Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Доверенность на обращение в прокуратуру физ лица». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Перед тем как написать заявление в прокуратуру следует учесть, что правильный документ может быть не только индивидуальным, но и коллективным. Составление коллективной жалобы мало чем отличается от индивидуального документа. Разница заключается в том, что в качестве заявителя выступает один человек, а если пишется коллективная – заявителей может быть несколько.
Подать анонимное заявление
Главное требование, как правильно написать заявление в прокуратуру – указать имя и адрес заявителя, поэтому подать документ анонимно не получится, имея желание получить ответ от госорганов. Если попробуете отправить даже правдивую и правильно оформленную жалобу, но без ФИО заявителя и его адреса – документ прокуратура рассматривать будет, но ответа на него не последует.
Таким образом, хотя закон не запрещает отправлять анонимные образцы жалобы, и они могут послужить основанием для внеочередной проверки, прокуратура не ответит на документ. Так что заявитель не узнает, были ли предприняты меры или органы бездействовали. Это логично, поскольку если жалоба имеет анонимную природу, неизвестно куда направлять ответ.
Какие сведения указываем в доверенности
Перечислим сведения, которые нужно указать в судебной доверенности:
- дату ее выдачи (иначе доверенность ничтожна в силу п. 1 ст. 186 ГК РФ);
- место выдачи (город или населенный пункт);
- данные доверителя (наименование, ИНН и ОГРН организации и Ф.И.О. директора, Ф.И.О. и паспортные данные физлица доверителя, для ИП – Ф.И.О. и реквизиты свидетельства о госрегистрации (листа записи) (см. Примеры 1–3);
- Ф.И.О., паспортные данные и адрес регистрации поверенного;
- полномочия;
- срок действия (необязательно, в случае его отсутствия доверенность действует один год – п. 1 ст. 186 ГК РФ);
- подпись доверителя и/или заверяющего лица и печать (как ранее уже было указано, печать проставляется при ее наличии);
- право на передоверие (необязательно).
Одну доверенность можно выдать нескольким представителям одновременно, а также от нескольких доверителей (вопрос 23 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ от 10.08.2005 «Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал…
Какого типа доверенности бывают?
Доверенность может давать разные по объему и характеру полномочия. Она бывает:
- Разовая – на совершение одного конкретного действия, которое в этой доверенности указывается (заключение одной сделки, снятие денег со счета, предоставление документов в конкретном случае, и так далее).
- Специальная – дает право на совершение многократных, но однотипных действий (например, получение денежных средств или медицинской информации, допустим, результатов анализов).
- Общая – дает право распоряжаться и управлять имуществом гражданина, совершать от его лица различные юридические, медицинские и иные действия. Позволяет многократно совершать разнородные действия от лица того, кто эту доверенность выдал.
Какие полномочия нельзя передать по генеральной доверенности от физического лица?
Несмотря на широкий набор полномочий, которые представитель получает по генеральной доверенности, он может делать вместо доверителя далеко не все. ГК РФ устанавливает запреты, которые действуют в отношении любого доверенного лица, в том числе того, кто имеет на руках генеральную доверенность.
Во-первых, представитель не имеет права совершать сделки, которые по своему характеру доверитель может совершить только лично (п. 4 ст. 182 ГК РФ).
Во-вторых, ему запрещено заключать через доверенное лицо сделки, которые прямо указаны в законе.
Например, через представителя нельзя:
- написать, отменить или изменить завещание,
- заключить наследственный договор (п. 3 ст. 1118 ГК РФ),
- вступить в брак, заключить брачный договор (статьи 11, 40 Семейного кодекса РФ).
Когда нужно заверять генеральную доверенность у нотариуса?
Как правило, генеральные доверенности всегда удостоверяют у нотариуса.
Это объясняется тем, что представители по ним часто получают полномочия по владению, пользованию и главное – по распоряжению недвижимостью доверителя, в том числе с возможностью госрегистрации сделок. А такие доверенности обязательно удостоверяют у нотариуса, как того требует закон.
Так, согласно п. 1 ст. 185.1, п. 3 ст. 187 ГК РФ заверять у нотариуса нужно:
- доверенности на совершение сделок, которые требуют нотариальной формы,
- доверенности на подачу заявлений о госрегистрации прав или сделок,
- доверенности на распоряжение правами, которые зарегистрированы в госреестрах,
- доверенности, которые выдаются в порядке передоверия – их мы детально разберем ниже.
