Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как заключить договор социального найма на квартиру без ордера». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Восьмой кассационный суд общей юрисдикции (дело № 88 – 4635/2021) решал, можно ли заключить договор социального найма, если у жильца нет ордера. С подобной проблемой чаще всего сталкиваются жильцы общежитий после того, как здание передаётся муниципалитету.
Согласно статье 60 ЖК РФ, договор социального найма представляет собой соглашение, в рамках которого осуществляется передача государственного или муниципального помещения жилого типа в пользование гражданам, испытывающим потребность в жилище.
При заключении такого соглашения, жилплощадь остается в собственности наймодателя.
Наниматель вправе пользоваться жилым помещением, прописывать в него близких родственников, выполнять ремонт, однако он не может продать, обменять или подарить недвижимое имущество другому гражданину.
Раньше такие правовые отношения оформлялись при помощи ордера, который также выдавался муниципальным органом власти, а теперь требуется заключить соответствующий договор. Жильцу, который пользуется жилплощадью на основании ордера, следует обратиться за переоформлением документа на договор социального найма.
Важно понимать, что статья описывает наиболее базовые ситуации и не учитывает ряд технических моментов. Для решения именно вашей проблемы получите юридическую консультацию по жилищным вопросам по телефонам горячих линий:
Позвоните и решите вашу проблему прямо сейчас — это быстро и бесплатно!
Соглашение оформляется в письменном виде на основании решения, принятого уполномоченным органом власти. Обычно подобными вопросами занимается префектура или администрация. При необходимости в документ можно внести изменения, путем составления дополнительного соглашения.
Еще одним обязательным атрибутом договоренности является акт приема-передачи жилого помещения. Без него соглашение будет считаться недействительным в случае возникновения претензий у сторон.
Посмотреть и скачать образец документа можно здесь: [Образец акта приема передачи квартиры].
У соглашения не имеется срока давности. Максимально возможный срок исчисляется пятью годами, однако после его истечения договор может быть пролонгирован. Документы для договора социального найма включают в себя заявление и список других бумаг, утвержденных в законодательном порядке.
Квартирный ордер является основным документом, выдаваемым в районном Совете.
Этот документ дает разрешение гражданину вместе с родственниками вселиться в жилое имущество. Он позволял человеку во время действия СССР подтвердить статус собственника безвозмездного имущества, выданного государственным органом — администрацией.
Сегодня ситуация имеет другой вид. Имущественный ордер не имеет правовой силы.
Договор социального найма сегодня вытеснил этот документ. В документальном оформлении имущества не берется в учет взятый заново ордер.
Но подпись этих документов с перерегистрацией имущества без ордера может и не быть разрешено. Восстановить ордер на имущество нужно после его потери, что требует значительных временных трат.
Перезаключить договор можно в том случае, если обменивается жилая площадь или происходят кардинальные изменения его условий. К примеру, при смене главного участника, который оформил на себя данные — после гибели или из-за других обстоятельств. Если говорить об изменениях, в данном случае вариации значительные.
Так как у договора практически нет сроков, то он может действовать более десяти лет, а за эти временные границы может измениться многое — официальный собственник (организация) и внесенные поправки на законодательном уровне. Помимо этого возникают обстоятельства, которые способствуют расторжению договорных отношений.
Расторжение договора может происходить в нотариальной конторе или в государственном муниципалитете. Нотариус подскажет нюансы составления сделки, предоставит типовой шаблон по договору соц. найма.
Договор социального найма – это официальный документ, заключаемый между гражданином и управляющей организацией для предоставления услуги социального найма помещения.
Для заключения договора необходимо подать заявление в МФЦ или орган местного самоуправления, где проживаешь. Если у тебя уже такое есть, то обращаться можно непосредственно в орган местного самоуправления, где они зарегистрированы. Также можно получить информацию о том, где и как подается заявление через инфокиоск в местном управлении жилищно-коммунального хозяйства.
Для получения социального жилья необходимо соответствовать определенным критериям и иметь право на такую услугу. Если проживаешь в квартире, где жильцы находятся в социально опасном положении, находишься в процессе развода, или имеешь маленький доход – ты можешь стать кандидатом для получения социального жилья.
