Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как организовать парковку у дома». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Современные застройки часто уже подразумевают готовую стоянку для авто. Но в случае со старыми домами обычно предусмотрена узкая дорога и небольшие «карманы», в которые не помещаются даже автомобили собственников жилья. При этом всегда есть другая свободная территория – детская или спортивная площадка, территория с зелеными насаждениями, выделенное место для мусорного контейнера или установки гаражей, просто пустая территория без определенного предназначения. Поэтому при договоренности со всеми собственниками жилья устроить парковку во дворе вполне возможно.
Гостевые и постоянные парковки
В соответствии с законом, во дворе гости (и владельцы квартир) могут пользоваться возможностью так называемой гостевой парковки — то есть правом оставить автомобиль во дворе, при условии, что его расположение ничего не нарушает (например, машина не стоит на газоне) и парковка действительно кратковременная. Оставлять надолго машины на таких условиях нельзя. Но! Если жильцы оставляют на ночь свой транспорт около дома, это может считаться как временная парковка, ничего дополнительно оформлять не нужно, ограничений существенных нет, но такое парковочное место не может быть закреплено за конкретным автолюбителем, поэтому все возможные претензии не имеют никакой силы.
Если же автовладельцы хотят держать свой транспорт на «постоянном» месте, иметь возможность оставлять его надолго, то необходимо организовать стационарную парковку. Это тоже возможно, даже во дворе, но в этом случае уже нужно будет оформлять все официально.
Урок 3. Как организовать платную парковку на придомовой территории
Платная парковка на придомовой территории это элемент благоустройства. На уроке пошагово разберем, какие нужны разрешения и какие документы оформить, чтобы организовать платную парковку. После урока реализуете свое право на организацию платной парковки. Для этого:
- убедитесь, что земельный участок под МКД сформирован и принадлежит собственникам;
- закажите проект организации парковочного пространства;
- получите решение общего собрания;
- согласуйте устройство парковки с надзорными органами.
О том, как убедиться в принадлежности земельного участка, вы узнали на первом уроке. Остальные шаги рассмотрим сейчас.
Какие требования учесть при организации парковки
Организацию парковки на придомовой территории в составе общего имущества не нужно согласовывать органами МСУ и надзорными органами. Но при этом необходимо соблюсти требования к таким объектам. Иначе при проверке управляющую МКД организацию оштрафуют, парковку предпишут демонтировать.
Если вы планируете на парковке установку шлагбаума, согласуйте его с органом МСУ. Дорожные знаки и разметку нужно согласовать с ГИБДД.
***
При планировании парковки учтите шесть главных требований:
- стоянка грузовиков с разрешенной максимальной массой более 3,5 тонн в жилой зоне запрещена. Это устанавливает п. 17.2 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства от 23.10.1993 № 1090;
- нельзя парковать машины на тротуаре и площадках перед подъездами МКД. Это устанавливает п. 6.5.8. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170;
- нельзя устраивать парковку вместимостью до 10 машин ближе 10 метров к дому, если количество машин от 11 до 50 расстояние должно быть не менее 15 метров (см. таблицу). Это установлено СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (табл.7.1.1);
- места для размещения стоянок должны соответствовать гигиеническим требованиям к санитарно-защитным зонам.
- запрещается мыть машины на придомовой территории, слива топливо и масло, регулировать звуковые сигналы, тормоза и двигатели. Это указано в п. 2.8 Санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 г. № 64;
- парковка в жилой зоне не должна негативно воздействовать на окружающую среду. Это определено ч.3 ст. 35 ГрК.
Таблица. Разрешенное расстояние от МКД до открытой стоянки
|
Объекты |
Количество машиномест |
||||
|
10 и менее |
11-50 |
51-100 |
101-300 |
свыше 300 |
|
|
Фасады жилых домов и торцы с окнами |
10 м |
15 м |
25 м |
35 м |
50 м |
|
Торцы жилых домов без окон |
10 м |
10 м |
15 м |
25 м |
35 м |
Общий порядок организации придомовой парковки
Прежде всего, необходимо выяснить один момент – действительно ли земля принадлежит самому дому. Ведь может случиться так, что земля является муниципальной собственностью, в таком случае, действия будут немного другими.
