мирно. Для этого нужно пойти на прием к директору и объяснить, что если средства не будут выплачены в полном объеме, он напишет жалобу в соответствующие органы для защиты своих прав. Им будет написано заявление в налоговую инспекцию, которая имеет полномочия привлечь организацию к ответственности за неуплату налогов в полном объеме. Как правило, после такого разговора руководитель предлагает решить проблему мирным путем. В любом случае для него выгоднее будет выплатить недостающие суммы, платить штрафы.
Можно ли не платить зарплату директору-учредителю
Вопрос достаточно запутанный, в законодательстве не определен точный статус директора-собственника, как субъекта трудового права. С наемным директором все ясно, он такой же работник, как и все остальные.
Неоднократно менялись позиции по поводу обязанности платить зарплату директору-собственнику или учредителю.
На данном этапе разъяснения официальных органов предполагают, что такой обязанности нет, с другой стороны суды принимают решения, считая обязательным оформлять договор и выплачивать директору учредителю зарплату, с которой отчисляются налоги и взносы.
При проверке сотрудник пенсионного фонда или фонда социального страхования сможет направить в суд материалы, и предприятие получит штраф и обязанность выплатить сумму, не выплаченных взносов ранее.
Лучше подстраховаться, и подписать с директором-учредителем договор и выплачивать зарплату. Разрешается оформление на полставки и применение других способов экономить на зарплате. Подобная схема служит защитой в будущем.
Обращение в прокуратуру
Последняя инстанция, куда стоит обращаться, если работодатель совсем не платит зарплату уже очень долго и нарушения содержат признаки уголовного преступления. Чаще всего это особо запущенные случаи, которые происходят не так уж часто. Как правило, обращение в прокуратуру по вопросам связанные с трудом делают в Москву и не рядовые сотрудники.
Этот надзорный орган уполномочен проводить инспекции на основании обращений граждан. Если вы пришли и подали заявление о том, что работодатель не платит заработную и серьёзно нарушил закон, в течение 30 дней будет назначена проверка.
Не обязательно идти к прокурору, с этой инстанцией можно работать и дистанционно. Составляете заявление (образец) отправляете письмо по почте.
По результатам будет вынесено определение о возбуждении или отказе в возбуждении дела о правонарушении. При выявлении нарушения работодатель получит представление, обязывающее выплатить сотруднику(ам) зарплату. Размер наказания и квалификация нарушения (административное или уголовное) может быть разная, предусмотренные меры пресечения выделены в отдельную главу ниже.
Если вам не платят или постоянно задерживают зарплату, не ленитесь оставить отзыв на работодателя! Так вы поможете открыть репутацию компании и избежать обмана другим людям.
Возможна ли анонимная подача?
Чаще всего, причина подачи анонимной жалобы продиктована нежеланием подчиненного терять работу и портить отношения со своим работодателем. Помимо этого работник может опасаться каких-то неприятных последствий для себя в случае, если работодатель узнает, кто именно инициировал проверку со стороны контролирующих органов.
Однако, в соответствии с действующим законодательством, при подаче жалобы (независимо от инстанции обращения) указать информацию, идентифицирующую личность работника (фамилия, имя, отчество, паспортные данные, занимаемая должность) всё-таки придется. Анонимные жалобы рассмотрению не подлежат.
Инфо
В самом заявлении работник может указать просьбу не разглашать данные о нем в ходе проверки. Однако, окончательное решение относительно удовлетворения данной просьбы будет принято самими работниками контролирующего органа.
Пошаговая инструкция, если вам задерживают заработную плату
Вам задерживают зарплату? У вас есть неурегулированные суммы зарплатных начислений и (или) работодатель отказывается перечислять вам положенные по закону выплаты и компенсации? Придется идти в суд.
Обращение в суд обычно является самой действенной процедурой. Начинается она со сбора документов и оформления искового заявления. Порядок его составления подчиняется общим требованиям для документов, направляемых в суд (ст. 131 ГПК РФ).
Вопрос о том, куда обращаться, если не выплачивают зарплату, давно решен законодательством. Работникам предоставлено право самостоятельного воздействия на работодателя путем переговоров или приостановления работы. Решить вопрос с задержкой зарплаты поможет комиссия по трудовым спорам, если она существует на предприятии и эффективно работает. Ускорит погашение зарплатной задолженности обращение в надзорные или судебные органы.
Первое действие работника, который устроен официально, если не платят зарплату вовремя – направить письмо с претензией работодателю. Оно обязательно должно быть заказным с уведомлением о получении адресатом. Директор предприятия должен дать вам официальный ответ на претензию.
Если компания не ответила или в ответном письме организация отказала в выплате зарплаты – следующим шагом будет обращение в Роструд. Вам необходимо оформить заявление, посетив отделение трудовой инспекции или направив электронное письмо на официальную почту госоргана. В заявлении нужно подробно указать все факты нарушения прав работника. После этого Роструд проведет проверку предприятия и обяжет выплатить заработную плату.
В случае когда работодатель не выплачивает зарплату, следует обращаться с жалобой в прокуратуру. Вам необходимо прийти в ближайшее отделение и оформить заявление в произвольной форме у дежурного сотрудника. Рекомендуется обращаться в правоохранительные органы, если заработная плата не выплачивается уже около двух месяцев, а жалобы руководству и в трудовую инспекцию результата не дали.
Также, если задерживают зарплату, можно обратиться в суд. Делать это нужно, если жалобы в вышеперечисленные государственные органы не помогли. Все предыдущие обращения будут служить доказательством, что работодатель не исполняет свои обязанности и нарушает права работника. Подавать иск нужно в районный суд по месту расположения головного офиса предприятия.
Действия сотрудника, который устроен неофициально, не отличаются от действий работника с официальным трудоустройством. Ему также необходимо сначала отправить письменную претензию работодателю, а в случае если это не дало результатов, подать жалобу в Роструд, прокуратуру или обратиться в суд. Единственное отличие – при обращении в государственные органы работнику необходимо доказать факт трудоустройства. Доказательством могут служить:
- переписки с работодателем, которые заверены нотариально;
- любые документы предприятия, в которых фигурирует фамилия работника;
- ведомости, в которых указан размер заработной платы, а также есть подпись директора и печать фирмы;
- конверты, на которых есть имя работника и размер зарплаты;
- свидетельские показания.
Если не выплатили зарплату вовремя, при этом задержка составляет более 15 дней, наемный работник может приостановить трудовую деятельность. В этом случае необходимо подать письменное уведомление директору компании. Возобновляется работа также только по письменному уведомлению работодателя о готовности выплатить задолженность.
В соответствии с ТК РФ работодатель не имеет права задерживать зарплату. По закону он обязан выплачивать заработную плату сотрудникам два раза в месяц с промежутком в пятнадцать дней. Дата выплат согласовывается во время заключения трудового договора. Таким образом, задержка выплаты заработной платы на 1 день уже считается нарушением.
В случае, когда зарплату задерживают на срок до 15 дней, предприятие обязано начислять материальную компенсацию за каждый день просрочки. Кроме того, предприятие начисляет компенсацию самостоятельно, для ее получения не нужно обращаться в государственные органы. А невыплата заработной платы в течение более 15 дней согласно ТК РФ является административным и даже уголовным нарушением.