Если кандидат подходит под критерии, управляющая организация направляет комиссию на осмотр квартиры. Если комиссия даст согласие, то подписывается договор социального найма. В договоре указываются права и обязанности сторон, а также условия проживания в социальной квартире и порядок ее возврата, если нарушены условия договора.
Заключение договора социального найма – это долгосрочная услуга, предоставляемая управляющей организацией. Для получения такой услуги необходимо внимательно ознакомиться с условиями договора и убедиться, что они соответствуют твоим потребностям и возможностям.
Социальный найм – это услуга государства, которая позволяет людям с низким доходом получить квартиру для проживания. Для того чтобы получить договор социального найма, нужно соответствовать определенным критериям.
Во-первых, заявление на договор социального найма подается через МФЦ или другие специальные организации, которые оказывают услуги по социальному найму. В таких организациях можно узнать, что такое социальный найм, как обращаться за договором и куда подается заявление.
Во-вторых, для получения договора социального найма требуется подтвердить низкий доход. Критерии дохода различаются в разных регионах, но обычно это не более 2 максимальных размеров социальной выплаты на человека в месяц.
Если вы соответствуете этим критериям, то вы можете обращаться за социальным наймом. Для этого нужно подать заявление на договор социального найма и документы, подтверждающие доход и проживание. После этого организация проведет проверку и заключит договор.
Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 31.01.2023 N Ф09-8330/22 по делу N А76-12168/2021
Требование: О взыскании долга за электроэнергии.
Обстоятельства: Не внесена плата за поставленную в общежитие энергию.
Решение: В удовлетворении требования отказано, поскольку расположенные в общежитии жилые помещения (квартиры) на протяжении длительного времени, предшествующего заявленному, и в заявленный в иске период занимались гражданами на основании договоров найма специализированных жилых помещений, социального найма, обязанность по внесению платы за поставленные коммунальные ресурсы лежит на нанимателях, взыскание спорных расходов с муниципалитета фактически направлено на освобождение нанимателей от внесения платы, что жилищным законодательством не предусмотрено. Таким образом, отсутствие письменного договора социального найма в переходный период, обусловленный передачей объекта иному собственнику и изменением статуса жилых помещений, не препятствует фактическому осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления соответствующих документов. Равным образом это относится и к обязанностям нанимателей, в том числе по внесению платы за жилые помещения и оплате потребляемых ими коммунальных услуг.
Если квартира фактически заселена гражданами, обязанность по оплате коммунальных платежей не может быть возложена на орган местного самоуправления в отсутствие доказательств того, что плата за коммунальные услуги вносилась нанимателями непосредственно наймодателю.
Законодательством в отношении договоров социального найма устанавливаются следующие правила:
- сделка может быть возмездной, когда наниматель оплачивает коммунальные счета, или безвозмездной в случае предоставления жилого помещения малоимущим;
- сроков социального найма не установлено, договор бессрочен, поэтому не может быть расторгнуть по причине окончания срока действия;
- нанимателем может быть только физическое лицо с российским гражданством;
- предоставляемое жилое помещение должно быть пригодным для постоянного проживания, иметь подключение ко всем необходимым коммуникациям;
- наймодателем является муниципалитет или государство, кому принадлежит помещение на правах собственности;
- стороны договора социального найма имеют в отношении жилого объекта права и обязанности, которые прописываются в пунктах соглашения;
- налог на имущество по нанимаемой квартире оплачивает собственник (муниципалитет);
- у нанимателя имеется возможность приватизировать социальное жилье, если ранее не участвовал в приватизации. При успешном завершении процедуры право собственности переходит к участникам приватизации. Это дает возможность распоряжаться квартирой на свое усмотрение: продать, сдать в аренду и т.д.;
- наниматель обязан соблюдать условия договора социального найма во избежание риска выселения.
При такой постановке вопроса в проигрыше остается прежде всего молодежь и их молодые семьи. Так как необходимо соответствовать минимальному уровню обеспеченности, то карьерный рост, увеличение официальной заработной платы становится невыгодным фактом. Или возникает необходимость часть заработка уводить в тень. Существует довольно большой перечень категорий граждан, которые имеют льготы по получению на условиях найма социальных квартир. Внутри этих категорий есть своя очередь. Получается неразбериха, которой пользуются недобросовестные чиновники.
