Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Порядок оформления документов при рождении ребенка в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Федеральный закон от 21.11.2022 № 455-ФЗ вводит в действие с 1 января 2023 года универсальное детское пособие, которое смогут получать все нуждающиеся семьи с детьми, независимо от их возраста, но не старше 17 лет. В указанных целях закон вносит соответствующие изменения в Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».
Что может помешать получить свидетельства
Перед тем как получитьсвидетельство о рождении ребенка, следует узнать, с какими трудностями в перспективе можете столкнуться. В частности, много путаницы возникает с отцовством в случае, если родители ребенка в разводе менее чем 300 дней с момента его рождения. Если это так, с юридической точки зрения отцом будет считаться бывший муж женщины, даже если биологический отец – другой мужчина
Но биологический отец может установить свое отцовство и быть записан в свидетельстве о рождении как родитель. Ему достаточно вместе с мамой ребенка пойти в госорган и написать соответствующее заявление (или подать запрос через госуслуги). Малыша запишут на бывшего мужа. Желание предполагаемого отца и настоящей матери не имеет значение. В дальнейшем придется оспаривать отцовство через суд.
Кто сможет получать универсальное пособие в 2023 году
Ежемесячное пособие с 2023 года будут получать беременные женщины и родители (усыновители, опекуны) детей в возрасте до 17 лет, среднедушевой доход семей которых не превышает величину регионального прожиточного минимума.
Среднедушевой доход семьи будут рассчитывать, исходя из суммы доходов всех членов семьи заявителя за последние 12 календарных месяцев, предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением пособия. Доход определяется путем деления 1/12 суммы доходов всех членов семьи за указанный период на число членов семьи.
В состав семьи, учитываемый при расчете среднедушевого дохода, входит сам заявитель, его супруг (супруга), их несовершеннолетние дети, дети, находящиеся под их опекой (попечительством), а также дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся по очной форме обучения.
В состав семьи для определения права на получение универсального пособия не включают (новая редакция ст. 9 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ):
- лиц, лишенных родительских прав или ограниченных в родительских правах в отношении ребенка, о назначении пособия на которого подается заявление;
- лиц, находящихся на полном государственном обеспечении;
- военнослужащих, проходящих военную службу по призыву;
- лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы;
- лиц, находящихся на принудительном лечении по решению суда;
- лиц, в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу;
- лиц, признанных безвестно отсутствующими или объявленных умершими;
- лиц, находящихся в розыске;
- детей, состоящих в браке.
Советы для семей с детьми от 3 до 7 и от 8 до 17 лет
— Если семья уже получает выплаты от 3 до 7 и от 8 до 17 лет в максимальном размере (100% прожиточного минимума для детей в том регионе, в котором семья живет), то целесообразно не переходить на единое пособие и продолжать их получать до истечения 12 месяцев, на которые назначены старые выплаты. Если же эти выплаты были установлены не в максимальном размере, то есть смысл подать одно заявление на универсальное пособие, указав в нем сразу всех детей, потому что это может быть более выгодно для семьи.
Ольга Баталина:
Давайте разберем, что такое у нас выплаты на детей от 3 до 8 лет или, например, от 8 до 17 лет. Это выплаты, которые, по сути, осуществляются на тех же условиях, на которых с января и будет единое пособие. Назначаются эти выплаты, напомню, на 12 месяцев.
Поэтому в вашем конкретном примере, […] в январе у нас будет семья, у которой есть две назначенные выплаты на детей разного возраста. И, собственно говоря, семье нужно понять, что делать дальше — подавать на единое пособие или остаться на старых выплатах (они тоже для нее в некотором смысле старые).
Как мне представляется, правильно было бы действовать. Во-первых, нужно ответить себе на вопрос, в каком размере у вас назначены выплаты от 3 до 7 лет и от 8 до 17 лет. Я напомню, что размер выплат здесь будет дифференцирован — 50, 75 или 100% прожиточного минимума для детей в том регионе, в котором семья живет.
