Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Индивидуальный пенсионный капитал с 2023 года». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Пенсию можно получить только гражданам с минимальным требуемым стажем и количеством баллов. Чем больше баллов — тем она будет выше. У каждого коэффициента есть установленная стоимость, подлежащая регулярной индексации. Показатели регулярно растут. Повышающий коэффициент будут применять, если человек обратиться за начислением пенсии после даты введения такого права.
Порог зарплаты пока не определен
По его словам, сумма доходов, при которой граждане будут отсекаться от включения в ИПК, пока не определена. «Тут придется искать компромисс, баланс интересов. Это, пожалуй, самая острая точка этого законопроекта», — подчеркнул Воронин. Решение будет приниматься, когда законопроект станет предметом обсуждения в правительстве.
Кроме того, он рассказал о механизме автоподписки для участия в ИПК.
«Сейчас предлагается иной вариант — так называемый сервисный облегченный порядок вхождения в систему. Разумеется, все эти детали еще будут обсуждаться. Но я рассказываю о принципе, заложенном в законопроекте. В нашем Гражданском кодексе есть статья 158, предусматривающая облегченный порядок заключения гражданско-правовых договоров: молчание одной из сторон заключения сделки может в определенных оговоренных в законе случаях признаваться выражением ее воли, ее согласия на сделку. Но при этом должно соблюдаться обязательное условие: заключаемая сделка должна быть очевидно привлекательной. Тогда, как говорят юристы, возникает презумпция очевидного желания стороны на заключение сделки. Проще говоря, в случае с ИПК эта норма позволяет, если человек согласен заключить сделку, предложить ему наиболее простой, не требующий большой формалистики и особых его действий путь ее оформить. Но поскольку захотят, очевидно, не все — такая норма не может носить всеобщего, универсального характера», — сказал Воронин.
Он сообщил, что работника включают в накопительную систему по умолчанию, но ему будет дана возможность принять решение о выходе или о приостановлении своего участия в системе. По факту дается полтора года с момента включения гражданина, в течение которых можно не просто выйти, но и вернуть внесенные средства.
Накопления станут собственностью россиян
Кроме того, законопроект содержит норму, что все накопления в рамках ИПК будут собственностью граждан, в отличие от предыдущей системы накоплений в рамках обязательного пенсионного страхования.
Граждане получат возможность частично использовать свои накопленные средства ИПК на лечение тяжелых, угрожающих жизни болезней, например, онкологии. Будет утвержден фиксированный список, который подготовит Минздрав. Чтобы исключить обналичивание средств, будет разрешена их трата исключительно на оплату счетов, выставленных медицинской организацией.
Воронин сообщил, что новая система ИПК также решит проблему переходов граждан из одного НПФ в другой — заявление о смене НПФ будет подаваться через центрального оператора. Также будет решена проблема пятилетнего «непереходного» периода: по действующим правилам, если человек меняет НПФ ранее, чем через пять лет, он теряет весь инвестиционный доход, ему переводят только номинал средств. В новом законопроекте учтены интересы и людей, и фондов: при переходе из одного НПФ в другой средства будут переведены целиком, без потери доходности, но сохраняется пятилетний срок для их перевода — чтобы фонд мог спокойно завершить инвестиционный процесс и «не выдергивать» средства немедленно.
В первый год включения в систему взносы взиматься не будут, затем тариф будет установлен на уровне 1% от зарплаты, через год — 2%, и так до 6%. Взносы в ИПК будут освобождаться от НДФЛ.
В 2016 году, после очередной «заморозки» пенсионных накоплений граждан в системе обязательного пенсионного страхования, которая впервые была введена в 2014 году, Минфин и ЦБ начали разработку ИПК. Предполагается, что старая накопительная система будет демонтирована и полностью перейдет в программу ИПК.
В настоящее время ведется разработка законопроекта об ИПК. Его планировалось представить в 2018 году, но из-за большого резонанса по вопросу пенсионного возраста было решение перенести обсуждение. Однако Минфин и ЦБ не раз заявляли о высокой степени готовности законопроекта к началу публичной дискуссии. Планируется, что ИПК вступит в силу в 2020 году.