Еще одна конфликтная ситуация – отказ в подписании договора социального найма. Семья может годами проживать в квартире, но документально права жильцов никак не подтверждаются: из-за этого они не могут приватизировать жилье или поменять его на вариант аналогичной площади в другом районе.
Где и как подается заявление?
Рассмотрим порядок заключения. Документ о найме соц. жилья оформляется в Управлении Департамента жилищной политики (администрация) или в МФЦ. Какие документы нужны? Заявитель или управомоченный им представитель должен представить:
- паспорт;
- заявление (форма его может быть свободной);
- удостоверяющие личности членов семьи заявителя документы (копии): свидетельства о рождении и паспорта;
- свидетельства о браке, свидетельства о разводе (если есть);
- справки о родстве с лицами, подлежащими включению в документ (о составе семьи);
- документы, на основе которых граждане вселяются: оригинал ордера (если есть) и его копия; выписка о том, что жилплощадь нанимателю предоставляется (из решения исполнительного органа);
- справки, подтверждающие, что задолженности по коммунальным платежам нет;
- справки о том, что жилплощадь является муниципальной собственностью (из БТИ, выписка из ЕГРП и из реестра муниципальной собственности).
Как восстановить документ при утере или уничтожении? Составляется и подписывается два экземпляра: один забирает наймодатель, другой наниматель.
Если в качестве первого выступает администрация, значит, следует обратиться туда с заявлением, подготовив необходимые документы: паспорта или свидетельства о рождении всех членов семьи, зарегистрированных в жилье, свидетельство о заключении брака (если есть), свидетельство о расторжении брака (если есть), справка из местной администрации о составе семьи, информация из домовой книги (выписка), лицевой счет (выписка).
Имейте в виду, что последние 2 документа действительны в течение 2 недель после получения.
Спустя месяц после подачи заявления можно будет получить дубликат документа. Если наниматель умер, дубликат другому лицу не выдадут. Нужно его переоформлять на одного из членов семьи прежнего нанимателя.
Официальное оформление социального найма одновременно дает нанимателю ряд прав и накладывает на него ряд обязанностей. Несоблюдение этих обязанностей приведет к нарушению прав других лиц, связанных с жилплощадью.
Официальное оформление порядка пользования жилыми помещениями, принадлежащими государству, муниципалитетам упорядочивает правоотношения в этой области и приводит эти правоотношения в согласие с нормами ЖК РФ.
В исковом заявлении нужно указать, на каком основании жилец проживает в квартире, как давно и кто еще живет вместе с ним. Также необходимо отметить факт обращения в жилищный орган за составлением документа и отказ от этого со стороны его сотрудников.
- в жилое помещение вселяются новые граждане – члены семьи нанимателя;
- в квартире проживают несколько граждан, имеющие отдельный договор, и при этом они объединяются в одну семью;
- один из нанимателей жилья требует выселения из квартиры другого жильца, имея для этого весомые основания;
- в помещении освободилась часть жилой площади, которая теперь будет предоставлена съемщику;
- прежний наниматель умер, а перезаключения сделки требует один из жильцов, который также проживал в квартире.
Прежде всего, нужно подумать о получении имущества. Подбирается квартира или дом коммунальной собственности. Затем собираются и подаются документы для осуществления права пользования.
Для этого потребуется обращение в БТИ за техническими данными, разрешение от муниципалитета на въезд в дом, а также справка о постановлении на учет для улучшения жилищных условий. Помимо этого следует позаботиться о заполнении формы для получения справки о доходах.
Для заключения договора социального найма без ордера необходимо соблюсти определенные условия и процедуры. Во-первых, стороны должны составить и подписать письменное соглашение о найме жилого помещения. В этом соглашении необходимо указать стороны договора (арендодатель и арендатор), адрес жилого помещения, условия найма (срок, размер арендной платы, порядок оплаты и т.д.), а также права и обязанности сторон.