- Если обе выплаты у вас назначены в размере 100% прожиточного минимума (то есть в максимальном размере), то целесообразно продолжать их получать до истечения 12 месяцев, на которые они у вас назначены. И после того, как 12 месяцев истекут, подать заявление на обоих детей — одно заявление на единое пособие. И уже исходя из того уровня доходов, который будет проанализирован, вам будет назначена выплата, если вы продолжаете соответствовать условиям. […] Так вот, когда вы подадите заявление, вы укажете обоих детей, и обоим детям будет, соответственно, одинаковый размер выплаты назначен.
- Но если, предположим, у вас выплаты не в 100% (не в максимальном размере), а в 50% прожиточного минимума или в 75. И вы знаете, что за время с момента назначения выплат финансовое положение вашей семьи ухудшилось, вы стали испытывать большие трудности, может быть, у вас уменьшился доход. И вы в этом случае можете принять решение и подать одно заявление на двоих детей на получение единого пособия. Соответственно, единое пособие будет назначаться вам — будет проведен анализ вашего уровня дохода, как я уже сказала, имущественное обеспеченности, занятости родителей.
— Почему взят такой большой расчетный период для оценки доходов — 12 месяцев? Если мое материальное состояние ухудшилось сейчас, а год назад финансовое состояние было неплохим — это значит, что я сейчас не нуждаюсь в пособии? То есть почему нуждаемость смотрят по прошлом году, если проблемы с доходами возникли сейчас?
Ольга Баталина:
Раньше все документы для назначения детских пособий нужно было самому собирать по разным ведомствам, инстанциям, и приносить в орган социальной защиты. Конечно, было огромное количество ошибок (не там поставили печать, печать не поставили вовсе, не тот документ заверили, а нужно принести еще какой-то документ). Понятно, что родители тратили огромное количество времени, отпрашиваясь с работы, собирая эти документы, справки, пытаясь уложиться там в приемные часы, бухгалтерии не всегда работают, здесь, приходя в органы соцзащиты не в то время, когда они работают. В общем, все это было достаточно хлопотно и неудобно. И много раз […] семьи говорили: слушайте, нас так отпугивает необходимость этого сбора документов, что проще вообще уже ни за какой поддержкой к государству не обращаться.
Вот сейчас действуют все новые выплаты на принципах социального казначейства, и не нужно приносить никаких документов, справок о доходах. Вообще сейчас почти 95% заявлений не требуют вообще предъявления никаких бумажных документов. Только в исключительных случаях оставшиеся 5% приносят некоторые справки, как например справка из военкомата, которой нет в электронном виде, поэтому ее нужно будет принести. А откуда же берутся тогда эти сведения о доходах? Что же их, не проверяют? Проверяют, но только они теперь получаются из Федеральной налоговой службы. Поэтому [берется такой] период оценки доходов для того, чтобы семьям не приходилось на бумаге приносить каких-либо документов.
[…]
[Еще] дело в том, что у нас людей, которые ритмично, ежемесячно получают одну и ту же заработную плату, не так много. Вообще очень у многих есть еще дополнительные выплаты в течение года — у кого-то это премии, какие-то дополнительные бонусы, какие-то стимулирующие выплаты. Потом у нас много людей занято в сельском хозяйстве — у них сезонная занятость, они не получают ритмичный доход в течение всего года. Есть люди, которые занимаются предпринимательской деятельностью — тем более у них нет доходов каждый месяц, но зато в течение года у них может быть несколько периодов по результатам сделок или удачно проведенной работы с получением этого дохода. И если мы у семьи будем брать более короткий период — например, 3 месяца, как, положим, говорят об этом наши семьи, то не факт, что эти 3 месяца будут ровно того периода, когда этих доходов практически не было. Это могут быть как раз периоды высокого дохода. И понятно, что семья, зарабатывая эти деньги за эти 3 месяца, не живет на них только 3 месяца — она их равномерно распределяет в течение всего года.
