Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Жалоба на органы опеки и попечительства в прокуратуру». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Не все государственные органы имеют право на то, чтобы оказать помощь, связанную социальной сферой. Именно поэтому в таблице мы указали какие именно органы имеют полномочия в рассмотрении жалобы касающихся органов опеки и попечительства.
Ответственность родителей за воспитание детей.
В соответствии с семейным законодательством (ст. 63, 64 СК РФ) родители несут полную ответственность за воспитание и развитие ребенка.
Они должны обеспечить несовершеннолетних одеждой, продуктами питания, лекарствами и другим необходимым для жизни. Родители обязаны следить за тем, чтобы ребенок получил общее образование.
Из этого можно сделать выводы о том, что взрослые не исполняют свои обязанности в случае, если несовершеннолетним создаются препятствия для посещения школы или кружков.
Родители несут ответственность при аморальном поведении и воспитании у детей неправильных ценностей, асоциального восприятия мира.
Основания для обращения в ООП
Нарушение опекунами прав несовершеннолетних, уклонение от обязанностей по уходу, а также в случаях, если родители или опекуны злоупотребляют алкоголем или являются наркозависимыми.
В таких случаях необходимо подать заявление непосредственно в органы опеки. После рассмотрения заявления сотрудниками принимается решение, которое направляется заявителю в письменной форме.
Если органы опеки в ответ на обращение не принимают меры, не проводят проверки или игнорируют требования заявителя, имеет смысл обратиться в вышестоящие органы с заявлением о проведении проверки.
К неправомерным действиям сотрудников опеки и попечительства можно отнести также требование взятки, незаконное препятствие в оформлении опекунства, продажа опекунами квартиры несовершеннолетнего без предоставления собственности.
Кто может подать жалобу на ООП:
- Один из родителей;
- Соседи (применимо к случаям нарушения прав одиноких стариков);
- Родственники несовершеннолетнего (бабушки, дедушки).
Работа социальной сферы к сожалению, не настолько хороша, как хотелось бы, но мы продолжаем работать и развиваться. Государственными органами разрабатывается множество проектов, которые признаны контролировать работу социальной сферы, но без людей нам не обойтись. Лично сотрудники могут контролировать 4-5 заведений, оказывающий услугу по опеки и попечительстве детям и их опекунам, если таковые имеются. Однако в одной Москве и области их свыше 5000, поэтому самостоятельно их контролировать мы не можем.
Я предлагаю всем гражданам, которые столкнулись с хамством, халатностью, нежеланием оказать помощь обратившемуся человеку в сфере органов опеки писать жалобы и бить в колокола. Таким образом мы установить где и какие органы злоупотребляют своими обязанностями и примем необходимые меры по устранению.
Если жалоб не будет мы просто не сможем узнать о нарушении, соответственно и не окажем помощь, которая возможна так нужна малышу.
Российский государственный и общественный деятель, правозащитник. Уполномоченный по правам ребенка Кузнецова Анна Юрьевна
Уполномоченные по правам ребенка
Уполномоченный при действующем главе государства по правам детей – это один из гарантов того, что интересы и права детей, не достигших совершеннолетнего возраста. В полномочия такого человека входит обязательное проведение проверок органов попечительства, а также выдача заключений по фактам каких-либо отмеченных и найденных нарушений со стороны органов попечительства, опекунов и/или попечителей.
Важный момент: для того, чтобы более оперативно рассматривать жалобу на органы попечительства, сторона-заявитель должна отправлять свое обращение как раз уполномоченному, а уже он, согласно нормам действующего законодательства, должен будет защищать как интересы, так и права детей, проживающих на территории определенного региона.
А в том случае, если этого не произойдет, жалобу будет автоматически отправлена в адрес непосредственного регионального уполномоченного. Такой вариант тоже будет в достаточной мере приемлемым, однако из-за него могут сильно затянуться сроки рассмотрения подаваемой жалобы.