Помимо баллов за трудовую деятельность, каждый вправе рассчитывать на баллы, начисленные за периоды:
- воинской службы по призыву – 1,8;
- ухода за престарелым родным (от 80 лет) – 1,8;
- ухода за инвалидом I группы, а также за ребенком с инвалидностью – 1,8;
- нахождения с супругом-военным в поселении без мест трудоустройства – 1,8;
- пребывания с супругом-дипломатом за рубежом – 1,8;
- отпуска по уходу за ребенком (1, 2, 3) – 1,8 и 3,6, а также 5,4 соответственно.
Дополнительные баллы рассчитывают вместе с ИПКс, ИПКн с учетом времени события.
Стоимость баллов ежегодно утверждается правительством. Согласно ФЗ № 350, стоимость следующая:
- 2020 г. – 93 руб.;
- 2021 г. – 98,86 руб.;
- 2022 г. – 104,69 руб.;
- 2023 г. – 110,55 руб.;
- 2024 г. – 116,63 руб.
Пенсионные права, собранные до начала 2015 г., автоматически переведены в баллы за 2 периода. Первый – накопления до 2002 г., второй – с 2002 по 2014 гг.
Стимулирование работников для формирования индивидуального пенсионного капитала
При том условии, что граждане РФ, начавшие формирование своей будущей пенсии, передали пенсионные накопления негосударственным пенсионным фондам или управляющим компаниям на сегодняшний день оказались в положении, когда неясно, что будет с накопительной частью пенсии, не произойдет ли аналогичная ситуация с индивидуальными пенсионными накоплениями.
Основным стимулом для перехода на эту систему является зарубежный опыт развитых стран по формированию гарантированного фонда пенсионных накоплений, когда на накопленный капитал могут претендовать только лица, сформировавшие его.
Также предполагается стимулирование для лиц, формирующих такой капитал, дифференцированных ставок НДФЛ (для чего планируется повысить ставки НДФЛ до 15%) – своего рода налоговый вычет.
При этом работник для формирования таких средств вправе самостоятельно выбирать процент отчислений, приостановить выплаты, а также может отказаться от формирования индивидуального пенсионного капитала.
Ответы на распространенные вопросы
Вопрос №1: Какие органы будут контролировать счета индивидуального пенсионного капитала?
Ответ: На сегодняшний день закон не принят, но в проекте функции предполагается возложить на ФНС (но с 2017 управление страховыми взносами перешло от ПФР к ФНС).
Вопрос №2: Какой максимальный размер взносов работника определен в законопроекте?
Ответ: Со вступлением закона в силу первый год планируется производить минимальные отчисления (возможно 0% для лиц, не определившихся с размером отчислений), а максимальные законопроектом не ограничиваются
Вопрос №3: Если продлевается мораторий на замораживание накопительной части пенсии, то пенсия будет уменьшена?
Ответ: Непосредственно размер пенсии не должен претерпеть особых изменений, так как пенсионные взносы (22%) с введением моратория направляются полностью на страховую пенсию. Законопроект по индивидуальному пенсионному капиталу предполагает формирование накоплений в виде добровольных взносов, формируемых из заработной платы работника.
Индексация пенсионных выплат
Законодательством закреплена ежегодная индексация основных параметров, используемых при расчете пенсии по старости — пенсионного балла и фиксированной выплаты. Традиционно индексация этих величин осуществлялась с 1 февраля в соответствии с фактической инфляцией за предыдущий год, однако в период с 2019 по 2024 г. включительно корректировка величин будет производиться ежегодно с 1 января. Начиная с 2025 года схема индексации будет прежней — обязательно с 1 февраля, а при наличии бюджетных возможностей дополнительно еще и с 1 апреля.