И поэтому период 12 месяцев как раз наиболее выгоден для семьи, потому что он позволяет посмотреть, а каким доходом в среднем обладает семья, и не отказывать семье из-за вот этих вот месяцев каких-то крупных доходов — премий, выплат, каких-то поступлений, доходов от бизнеса и много многого другого. Поэтому поверьте, хоть и кажется, что вроде бы какое-то старое финансовое состояние семьи измеряется. Нет, только равномерное распределение расчетных доходов по году позволяет большему количеству семей претендовать на меры поддержки.
— Если у семьи отличается место регистрации и место фактического проживания (например, если семья проживает с детьми и временно зарегистрирована в Южно-Сахалинске, а постоянная прописка в Краснодарском крае), то по прожиточному минимуму какого региона будет начисляться универсальное пособие?
Ольга Баталина:
Если у семьи одновременно есть постоянная прописка и временная прописка, то семья сама принимает решение, какую из этих прописок указать в заявлении. Когда семья подает заявление на портале Госуслуг, она указывает в данном случае один регион — Краснодар или Южно-Сахалинск.
Конечно, я всем рекомендую указывать ту прописку того региона, где семья реально фактически живет. Почему?
- Вы не можете заранее знать, точно ли вы не в тех 5%, которым нужно будет принести какой-то бумажный документ. Если вы, проживая в Южно-Сахалинске, укажете прописку Краснодара, то приглашать вас будут в клиентскую службу Социального фонда Краснодара, что будет, наверно, вам не очень удобно. Это раз.
- Во-вторых, в Краснодаре и Южно-Сахалинске совсем разные величины прожиточного минимума. Поэтому оптимально подавать заявление опять в том же регионе, где вы реально проживаете (по временной или постоянной прописке), с тем чтобы прожиточный минимум, который вам будет назначен, отражал особенности региона, где вы живете.
А так главное, чтобы какая-то из прописок в дальнейшем была подтверждена органами МВД, что вы подали реальные, достоверные сведения.
Прописываем ребёнка по месту жительства
Тому, как это сделать, мы посвящали отдельную подробную статью. Напомним, что ребёнок младше 14 лет по закону должен быть зарегистрирован там же, где его родители. А если у родителей прописка по разным адресам — по любому из двух этих адресов.
Для регистрации малыша по месту жительства нужны такие документы:
- паспорта родителей,
- свидетельство о рождении,
- акт органов опеки о назначении опекуна — если оно имело место,
- заявление.
Полис ОМС нужно оформить в течение месяца после того, как вы получили свидетельство о рождении. Дело в том, что в первые дни и недели жизни малыша медицинская помощь ему оказывается по медицинскому полису матери. Существующие правила предусматривают, что ребёнок получает медицинские услуги по полису мамы до момента, когда на него получено свидетельство о рождении, и ещё в течение 30 дней после этого.
За получением медицинского полиса для малыша нужно обращаться в любую страховую компанию, которая вам нравится. Главное, чтобы у неё была программа ОМС.
Некоторые страховщики позволяют заполнить заявление на получение полиса на своём сайте. После этого вам назначается время приёма, так что стоять в очереди для подачи заявления не приходится. Имеет смысл изучить, даёт ли выбранная вами страховая компания такую возможность.
Для оформления полиса ОМС для ребёнка нужно минимум документов:
- свидетельство о рождении,
- паспорт одного из родителей,
- СНИЛС ребёнка — если уже есть.
Временная прописка новорождённого ребёнка
Чтобы получить временную регистрацию ребёнка, нет нужды брать согласие с собственников жилья, поскольку такой вид прописки никак не связан с правами собственности.
Временная регистрация ребёнка представляет собой прикрепление к месту непостоянного проживания. Срок действия документов – 3 года. Если по каким-либо причинам нет возможности сделать постоянную прописку, этот вариант также вполне удобен.