Необходимо выяснить, какие существуют правоустанавливающие документы на интересующую вас территорию. Земля должна являться придомовой территорией и быть поставлена на кадастровый учет. О данном учете часто собственники не знают, а без него любое изменение участка будет являться незаконным. Для того, чтобы получить разрешающие документы на землю, необходимо:
- Получить согласие собственников.
- Составить межевой план.
- Обратиться в муниципалитет (администрацию района).
- Оформить участок в придомовую собственность.
Далее следует выполнить следующие действия:
- получить согласие собственников на саму парковку;
- подготовить проектные документы;
- обратиться в орган местного самоуправления, в ведении которого находятся вопросы земли и землеустройства;
- после получения всех необходимых разрешений нанять строительную организацию, которая выполнит данные работы.
Как организовать парковку на придомовой территории самостоятельно? Это возможно, но при обязательном следовании всем пунктам проекта. Если среди жильцов дома есть такие специалисты, почему бы не воспользоваться их услугами, сократив денежные затраты.
Сроки и стоимость проведения работ
Протоколы собрания собственников должны быть оформлены надлежащим образом не позднее 10 суток со дня его проведения. В течение 5 дней после их создания они передаются в органы государственного жилищного надзора. Без регистрации в этом органе никто далее принимать решение не будет.
При обращении в орган местного самоуправления и наличии всех правильно оформленных документов ответ должен быть предоставлен в течение 3 дней. Но обычно вопрос немного затягивается, особенно если на заявленной территории уже есть какие-то объекты благоустройства, пусть даже это будет обычная скамейка или клумба. Так же отложить ваш вопрос или отказать в нем могут в том случае, если протокол собрания собственников оформлен неправильно, выявлены нарушения в ходе голосования, либо он не зарегистрирован надлежащим образом.
Таким образом, на решение вопроса в лучшем случае вы потратите не меньше 1-1,5 месяца. А если земля не оформлена в собственность, то на это потребуется еще 1,5-2 месяца.
Назвать сумму предстоящих затрат достаточно сложно. Межевание в различных регионах может составить от 4 до 10 тысяч рублей. В некоторых регионах на оформление земли в собственность предусмотрено местное финансирование.
При обращении в проектную организацию стоимость может варьироваться от 50 до 200 руб. за 1 кв. м., а стоимость строительных работ будет зависеть:
- от размера территории, предназначенной под парковку;
- от вида покрытия (гравий, асфальт, экосетка и др.);
- от вида разметки;
- наличия механических ограничителей;
- благоустройства территории.
Финансы на данное строительство обычно собираются со всех жильцов, также могут использоваться спонсорские взносы.
Законность гостевых парковок у МКД и их использование жителями дома.
Вопрос размещения транспорта во дворах на сегодня мало урегулирован законодательством. Но даже существующие нормы расположения парковок во дворах многоквартирных домов мало кому известны, и не всегда соблюдаются.
Гостевая автостоянка — это автостоянка, размещаемая на участке жилой застройки (на открытой площадке вблизи жилого дома), предназначенная для организованной стоянки легковых автомобилей, владельцы которых не являются жильцами указанного дома. На придомовой территории многоквартирного дома можно устраивать гостевые стоянки автотранспорта, то есть временные места для автомобилей посетителей жилфонда. Но вот использование жителями дома гостевой парковки для стоянки автотранспорта незаконно и может повлечь привлечение собственников автомобилей и даже управляющих организаций к административной ответственности по статьям 6.3, 6.4 КоАП РФ.
Существует СанПин 2.1.2.2645-10, а конкретно п. 2.3, который предусматривает возможность создания на территории жилых дворов автостоянок, но только гостевых. А п. 2.10 конкретно запрещает создание любых автостоянок, кроме гостевых. Как организовать придомовую парковку собственникам жилья и автомобилей, если есть такие запреты?
В действительности, данные СанПины друг другу не противоречат. Просто понятие «постоянная» парковка находится вне закона. Парковка должна быть только гостевой. При этом неоднократно граждане подавали иски в Верховный суд, для того чтобы запретить все парковки до единой. Ведь все мы понимаем, что организуют их жильцы не для кого-то, а для себя. Но было вынесено несколько определений, в которых суд отказывал истцам и разъяснял, что запретить парковки, соответствующие СанПину 2.2.1/2.1.1.1200-03, нельзя. А доказать, является ли парковка постоянной или гостевой, практически невозможно.