Параметры уже прошедших и запланированных на будущее индексаций приведены ниже:
- с 1 января 2019 г. повышение на 7,05%;
- с 1 января 2020 г. — на 6,6%;
- с 1 января 2021 — на 6,3%;
- с 1 января 2022 на 8,6% и дополнительно с 1 июня на 10%;
- с 1 января 2023 — на 4,8%;
- с 1 января 2024 — на 4,6%;
- с 1 февраля 2025 на 4,0% и с 1 апреля на 3,6%.
Одновременно с корректировкой стоимости ИПК и фиксированной выплаты пересчитываются размеры назначенных страховых пенсий. Причем не только по старости, но и по инвалидности, потере кормильца.
Нетрудоспособным гражданам, не достигшим пенсионного возраста, также назначается социальная пенсия, но для ее получения нужны особые условия.
- 6295,28 в месяц — для малочисленных народов Севера в возрасте 55 и 50 лет (мужчины и женщины); для лиц в возрасте 70 и 65 лет (мужчины и женщины); для инвалидов II группы (кроме инвалидов с детства); для детей, обучающихся по достижении 18 лет и потерявших одного из родителей;
- 15108,54 в месяц — для инвалидов с детства I группы; для детей-инвалидов;
- 12590,63 в месяц — для инвалидов с детства II группы; для инвалидов I группы; для детей, обучающихся по достижении 18 лет и потерявших обоих родителей;
- 5351,04 в месяц — для инвалидов III группы.
Расчет пенсионных выплат
Размер пенсионных выплат зависит от вида пенсии. При расчете суммы необходимо учитывать страховой стаж, размер индивидуального пенсионного коэффициента, стоимость балла, размер фиксированной выплаты на год выхода на пенсию.
Страховая пенсия рассчитывается по следующей формуле:
СПст = ИПК × СТпк + ФВ,
где СТпк – стоимость пенсионного коэффициента;
ФВ – размер фиксированной выплаты.
Но что делать людям, которые осуществляют свою трудовую деятельность без официального трудоустройства? В данной ситуации гражданину придется оформлять социальные пенсионные выплаты, которые намного меньше страховой пенсии. Выход на заслуженный отдых при этом произойдет на пять лет позже.
Какая должна быть зарплата чтобы получить один пенсионный балл?
Требования к трудовому (точнее, страховому) стажу тоже растет. В 2021 году нужно иметь 12 лет стажа, а в 2025 году уже 15 лет.Чтобы получить 1 пенсионный балл с каждым годом нужно зарабатывать все больше и больше. Считаем.
|
С 01.01.2015 |
64,10 |
|---|---|
|
С 01.02.2017 |
78,28 |
|
С 01.01.2018 |
81,49 |
|
С 01.01.2019 |
87,24 |
|
С 01.01.2020 |
93,00 |
Когда назначается
Если общая сумма материального обеспечения пенсионера ниже прожиточного минимума в регионе проживания.
Размер социальной доплаты
Доплата — это прибавка к материальному обеспечению до прожиточного минимума пенсионера в регионе.
Что входит в материальное обеспечение:
- пенсия
- срочная пенсионная выплата
- дополнительное социальное обеспечение
- ежемесячная денежная выплата (включая стоимость набора социальных услуг)
- другие меры соцподдержки в регионах, кроме единовременных
- денежные эквиваленты соцподдержки при оплате телефона, жилья, проезда
Например, сумма всех выплат пенсионеру — 9700 ₽ в месяц. Прожиточный минимум в регионе — 10 900 ₽. Будет назначена социальная доплата к пенсии — 1200 ₽.
Пенсионный балл и его стоимость
Понятие индивидуального пенсионного коэффициента появилось после проведения реформы пенсионной системы 2015 года. До этого основным законом, регулировавшим пенсионное обеспечение для трудящихся/трудившихся граждан, был ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно этому документу трудовая пенсия по старости рассчитывалась через так называемый пенсионный капитал — сумма страховых взносов, уплаченных работодателями за гражданина на протяжении всей его трудовой деятельности.