Поводы для написания жалобы
Наиболее распространенные причины для обращения в учреждение по работе с несовершеннолетними следующие:
- регулярное пребывание родителей (опекунов, попечителей) ребенка в нетрезвом состоянии;
- ненадлежащий уход за малолетними детьми или ребенком-инвалидом (например, пролежни, педикулез и прочее);
- голодание несовершеннолетнего (так как родители не приобретают продукты питания, не готовят и не кормят его), одет не по сезону (и летом, и зимой ходит практически одинаково) и тому подобное;
- мама оставляет малыша без присмотра;
- постоянная антисанитария помещения, где проживает несовершеннолетний;
- избиение, истязание детей.
Апелляция может быть подана в письменной или устной форме. Независимо от формы, служба опеки и попечительства обязана ответить на предоставленную информацию в течение 3 дней (ст. 122 СК РФ). Если в сообщении содержится информация об угрозе жизни и здоровью ребенка, то специалисты должны немедленно отреагировать.
Результатом апелляции является посещение семьи ребенка для проверки условий жизни и выявления угрозы. При подтверждении информации специалисты принимают меры, вплоть до похищения несовершеннолетнего (ст. 77 СК РФ).
Порядок подачи обращения в отдел опеки и попечительства:
- Узнайте время встречи.
- Сборник документов.
- Регистрация заявки.
Важно! Специалисты по опеке не обязаны сообщать заявителю о принятых мерах и результатах визита. В случае расследования жилищных условий несовершеннолетнего копия документа направляется представителю несовершеннолетнего, а не заявителю.
Основания для обращения в органы опеки
Ответственность за наблюдение за семьей и детьми возложена на органы опеки и попечительства Федеральным законом от 24.04.2008 г. 48-ФЗ.
Неравнодушные граждане могут обращаться по следующим причинам:
- Плохие бытовые условия для несовершеннолетних. Это голод по детям, постоянное нахождение в неаккуратной одежде, голод, систематическое отсутствие занятий в учебном заведении.
- Алкоголизм, наркомания и токсикомания. Если родители болеют такими заболеваниями, им сложно сформировать у своих детей правильное мировоззрение. Молодые люди находятся в крайне тяжелых условиях: они подвергаются психологическому и физическому насилию и не получают должного образования. Возникает множество сопутствующих факторов: плохое питание, неуспеваемость и т.д.
- Оставить ребенка в опасности. Обращение к O&P актуально, когда из-за незаконных действий родителей жизнь и здоровье детей находятся в опасности.
- Злоупотребление родительской ответственностью: запрет на посещение школы и дополнительных секций, сознательное формирование вредных привычек.
- Жестокое обращение: применение насилия в отношении детей в форме угроз, избиений, запугивания и другого психологического давления.
Рассмотрим практические примеры:
№1. Неблагоприятные для ребенка жилищные условия.
Семья Авдеевых живет в частном доме, у них трое детей. Дом в руинах и требует капитального ремонта. Сыновья и дочь плохо питаются, имеют болезненный и неопрятный вид, имеют вредные привычки: курят. Мать не работает, а зарплата отца 15000 рублей. В семье неблагополучная ситуация выявила ООП во время визита после получения жалобы от соседей. Родители зарегистрировались и приказали исправить ситуацию.
# 2. Оставить в опасности.
Что происходит после подачи заявления?
После получения заявления о жестоком и противоправном обращении с ребенком сотрудники Департамента образования и науки обязаны ответить в течение 3 дней. Внеплановая выездная проверка назначается руководителем государственного органа, в ходе которой опрашиваются жилищные условия, семейные отношения, все ее члены и сам ребенок.
По результатам посещения составляется акт обследования жилищных условий. В случае нарушения материалы дела направляются в прокуратуру для возбуждения уголовного дела, после чего дело решается в судебном порядке.
Ребенок может быть зарегистрирован в IPDN, если он проявляет антиобщественное поведение. Родители должны будут сообщить об этом своевременно. При необходимости социальный учитель школы будет обязан навестить семью для заполнения отчетов.
Что касается заявителя, он получает письменный ответ по результатам проверки в течение 30 дней с даты подачи заявления.
Жалоба на действия органов опеки и попечительства
Многие люди по тем или иным причинам обращаются в органы опеки и попечительства. Эти организации должны их защищать в тех или иных ситуациях, поэтому в этом вопросе следует серьезно разобраться, чтобы в совершенстве знать свои права. Тогда они точно не будут нарушены.