Для заключения договора социального найма без ордера, арендодатель должен иметь право сдавать в аренду жилое помещение, а арендатор – право на получение социального найма. В процессе заключения договора социального найма без ордера, арендатор может предоставить арендодателю необходимые документы для подтверждения своего права на получение социального жилья. Такими документами могут быть: решение муниципальных органов об условиях предоставления социального жилья, свидетельство о регистрации в качестве нуждающегося в жилище и другие документы, подтверждающие статус арендатора.
Заключение договора социального найма без ордера является возможностью для людей, которые нуждаются в социальном жилье, но не имеют ордера на него. При этом, стороны должны быть готовы предоставить необходимые документы и соблюсти условия, установленные законодательством.
Согласно определению Верховного Суда РФ от 23.10.2018 № 22-КГ18-9, документами, подтверждающими наличие отношений социального найма, являются ордер и договор найма жилого помещения. Таким образом, эти документы являются основой для установления факта заключения договора социального найма и осуществления прав и обязанностей сторон. Ордер — это официальный документ, выдаваемый органами власти, подтверждающий право на проживание в жилом помещении, выделенном в соответствии с предоставляемыми льготами или по программе социального найма. Договор найма жилого помещения, seinerseits, является письменным соглашением между арендатором и арендодателем, которое определяет условия найма, включая права и обязанности сторон. Указанные документы необходимо предъявлять при разрешении споров и конфликтов, связанных с вопросами социального найма и защиты прав арендатора.
Отказ от Департамента, нет права вселения. В 1962 году был получен ордер ,сейчас ордер утерен .Есть справки с Мфц об отстутствии ордера, из главного архивного управления у них тоже нет не чего.В кввртире прописан с рождения .В 2009 году моя мама заключила Договор социального найма на основании справки об отсутсвии ордера. Сейчас мама умерла и в Департаменте недвижимости сказали ,что этот договор соц.найма не действителен.т.к. раньше 2009 году совсеми у кого нет ордера заключали на основании справки об отсутсвии ордера.Как заключить договор соц.найма и где взять документ потверждающий права вселения в жилплощадь?или лучше написать иск в суд?
В обоснование заявленных требований указала, что 21 сентября 1978 года она была вселена в квартиру в качестве члена семьи своего отца Р., зарегистрирована по месту жительства. В связи со смертью прежнего нанимателя признана новым нанимателем. Однако, поскольку ордер не сохранился, ответчик отказывает в оформлении договора социального найма.
Москва оформляет отношения с москвичами
Получилось, что люди занимают квадратные метры по разным документам. Одни — по ордеру, другие — по договору. А у некоторых вообще ничего нет: потеряли ордер… Органы исполнительной власти Москвы решили устранить эту неразбериху в жилищных правоотношениях, связанных с пользованием жильем, которое находится в собственности города. В соответствии с федеральным законом от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» с гражданами стали заключать договоры социального найма, которые пришли на смену ордерам. Два месяца назад столичное правительство утвердило Регламент подготовки договора и (или) дополнительного соглашения на право пользования жилым помещением. Заключаются они при предоставлении жилых помещений по основаниям, предусмотренным действующим законодательством.
Например, очередникам — в связи с переселением, жильцам коммунальных квартир — при предоставлении освободившейся комнаты. Договоры найма постепенно сменяют ордера. Чаще всего ордера на квартиру выдавались исполкомами. У некоторых москвичей остались на руках договоры социального найма, заключенные с местными ЖЭКами. Имейте в виду: сейчас такие договоры не имеют юридической силы, поскольку по новым правилам выдавать их уполномочен Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы.
Все эти договоры имеют свои отличия и условия. Каковы они?
Размер предоставляемого жилого помещения Жилплощадь по договорам социального найма и безвозмездного пользования предоставляется по норме, составляющей 18 кв. метров площади жилого помещения на человека. Размеры жилого помещения, специально оборудованного для проживания инвалида с нарушением опорно-двигательного аппарата, предоставляемого по договору безвозмездного пользования, могут быть более нормы предоставления, но не более чем в два раза. В отличие от социального найма и безвозмездного пользования, размер жилплощади, предоставляемой по договору коммерческого найма, не ограничен нормой предоставления (например, при наличии возможности у наймодателя жилье может быть предоставлено из расчета — по одной комнате на каждого члена семьи).