Однако вторая величина (ожидаемый период выплат) основывалась лишь на статистических данных и плохо справлялась с индивидуальным подходом к каждому пенсионеру. Поэтому после реформы эти понятия были упразднены, а на смену пенсионному капиталу пришел индивидуальный пенсионный коэффициент (пенсионный балл).
Баллы формируются из отношения страховых взносов к максимальной взносооблагаемой базе. Следовательно, чем выше заработная плата и страховой стаж, тем большее количество баллов получится заработать гражданину за свою трудовую деятельность.
Кроме суммы пенсионных коэффициентов в формуле расчета размера страховой пенсии по старости существует еще одна важная величина — стоимость одного балла. Стоит отметить, что эта величина ежегодно индексируется, поэтому размеры пенсии, рассчитанные в разное время будут отличаться друг от друга даже при совпадении количества накопленных пенсионных баллов.
Что такое пенсионные баллы (ИПК — индивидуальные пенсионные коэффициенты)
Когда-то, с 2002 по 2014 год, пенсия рассчитывалась предельно просто и понятно: все взносы россиян учитывались на специальных счетах и суммировались, а государство ежегодно прибавляло к ним определенный процент (т.е компенсировало инфляция — а это, на минуточку, обязательство правительства, согласно Конституции Российской Федерации). А на момент выхода на пенсию все условные деньги, накопленные на счете пенсионера, специалисты делили на количество месяцев продолжительности жизни (точнее, на так называемое “среднее время дожития”, как бы печально этот показатель не назывался):
- в 2002 году это было 144 месяца,
- в 2014 году — 228 месяцев.
Помимо того, что образовалось на пенсионном счету при разделении «накоплений» на период начала выплаты, пенсионер получал еще и фиксированную базовую часть пенсии — в 20й4 году она составляла 3910 рублей (сейчас сумма кажется маленькой, одна тогда это было не так — покупательская способность денег была куда выше).
Важно: это не накопительная пенсия, а обычная трудовая пенсия (которая впоследствии стала страховой). Эти деньги — пенсионный капитал — условно учитывались на счетах, тогда как в случае накопительной пенсии они были закреплены непосредственно за потенциальным пенсионером.
С 2015 года в системе произошли существенные изменения, а именно:
- вместо того, чтобы учитывать взносы в рублях, их решили переводить в специальные “пункты” (по аналогии с банками и магазинами, 1 “балл” = 1 рубль, 1 “купон” = 10 копеек и так далее);
- «стоимость» каждого балла зависит от размера страховых взносов и максимальной налоговой базы;
- максимум, который можно получить за 1 год официального трудоустройства — 10 баллов, но в первые 6 лет (до 2020 года) максимальное количество было ограничено, раньше 2020 года — 7,39 балла, в конце 2020 года — 9,57 балла, а теперь (в 2023 году) начисляются до 10 баллов каждые год;
- каждый год утверждается другая «величина» оценки, которая используется для преобразования ее в размер пенсии;
- основная часть сохранена, теперь это называется “фиксированный платеж”.
Другими словами, с 2015 года пенсионные взносы (т.е. 16% от ставки 22%) также учитываются на индивидуальном лицевом счете, но сразу же пересчитываются в баллы (они называются индивидуальными пенсионными коэффициентами, используется также аббревиатура ИПК).
Теоретически, система не изменилась: одни и те же взносы дают право держателю примерно на такое же повышение пенсии, но во время кризиса власти не увеличили стоимость так, как выросли цены, и в результате пенсионеры не получали часть своих денег. А такие действия напрямую запрещены Конституцией РФ — власти обязаны “подгонять” размеры пенсий под текущий уровень инфляции. В противном случае, пенсионеры трудились зря, и после выхода на пенсию они получают не “свои” деньги, а суммы, которые не хватает на набор продуктов и продовольственных товаров, необходимых для жизни.
С 01.01.2019 года начали действовать новые положения пенсионных законов. Эти правила предусматривают изменения пенсионного возраста для мужчин с 60 до 65 лет, для женщин — с 55 до 60 лет. Переход растянут по времени и завершится в 2028 году.