Для организации на придомовой территории постоянной парковки для автомобилей проживающих в доме граждан управляющая организация и жители дома должны провести общее собрание собственников, утвердить создание нового объекта и финансирование работ. Размещение постоянной стоянки на придомовой территории должно быть согласовано с муниципалитетом и ГИБДД, отвечать требованиям санитарно-эпидемиологических норм, в том числе по разрывам между парковкой и фасадом дома: Расстояние от дома до парковки зависит от количества автомобилей, которые планируется на ней расположить:
- для 10 автомобилей – не менее 10 метров от МКД;
- для 11-50 автомобилей – не менее 15 метров;
- для 51-100 автомобилей – не менее 25 метров от дома.
Жильцы не корректно понимают закон, считая, что если они долевые собственники дворового участка, то «свою» парковку можно ограждать столбами, цепочками и т. п. Это незаконно и является самозахватом земли.
Единственный способ законно огородить парковочное место — это приватизация земельного участка. При этом он должен быть предназначен именно для парковки машины. Это означает, что приватизировать любой участок двора не получится.
Оформление отдельного участка общей территории рассматривается на общем собрании жильцов.
Ещё есть вариант оградить парковку без оформления земли в собственность. Можно просто попробовать на общем собрании договориться с собственниками о том, что вы оградите одно парковочное место для себя. Но на этом собрании должны также присутствовать владельцы коммерческих помещений вашего дома.
Если согласие будет получено, то с ним по поводу установки ограждения нужно обратиться в территориальное управление. Самостоятельно монтировать ограждения нельзя.
Такая огороженная площадка сохраняется за определённым человеком, пока собрание жильцов не отзовёт своё разрешение.
Самостоятельное огораживание куска земли под парковку называется самозахватом территории. В таком случае соседи могут подать жалобу в органы местной власти. Последняя вправе наказать вас.
Стоянка и парковка — в чем отличия?
Изначально желательно уяснить существующие различия, а они есть и достаточно значимые. Поняв их, уже можно решить, а что, собственно, будет возводиться.
По действующему законодательству считается:
Стоянка — место, где автомобиль способен храниться долгое время. Имеет четкие границы, оборудуется шлагбаумом, пропускным пунктом, круглосуточной охраной. За постановку транспорта взымается плата.
Парковка — используется для посадки и высадки пассажиров. Машина может оставляться на короткий промежуток времени и остается без присмотра, поэтому всю ответственность за неё несет исключительно владелец.
Шаг первый: организовать собрание, составить протокол
«Прежде всего, следует найти единомышленников в вашем ТСЖ, – говорит генеральный директор ООО «Альтер-проект» Антон Вендт, – организовать собрание собственников жилья. Повестка дня: инициировать обращение в Комитет по земельным ресурсам и землеустройству (КЗРиЗ) для формирования земельного участка многоквартирного жилого дома и выбрать лицо, уполномоченное заниматься процедурными вопросами».
Правда, на практике собрать две трети собственников (только в этом случае решение собрания будет легитимным) – задача архисложная. Обычно поступают проще: инициатор проекта обходит все квартиры и собирает подписи – то есть проводит заочное собрание. Его решение тоже легитимно, при условии, что протокол составлен по утвержденной нормативными документами форме. По словам Антона Вендта, это самый важный шаг. Если протокол, что называется, «с проколами», впоследствии любой жилец дома, которому не понравилось, что любимая скамейка была сдвинута с привычного места, может поставить крест на инициативе автовладельцев.
Форма «Заявления о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом» утверждена распоряжением КЗРиЗ № 1555-рк от 11.08.2006. К заявлению в обязательном порядке прилагается протокол (выписка из протокола), содержащая следующие обязательные сведения: о форме проведения собрания собственников (собрание или заочное голосование), о повестке дня собрания, о решении об обращении в Комитет за формированием земельного участка с указанием количества голосов, которым принято решение, о выборе уполномоченного лица с указанием его паспортных данных (см. «Инструкцию по формированию земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом» – приложение 1 к распоряжению КЗРиЗ № 1555-рк от 11.08.2006).
Теперь – внимание, самое главное: полномочия представителя «коллективного разума ТСЖ» должны быть обозначены в протоколе решением «о наделении уполномоченного лица правом осуществлять все действия, необходимые для формирования и проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе правом заключать договор на проведение работ по межеванию земельного участка с топогеодезической организацией, включенной в реестр организаций, выполняющих работы по межеванию земельных участков на территории Санкт-Петербурга, правом на согласование границ земельного участка,… а также правом на согласование ограничений использования земельного участка с учетом того, что принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом, в том числе введение ограничений пользования им, принимается большинством не менее двух третей голосов…».