Временно прописывать ребёнка можно в таких государственных организациях, как паспортный стол или Управление ФМС. Можно выбрать ближайшее к вам отделение этих служб.
Какие документы для прописки новорождённого во временном режиме необходимо предоставить в УФМС? Понадобятся следующие бумаги:
- свидетельство о рождении ребёнка;
- заявление, которое подписано двумя родителями (если они в браке) или одним (если брак не оформлен);
- свидетельство о временной регистрации одного из родителей;
- удостоверение личности родителей.
Закон предоставляет абсолютно равный объём льгот и гарантий всем родителям и детям, вне зависимости от того, какая у них прописка – постоянная или временная. Нужно лишь вовремя поставить на регистрационный учёт новорождённого ребёнка.
Обязательные и необязательные (второстепенные) документы для новорожденного
Выясним, какие документы и услуги являются обязательными и их нужно оформить сразу после рождения ребенка, а какие можно оформить на усмотрение родителей без четких временных рамок.
Обязательные (основные) документы/действия:
- Свидетельство о рождении ребенка.
- Регистрация по месту жительства.
- СНИЛС.
- Полис ОМС.
- Прикрепление к детской поликлинике.
- Запись в детский сад.
Второстепенные документы/действия:
- Отметка о ребенке в паспортах родителей.
- Штамп о наличии гражданства РФ на свидетельстве о рождении.
- Бумажное свидетельство ИНН.
- Загранпаспорт.
Оформление документов для новорожденного в МФЦ за одно обращение в 2023 году
В многофункциональных центрах предоставляется особая услуга – «Рождение ребёнка». Плюс этой услуги в комплексности: за одно обращение родители малыша смогут подать заявления на получение особо важных документов. При этом многофункциональные центры самостоятельно, без привлечения заявителей формирует все необходимые вопросы и рассылает их по инстанциям.
Услуга «Рождение ребёнка» включает в себя оформление следующих документов:
- свидетельство о рождении;
- СНИЛС;
- идентификационный номер;
- полис обязательного медицинского страхования;
- прописка;
- оформление материнского капитала;
- документы на удостоверение многодетной семьи.
Оформление всех перечисленных документов на новорожденного ребёнка строго обязательно. В будущем документы понадобятся для зачисления малыша в дошкольное учреждение, школу. Документы также необходимы при подаче заявлений на оформление льгот и полагающихся пособий.
Условия для получения выплат
Получить данные выплаты могут — один из членов семьи, в которых родителям еще не исполнилось по тридцать лет и так же выполнены следующие требования:
- Оба супруга имеют постоянное место жительства в г.Москве
- Если один родитель проживает и прописан вместе с ребенком, а второй прописан например в Подмосковье
- Мать, одна воспитывающая ребенка, то есть в свидетельстве о рождении на месте отца стоит прочерк либо записан, но записан там по заявлению матери
- Усыновитель , единственный зарегистрированный в столице вместе с ребенком
Эти условия должны выполняться на момент рождения ребенка, до подачи документов через портал либо лично. Обратиться нужно не позже года с момента рождения.
Если родители обратятся позже по объективным причинам, препятствующим сделать это вовремя, таким как:
- Обстоятельства, признанные чрезвычайными;
- заявитель лечился стационарно либо амбулаторно с предоставлением подтверждающих документов более полугода или ухаживал за больным членом семьи в течение аналогичного периода;
- болезнь или смерть близкого человека;
- Остальные причины подлежат рассмотрению в судебном порядке.
Как оформить через сайт государственных услуг
Для того, чтобы получить интересующую вас информацию на сайте государственных услуг, необходимо зарегистрироваться в личном кабинете, указав все свои данные.