Ко мне как к адвокату часто обращались с проблемой в данных взаимоотношениях, часто органы опеки не хотят ничего делать в защиту детей, или напротив злоупотребляют своими полномочиями. Обращайтесь, составлю жалобу и по Вашей проблему, найдем управу на опеку и восстановим справедливость.
В силу ст. 63 СК РФ родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей .
Органу необходимо было прийти к выводу, что родители в нарушение требований ст.
63, 80 Семейного кодекса Российской Федерации ненадлежащим образом выполняли родительские обязанности. ВНИМАНИЕ : жалоба в органы опеки на родителей Вы можете составить с нашей помощью в короткий срок и на выгодных условияхНа данный момент ситуация не изменилась. Моя племянница продолжает проживать со мной, родственная связь В. с матерью и отцом отсутствует.
Ни отец, ни мать жизнью ребенка не интересуются, материальную помощь не оказывают.
Пожаловаться на превышение полномочий, коррумпированность чиновников можно в следующие инстанции:
Для оперативного рассмотрения жалобы на органы опеки заявитель должен направлять обращение Уполномоченному, который согласно законодательству РФ защищает права детей, проживающих в конкретном регионе. В прокуратуру г москвы от гр трезвенникова поступило заявление? В противном случае жалоба будет перенаправлена в адрес регионального Уполномоченного, что может затянуть сроки ее рассмотрения.
Жалоба в адрес Уполномоченного должна соответствовать общим рекомендациям к составлению подобного рода обращений и содержать копии решений, принятых ранее.
Как обратиться в органы опеки
Если соседи угрожают или бьют детей, то в данном случае необходимо обратиться с заявлением в правоохранительные органы или в органы опеки и попечительства. Сотрудники соответствующих служб обязаны немедленно отреагировать на заявление и приехать с проверкой в данную семью. Кроме того они должны принять все необходимые меры к родителям и привлечь их к ответственности.
Обратиться можно несколькими образами, но прежде, чем обратиться в них необходимо быть уверенным в том, что действительно над несовершеннолетним совершается насилие, и не соблюдаются его права.
Обратиться в данное учреждение можно одним из способов:
- С помощью телефонного звонка;
- Личная подача ходатайства;
- Написать сообщение на электронную почту;
- Отправка документов почтой;
- Обращение в суд, после чего происходит дела рассмотрение в судебных заседаниях.
Обращаться необходимо исходя из сложившейся ситуации. Если видимой угрозы для несовершеннолетнего нет, но все же есть подозрения в нарушениях, то лучше обратиться в полицию. Основной загвоздкой во всех обращениях является то, что в правоохранительные органы необходимо обращаться открыто, а это может повлечь дальнейшие неприятности. Существуют такие варианты обращения в государственное учреждение.
Заявление на установление опекунства
Объектами опеки могут стать:
- несовершеннолетние, оставшиеся без попечения родителей;
- недееспособные или имеющие ограничения граждане старше 18 лет.
В обязанности опекунских органов является сбор наиболее полной информации о потенциальном опекуне с целью оценки его способностей и возможностей для исполнения опекунских обязанностей.
В состав такой информации входят сведения из базы данных МВД, Росреестра, органов ЗАГСа, медицинских учреждений и пр.
Приоритетв установлении опекунства над несовершеннолетним лицом отдаётся его совершеннолетним дееспособным родственникам, отвечающим всем требованиям, предъявляемым к будущим опекунам.
Для передачи под опеку ребёнка старше 10 лет необходимо получить на это его согласие.
Составить заявление будущему опекуну может помочь профессиональный юрист, но это вполне по силам и самому гражданину, если он будет придерживаться определённых правил при оформлении обращения. К таким требованиям относится:
- Вводная часть документа содержит наименование адресата и личные данные заявителя.
- Непосредственно в тексте заявления должно присутствовать ходатайство в адрес опекунского ведомства о регистрации заявителя как кандидата и вынесении решения о возможности назначения его опекуном.
Что происходит после подачи заявления?