Это официальный документ, передающий полномочия для участия в судебном производстве в интересах доверителя. Разрешает представительство в процессе, в интересах доверителя на основании статьи 182 ГК РФ, если речь идёт о гражданских делах. Уголовные процессы требуют соблюдения норм статьи 45 УПК РФ. Для адвокатов базовыми являются нормы Закона об адвокатуре, в частности – статьи 6.
Доверенность в суд – это разрешение на получение информации, закрытой для доступа третьих лиц. Поэтому она обязывает к соблюдению исключительных интересов доверителя. Особенно данное правило касается адвокатов виновного лица, который вправе только защищать своего подзащитного и не может использовать полученные им сведения против него.
Если гражданский Иск подаётся в рамках уголовного дела, или доверяются функции защиты или обвинения в уголовном процессе, правоспособность документа регулируется статьями 42,44, 46, 47, 54 УПК РФ. Административные дела требуют передачи полномочий на основании статьи 25.1 или 25.2 КоАП РФ.
Подробно о том, обязательно ли нужна доверенность для подачи искового заявления в суд и кому можно доверить представительство, читайте тут.
Заявление на работодателя
Одна из наболее распространённых жалоб — на работодателя. Это связано с тем, что сегодня всё больше возникает частных предприятий. Работники таких структур социально не защищены.
Зачастую заявление на работодателя связано с невыплатой или задержкой заработной платы, а также с опасными для жизни условиями труда или невыполнением техники безопасности.
Жалобу нужно подавать по месту регистрации организации, сотрудником которой вы являетесь. Документ составляется в 2 экземплярах – один образец заявления в прокуратуру на работодателя остаётся у потерпевшего.
Жалуясь на «своего начальника», кроме доказательств, необходимо запастись свидетелями, которые подтвердят слова заявителя. Следует также обратить внимание, что любое ложное обращение – наказуемое дело.
Заявление такого типа пишется по стандартной форме: в шапке указываются имя, отчество и фамилия заявителя, адрес и телефон; в основной части описывается ситуация и просьба принять меры; в конце ставится число и подпись.
Нерассматриваемые жалобы
Заявление, которое попало в прокуратуру, рассматривается в течение 15–30 дней. После прокурорской проверки на адрес заявителя приходит ответ о разрешении дела. Он может носить удовлетворительный или разъяснительный характер. Жалоба может быть перенаправлена в другие органы для разрешения, о чём заявителя также уведомляют. Иногда обращение в прокуратуру отклоняется. Это связано с рядом причин:
- Заявление содержит нецензурную лексику.
- Составлено бессмысленно.
- Написано неразборчивым почерком.
- Имеет недостаточно сведений о заявителе и приравнивается к анонимке. Анонимные письма прокуратура не рассматривает.
- Заявление по тому же вопросу направлено повторно.
Вот поэтому, прежде чем обращаться в правоохранительные органы с жалобой, следует проконсультироваться с опытным юристом. Кроме консультации, адвокат поможет составить образец заявления в прокуратуру, что, в свою очередь, ускорит время рассмотрения.
Жалоба на ответ прокуратуры вышестоящему прокурору, образец которой представлен ниже, должна быть рассмотрена в срок не более 30 дней. Это предусмотрено требованиями ст. 5 Приказа Генеральной прокуратуры от 30.01.2013 года. Такой порядок касается всех обращений граждан (не только жалоб на ответ прокурора).
Отсчет времени, предусмотренный инструкцией, начинается с момента регистрации обращения. Если не требуется дополнительная проверка информации, изложенной в жалобе, срок рассмотрения сокращается в 2 раза и составляет 15 дней.
Инструкцией также предусмотрены сокращенные сроки, если дело требует неотлагательной реакции вышестоящего органа. В этом случае ответ должен быть подготовлен и направлен в адрес заявителя в срок от 3 до 10 дней. Если человек ошибается и направляет обращение не по адресу, то такой документ не возвращается, а перенаправляется нужному получателю. Это органы прокуратуры должны сделать в течение 7 дней с момента получения жалобы.
В сложных ситуациях, когда требуется дополнительная проверка или уточнение фактов, срок рассмотрения может быть продлен, но не более чем на 30 дней.