- Затем, чтобы можно было воспользоваться перечнем услуг, регистрацию необходимо подтвердить
- Подтверждается она в любом из пенсионных фондов либо можно выбрать функцию получить по почте, после чего вам станет доступен весь перечень услуг
- При выборе второго варианта, вам через несколько недель придет письмо с кодом, который необходимо будет ввести и тогда услуги станут доступны
Если вы владеет компьютером и у вас есть доступ в интернет, то без особого труда зайдите на сайт
- Найдите раздел семья и дети.
- Затем кнопку «инструкция по рождению».
- Далее откроется окошко с перечнем услуг, которую нужно будет выбрать, в нашем случае это получение социальных выплат, далее получение выплат по рождению.
- Здесь следует справочная информация о существующих начислениях, нас интересует пособие молодым семьям, выбираем его из перечня.
Следующим этапом в правом углу красный квадрат-получить услугу. Выбираем из списка свой статус, например семья с новорожденным, ниже — дополнительное пособие молодой семье, далее заполняем всю анкету и ждем результата через 10 дней.
Единые требования к созданию распорядительного документа
При издании приказа учитываются общие требования, которые определены ч. 3 ГОСТ Р 7.0.97-2016. Они касаются оформления, нумерации, использования шрифтов, отступов, интервалов, возможных выделений в тексте и др. нюансов. Многие из данных стандартов применяются организациями повсеместно. В этой связи рекомендуется обратить внимание на следующие общие нормы:
- Документ можно оформить на бумаге либо в электронном виде.
- Номера страниц следует проставлять вверху, посередине, но только если документ состоит из 2 и более страниц.
- Разрешается использовать шрифты 12, 13 либо 14, а в таблицах – более мелкие.
- Следует каждый абзац начинать с отступа 1,25 см, а между словами проставлять пробел.
- Межстрочный интервал может быть 1 либо 1,5.
- Заголовок обычно записывают по центру либо печатаются абзацным отступом.
- Текстовую часть приказа нужно выравнивать по ширине.
- Отдельные реквизиты в тексте можно выделять полужирным шрифтом, но только если эта норма прописана в нормативном акте организации («адресат», «подпись» и др.).
Перечисленные нормы – это общеупотребляемый минимум элементарных требований, которые нужно знать и соблюдать при создании распорядительной документации.
Ответы на часто задаваемые вопросы
Вопрос №1: Супруги разведены. Ребенок остался с мамой. Где ей можно получить госпособие на родившегося малыша?
В данной ситуации применяются нормы п. 27 ч. IV ФЗ РФ № 1012н, где четко прописано, что если родители развелись, то деньги может получить родитель, с которым живет ребенок. При этом порядок оформления госпособия зависит от того, работает он либо нет.
Соответственно, здесь госпособие оформляется на маму, т. к. малыш живет с ней. Если она работает (либо служит), то обратиться по вопросу оформления ей нужно к своему нанимателю (т. е. на работу либо службу). Если мама на этот момент является безработной, то госпособие получить она сможет через органы соцзащиты.
Вопрос №2: Выплатят ли детское госпособие, если написать заявление после 6 мес. с момента рождения малыша?
Нет, не выплатят. Для того, чтобы его получить, нужно соблюсти общеустановленный срок обращения (норма закреплена ФЗ РФ № 81). Что важно, при личной подаче заявления с документами стандартно день его приема (регистрации) считается днем обращения. Если все направляется адресату по почте, тогда днем обращения признается дата, указанная на штемпеле, проставленном при оправлении. Этот момент нужно учесть при подаче документов.
Как получить бесплатный набор вещей при рождении ребёнка
При рождении ребёнка любой из родителей имеет право на получение специального подарочного комплекта для новорождённого. При этом комплект предоставляется на каждого родившегося ребёнка в семье. Для получения должны быть соблюдены следующие условия:
- В регионе действует программа помощи семьям при рождении детей. При этом стоит отметить, что в некоторых регионах такие комплекты предоставляется только многодетным семьям или семьям с низким доходом и т.д.