Получив заявление о жестоком и ином противоправном обращении с ребенком, сотрудники ООиП обязаны отреагировать в течение 3 дней. Руководителем госоргана назначается внеплановая выездная проверка, в ходе которой изучаются жилищные условия, отношения в семье, опрашиваются все ее члены и сам ребенок.
По результатам визита оформляется акт обследования условий проживания. Если нарушение есть, для привлечения к ответственности материалы дела направляются в прокуратуру, затем вопрос решается в судебном порядке.
Ребенка могут поставить на учет в ИПДН, если у него наблюдается асоциальное поведение. Родители обязаны будут отчитываться в установленном порядке. При необходимости для оформления отчетов посещать семью обяжут социального педагога школы.
Рассмотрение заявления
Заявление рассматривается от 10 до 30 дней с момента его подачи. За это время работники органов опеки посещают заявителя у него дома, чтобы проверить условия, в которых будет проживать опекаемый.
Затем, если никаких ошибок и нарушений в заявлении и приложенном пакете документов не выявлено, заявитель получает согласие на опекунство или отказ. Причем отказ обязательно должен быть обоснован, человеку надлежит знать, по какой причине ему не разрешили оформить опеку.
Если заявитель несогласен с действиями органов опеки, считает, что были нарушены его права, он может написать жалобу вышестоящим инстанциям или подать исковое заявление в прокуратуру, чтобы оспорить решение опекунского совета.
Подачей заявления на опекунство в органы попечительства заканчивается подготовительный этап. Дальше начинается собственно процедура оформления опеки. Гражданин, решившийся на подобный шаг, должен хорошо понимать всю меру ответственности за ребенка, инвалида или пожилого человека, которую он берет на себя.
Кто имеет право обратиться
Подать прошение о проверке семьи могут как должностные лица, так и обычные граждане, которые выявили признаки нарушения прав ребенка. Чаще всего это бывают люди, которые регулярно наблюдают несовершеннолетнего:
- один из родителей;
- работники образовательных и медицинских учреждений;
- родственники;
- соседи;
- сам ребенок.
Если вы увидели, что обижают несовершеннолетнего ребенка, то обратиться с жалобой необходимо:
- в правоохранительные органы (прокуратуру, комиссию по делам несовершеннолетних, ОВД);
- в отдел опеки и попечительства (уполномочен защищать права и интересы детей, как проживающих в семье, так и оставшихся без попечения).
Поводы для написания жалобы
Наиболее распространенные причины для обращения в учреждение по работе с несовершеннолетними следующие:
- регулярное пребывание родителей (опекунов, попечителей) ребенка в нетрезвом состоянии;
- ненадлежащий уход за малолетними детьми или ребенком-инвалидом (например, пролежни, педикулез и прочее);
- голодание несовершеннолетнего (так как родители не приобретают продукты питания, не готовят и не кормят его), одет не по сезону (и летом, и зимой ходит практически одинаково) и тому подобное;
- мама оставляет малыша без присмотра;
- постоянная антисанитария помещения, где проживает несовершеннолетний;
- избиение, истязание детей.
Заявление в органы опеки и попечительства о ненадлежащем воспитании ребенка
- Уклонении родителей от выполнения ими своих прямых обязанностей (в том числе касающихся финансовой поддержки – перечисления алиментных выплат).
- Отказе родителей забрать ребенка из роддома, а также из медицинского или же образовательного учреждения без наличия на то уважительных причин.
- Жестоком обращении, которое, в свою очередь, может выражаться не только в физическом, но и психическом насилии.
- Нахождении родителей в неадекватном состоянии, вызванном регулярным употреблением наркотических средств или алкогольных напитков.
- Совершении в отношении детей (или иных членов семьи) умышленного противоправного деяния против жизни и/или здоровья.
- Склонении ребенка к разнообразным деяниям (бродяжничеству, участию в азартных играх, проституции, попрошайничеству, употреблению алкогольных напитков и наркотических средств и т. д.).
При этом важно учесть, что если будет выявлено наличие состава другого преступления (к примеру, нанесение телесных повреждений или нарушение половой неприкосновенности), то граждан (родителей) привлекут в соответствии с совершенным деянием.