Мы позволили себе длинную цитату из нормативного документа по двум причинам. Во-первых, если эти полномочия не прописаны в протоколе – подписи придется собирать повторно. Во-вторых, из нее становятся понятны все дальнейшие действия представителя «коллективного разума ТСЖ».
Шаг третий. Проектирование и строительство
Договор аренды или свидетельство о собственности на участок – это еще не парковка. Однако имея на руках один из вышеназванных документов, можно приступать к проектированию. Проект в силах выполнить любая проектная организация, имеющая допуск СРО.
Проект парковки должен включать в себя план парковочной площадки, схему организации дорожного движения, решения по благоустройству территории (эскизы ограждений, столбиков, малых форм), помещения охраны – если это предусмотрено, механические средства ограничения доступа (шлагбаумы, ворота). В проекте также указывается конструкция дорожного покрытия.
О санитарных и противопожарных нормативах мы уже сказали, но кроме этого, проект парковочной площадки должен быть согласован в ГИБДД (на предмет организации движения). Конечная инстанция, получив визу которой, можно приступать к строительным работам – Управление городского ландшафта и благоустройства (подразделение КГА).
Каких подрядчиков вы привлечете и как будете с ними расплачиваться – не принципиально. Во всяком случае, именно разрешение от Управления городского ландшафта является «пропуском» в случае, если работе препятствуют представители Жилкомсервиса и районной администрации.
Теперь о том, что не регламентировано, но желательно учесть. Минимальный с точки зрения удобства маневрирования размер машино-места – 2,5х5 м. Самый экономичный вид покрытия – отсыпка щебнем, но представители КГА могут ее не разрешить. Если на парковочной территории не предусмотрены пожарные проезды, самым эстетичным покрытием будет газонная георешетка. Это не так дорого, как кажется. Однако в нашем климате и с нашей практикой «солить» дороги зимой – ухаживать за ней будет непросто. При количестве машин от 30 до 100 стоимость организации одного машино-места может колебаться от 7 до 16 тыс. руб. (зависит от степени технической сложности проекта, наличия технических средств доступа, неизвестная величина – арендная плата за землю, если речь идет об арендованном участке).
Можно ли приватизировать место для парковки во дворе?
Законодательство РФ предусматривает возможность для собственников жилья приватизировать парковочное место во дворе дома. Если грамотно подойти к решению проблемы, то уже спустя непродолжительное время вы станете обладателем личного пространства для собственного транспортного средства.
Необходимо выполнить следующие действия:
- Получить кадастровый номер, который выделяется участку при постановке на кадастровый учет.
- Разработать проект стоянки.
- Приватизировать придомовую территорию.
- Провести общее собрание собственников жилья, на котором не менее 75% жильцов дадут свое согласие на организацию парковки.
- Написать в УК заявление с просьбой оборудовать парковку.
- Получить согласие надзорных органов (Роспотребнадзора и т.д) на оборудование стоянки во дворе жилого дома.
Помимо этого потребуется оплатить государственную пошлину в размере 100р для получения о кадастровом номере.
Если все этапы были осуществлены в соответствии с законодательной базой РФ, то спустя непродолжительное время во дворе дома будет оборудована стоянка для транспортных средств жильцов. В дальнейшем, собственники жилья в добровольном порядке определяют количество и расположение мест на новой парковке.
Правила парковки во дворах жилых домов. Правила парковки, ПДД. Парковка во дворе многоквартирного дома
Действительно, вполне закономерный вопрос. Ведь куда удобнее поставить автомобиль так, как хочется вам. Как правило, настолько близко к дому или вашему окну, насколько это возможно. Вы будете иметь возможность наблюдать за своей машиной из окна своей квартиры, да и в случае необходимости не нужно далеко идти.
Но не задумывались ли вы, что это нравится далеко не всем? Скорее всего, не только у вас есть личный транспорт.
Таких людей в подъезде довольно много, и если каждый поставит авто так, как ему хочется, это значительно затруднит доступ к подъезду, например, скорой, милиции, пожарной.