- Получить комплект можно на детей, родившихся после начала действия данной социальной программы. Так в Москве бесплатные наборы предоставляются для детей, родившихся после 13 ноября 2018 года.
В регионе, в котором была предусмотрена помощь семьям при рождении ребенка, выдача бесплатного подарочного набора для новорождённого происходит:
- В день выписки новорождённого малыша вместе с самой из роддома. Комплект предоставляется вместе со всеми документами в медицинском учреждении.
- В день выписки мамы без ребёнка, в случае его вынужденного прохождения лечения или реабилитации после родов.
- В день выписки новорожденного без матери. Комплект выдаётся одному из родителей или временному опекуну.
- Комплект также можно получить в центре социальной защиты населения. При этом выдача комплекта происходит в установленные сроки – не позднее чем в течение двух месяцев после рождения малыша.
Кто имеет право на получение комплекта для новорожденного
Начиная с 2018 года во многих регионах начала действовать программа помощи семьям при рождении ребенка. При этом для Москвы ограничений для получения таких комплектов нет. Региональный бюджет полностью покрывает расходы на базовые вещи для каждого ребенка, который рождается в данном регионе. Постановлением Правительства Москвы установлено, что получить подарочный набор может каждая семья, постоянно проживающая в городе Москве, а также граждане других регионов, которые временно пребывают в Москве и чей ребенок родился и был зарегистрирован в столице. Поэтому получить комплект на руки могут:
- Мама новорожденного ребенка, как при выписке, так и после на основании свидетельства о рождении;
- Отец новорожденного при предоставлении документа, удостоверяющего личность, свидетельства о браке и свидетельства о рождении;
- Опекун новорожденного при наличии документа, подтверждающего временную либо постоянную опеку над ребенком.
Какие бы не были обстоятельства медицинское учреждение либо органы социальной защиты не имеют право отказать в предоставлении подарка новорожденному. Получение может быть усложнено за счет необходимость предоставить дополнительные документы.
В рамках развития демографических государственных программ было разработано и внедрено целый ряд социальных преференций для семей с детьми. Они созданы для поддержки родителей, так как первое время после рождения ребенка один из родителей не может полноценно трудиться и соответственно общий доход семьи снижается. Поэтому были родители могут воспользоваться следующими преференциями:
- Получение материальной поддержки при рождении ребенка. Это разовая выплата, которая предоставляется матери после того как оформляется свидетельство о рождении.
- Ежемесячные выплаты до исполнения ребенку полутора и трех лет.
- Дополнительные материальные выплаты для матери одиночки и для тех матерей, чьи мужья находятся на службе в армии.
- Жилищные программы для молодых семей и многодетных семей.
- Получение бесплатных лекарственных средств и всех необходимых медикаментов до исполнения ребенку трех лет.
- Патронажная помощь по уходу и наблюдению за малышом в первый месяц жизни от медицинского учреждения, куда прикреплен ребенок по месту фактического проживания.
- Молочная кухня предоставляет молочные и кисломолочные продукты для питания малышу.
Все эти программы помогают молодым родителям справится с финансовыми сложностями в момент увеличения семьи. Это важно так как такая помощь дает будущим родителям уверенность в том, что они смогут обеспечить своих детей.
Документ № 2 – прописка на ребенка
Второй пункт в списке дел новоявленных родителей – оформление прописки на рожденного малыша. Чтобы осуществить поставленную задачу, необходимо будет обратиться в ЖЭК по месту прописки одного или обоих родителей.
При условии, что мама и папа новорожденного имеют официальную регистрацию по разным адресам, вам понадобится предоставить следующие документы:
- паспорта и матери и отца;
- свидетельство о заключении брака, если он заключался;
- свидетельство о появлении малыша на свет;
- заявления, написанные от лица матери и отца (два разных заявления);
- копия финансово-лицевого счета обоих родителей;
- форма № 6 – документ, который вы заполните непосредственно при оформлении на ребенка прописки;
- выписку из домовой книги.