Таблица периода перехода
| Женщины, год рождения | Возраст | Год выхода |
| 1965, I полугодие | 56.5 | 2021, I полугодие |
| 1965, II полугодие | 56.5 | 2022, I полугодие |
| 1966 | 58 | 2024 |
| 1967 | 59 | 2026 |
| 1968 | 60 | 2028 |
| Мужчины, год рождения | Возраст | Год выхода |
| 1960, I полугодие | 61.5 | 2021, II полугодие |
| 1960, II полугодие | 61.5 | 2022, I полугодие |
| 1961 | 63 | 2024 |
| 1962 | 64 | 2026 |
| 1963 | 65 | 2028 |
В 2016 году ПФ РФ принял решение о замораживании накопительной части пенсионных выплат. В 2018 году все перечисления идут только на страховую составляющую. При этом увеличение размера баллов возможно только при повышении размера отчислений. Так, на 2018 год максимальный параметр составляет 1,021 миллион рублей в год. За эту сумму будет начислено 8,7 баллов. Это значит, что один балл предоставляется за перечисление в Пенсионный фонд 117356 тысяч рублей. Следовательно, человек должен получать заработную плату в размере 60 тысяч рублей ежемесячно (при условии, что каждый месяц работодатель отчисляет 16%).
Существуют и дополнительные способы получения баллов для ряда не страховых периодов:
- Во время прохождения службы в армии, а также при уходе за нуждающимися в этом людьми начисляется 1,8 балла.
- В период декретного отпуска размер начисления 1,8 балла, а при повторном уходе — 3,6. В случае третьего или четвертого декрета число накоплений — 5,4.
Алгоритм расчёта ИПК за более ранние периоды (до 2002)
До 2002 г. данные о заработных платах и отчислениях в ПФР не фиксировались централизованно, поэтому зачастую гражданам приходится восстанавливать информацию через архивы, чтобы подтвердить свой стаж.
ИПК рассчитывается исходя из общей суммы в рублях, заработанной человеком до 2002 г. Полученный размер расчётной пенсии (РРП), переводят в баллы, из которых и формируется итоговый коэффициент. А именно, полученное значение РРП делят на 64,1 руб. – стоимость одного ИПК, установленная до 2015 г.:
ИПК до 2002 = РРП/64,1.
В свою очередь, РРП зависит от трёх параметров:
- трудоустройство до 2002 г.;
- среднемесячная ЗП за 2000-2001 или любые 5 лет до 2002 г. (берётся интервал без перерывов);
- длительность страхового стажа до 1991 г.
Поэтому, если в ПФР нет какой-либо информации о трудоустройстве до 2002 г., это негативно отразится на величине СПС.
Прекращение выплат для пенсионеров из стран СНГ со стажем периода СССР
На протяжении 30 лет Россия выплачивала пенсии гражданам Армении, Белоруссии, Киргизии, Казахстана, Украины, Молдавии, Таджикистана, Туркмении и Узбекистана, постоянно проживающим на территории РФ.
За эти годы существенно изменились принципы, на которых основана пенсионная система в этих странах, а также в Российской Федерации. В связи с этим ранее заключенные соглашения в этих вопросах попросту теряют свою актуальность.
Также, выплата таких пенсий значительно обременяет Российскую экономику, так как мигрантов из стран СНГ с каждым годом становится все больше и больше.
В последние годы очень часто на пенсионную помощь от Российской Федерации претендуют люди, у которых незначительный стаж работы в СССР, а стаж в период проживания в России и вовсе отсутствует.
Прекращение выплат таким пенсионерам позволит Российской Федерации сэкономить за 2023, 2024 и 2025 гг. не менее 2,2 миллиардов рублей.
Важно отметить, что выплаты, назначенные ранее (в период действия соглашения), будут продолжать выплачивать в полном объеме и в дальнейшем. Получатели таких выплат никак не пострадают.
Также, на территории государств-членов ЕАЭС продолжит работать соглашение, которое гарантирует равные права на пенсионные выплаты для всех граждан этих стран, заключенное еще в 2018 году.