Да и вряд ли будут довольны те, у кого нет машины — им придётся дышать вашими выхлопными газами и постоянно не спать из-за шума работающего двигателя. Вот для этого и придуманы правила парковки во дворах жилых домов. А сейчас давайте разберёмся со всеми нюансами.
Итак, есть ли упоминание в законе об обустройстве парковки машин во дворе жилого многоквартирного дома? Сразу же в качестве решения данной проблемы возникает слово «Запретить». Но с точки зрения закона это сделать практически невозможно.
Запретив оставлять автовладельцам средства передвижения во дворах, придется предоставить им замену: платную или бесплатную парковку, место для гаража, стоянку и т.п. Заставить купить или построить человека гараж мы не можем, это противоречит законодательству (навязывание платных услуг). Таким образом, появляется необходимость в создании парковочных мест на территории двора.
Регулируют отношения в рамках организации парковки во дворе жилого дома следующие официальные документы:
- Федеральные законы:
- 06.10.2003 № 131-ФЗ;
- 08.11.2007 №257-ФЗ;
- 10.12.1995 №196-ФЗ.
- КоАП РФ (кодекс РФ об административных нарушениях);
- Правила дорожного движения РФ;
- СанПиН (правила и нормы).
Решать вопрос с организацией стоянок, паркингов и просто мест для расположения автомобилей могут заниматься органы местной власти и сами жильцы. Обращение к органам местного самоуправления повлечет за собой создание или изменение Правил благоустройства территории.
Можно ли приватизировать место для парковки во дворе?
Законодательство РФ предусматривает возможность для собственников жилья приватизировать парковочное место во дворе дома. Если грамотно подойти к решению проблемы, то уже спустя непродолжительное время вы станете обладателем личного пространства для собственного транспортного средства.
Необходимо выполнить следующие действия:
- Получить кадастровый номер, который выделяется участку при постановке на кадастровый учет.
- Разработать проект стоянки.
- Приватизировать придомовую территорию.
- Провести общее собрание собственников жилья, на котором не менее 75% жильцов дадут свое согласие на организацию парковки.
- Написать в УК заявление с просьбой оборудовать парковку.
- Получить согласие надзорных органов (Роспотребнадзора и т.д) на оборудование стоянки во дворе жилого дома.
Помимо этого потребуется оплатить государственную пошлину в размере 100р для получения о кадастровом номере.
Если все этапы были осуществлены в соответствии с законодательной базой РФ, то спустя непродолжительное время во дворе дома будет оборудована стоянка для транспортных средств жильцов. В дальнейшем, собственники жилья в добровольном порядке определяют количество и расположение мест на новой парковке.
Процедура организации парковки
Учитывая особенности парковок и стоянок, для жителей МКД более оптимальным вариантом будет организация парковки. Эту идею воплотить гораздо реальнее по ряду причин:
- Под парковку можно использовать землю, предназначенную для обслуживания жилого дома. Под стоянку же необходим отдельный клочок земли. Так как земля является государственной собственностью, не факт, что органы власти выделят участок гражданам под эти нужды.
- За размещение ТС на парковке гражданам не нужно будет платить. Для организации стоянки придется нанимать специальных людей, которым необходимо платить заработную плату или обращаться в охранное агентство, за услуги которого также придется вносить плату.
Как мы видим, куда проще во дворе дома сделать парковку, к тому же на это уйдет меньше сил, времени и денег.
Советы по организации парковки
Организация парковки на придомовой территории – важный вопрос для жильцов многоквартирных домов. Несколько советов помогут правильно организовать парковку машин:
- Определите зоны для парковки. Рекомендуется выделить отдельные зоны для жильцов и гостевых машин.
- Установите правила парковки, объявив их на доске объявлений или разослав рассылку по электронной почте. Укажите, какие места являются личными, а какие – для общего пользования.
- Расскажите жильцам о правилах парковки и ответственности за их нарушение. Не забудьте, что неправильно припаркованные машины могут затруднить доступ к детской площадке или нарушить санитарный режим двора.
- Если нарушаются правила парковки, можно написать жалобу в орган, ответственный за организацию автостоянок на территории муниципалитета.
- Установите знаки, указывающие на парковочные места и запрет на парковку в определенных зонах. Также можно использовать кадастровый план территории для определения прав собственности на места во дворе.
- Постоянно обеспечивайте контроль за соблюдением правил парковки. Это поможет избежать нарушений и конфликтов между жильцами.