Какие полномочия передаются?
Как только оформляется доверенность от физического лица физическому лицу в суд, поверенный получает полномочия для законного представления интересов. Список полномочий разделяется на 2 большие группы:
- Специальные;
- Общие.
Доверенное лицо получает общие полномочия автоматически. Ознакомиться с полномочиями вы можете, изучив статью 25.5 КоАП.
В статье указывается, что допущенный к административному делу защитник имеет право:
- Знакомиться с материалами дела;
- Предоставлять суду доказательства;
- Заявлять отводы, ходатайства;
- Участвовать в рассмотрении на судебных заседаниях;
- Оспаривать меры в отношении доверителя, постановления, вынесенные не в его пользу;
- Пользоваться другими правами доверителя.
Закон позволяет передать представителю особые права, они прописываются в документе. Такие полномочия прописаны в статье 57 ФЗ-119.
Обычно представитель наделяется правом:
- Предъявлять различные бумаги и ходатайствовать об их отзыве;
- Передоверять полномочия другим лицам, но в интересах доверителя;
- Получать имущественные или другие ценности, присуждаемые доверителю после завершения судебного процесса;
- Идти на мировое соглашение;
- Передавать спор в третейский суд;
- Отказываться от взысканий по иску;
- Право подавать иск в суд;
- Обжаловать постановления, вынесенные судом и др.
Специальные полномочия должны быть детально расписаны в заверенном нотариально документе. В 54 статье ГПК РФ сказано, что представитель вправе предпринимать любые действия процессуального характера, но в доверенности следует обозначить условия. Полномочия в делах о банкротстве юридического или физического лица оговариваются отдельно.
Причины для обращения в Прокуратуру
Нарушение работодателем трудового законодательства – распространенная причина обращения в Прокуратуру с целью проведения проверки. Чаще всего нарушаются: режим труда и отдыха, порядок выплаты зарплаты и другие нормы Трудового кодекса РФ. Именно с такими проблемами работники направляют жалобы в надзорные органы.
Еще одна популярная тема для обращений с целью инициирования прокурорской проверки – бездействие органов власти и уполномоченных лиц (например, при обращении в Полицию, к судебным приставам, в местную администрацию и т.д.). При необходимости, проверка будет проведена даже в том случае, если затягиваются сроки рассмотрения обращения в исполнительные органы власти.
Знайте! Прокуратура просто обязана будет отреагировать на жалобу, разобраться в ситуации и привлечь виновников к ответственности, если будет обнаружено нарушение норм законодательства.
Заявление в Прокуратуру имеет право написать любой гражданин, права которого были нарушены. Например, правонарушения в сфере образования, торговли, медицины. Конституция РФ гарантирует каждому из нас не только соблюдение прав, но и их защиту.
Какую информацию не стоит отражать в заявлении
Есть и такая информация, которую нежелательно или нельзя указывать в заявлении, иначе документ не будет принят прокуратурой:
- Нельзя указывать в заявлении непроверенную, недостоверную или заведомо ложную информацию. Это может быть расценено как ложный донос и чревато ответственностью для самого заявителя. Информация в заявлении должна быть правдивой, четкой и не содержать личных оценок заявителя
- Некоторые заявители просят в заявлении возместить ущерб. Следует понимать, что прокуратура ничего никому не возмещает. У нее немного другие функции. Все вопросы, которые касаются возмещения ущерба, должны решаться в суде. Поэтому в заявлении в прокуратуру не стоит просить о возмещении ущерба
- Какая бы ситуация не сложилась и что бы не случилось, недопустимо позволять оскорбления в тексте заявления. Документ должен быть стройным, логичным и понятным, ничего лишнего
Если что – то из вышеперечисленного будет присутствовать в заявлении, то прокуратура даже не примет его к рассмотрению.
Стоит отметить, что в последнее время участились факты мошенничества, в том числе, и со стороны юридических лиц. Мошенничество всегда подразумевает обман и попадает под действие Уголовного кодекса РФ. В случае, если организация попалась на удочку мошенников, то первым шагом к исправлению ситуации является написание заявления в прокуратуру. Стоит приготовиться к тому, что подготовка документов должна проходить с учетом общепринятых правил, а решение проблемы может затянуться. Прокуратура – это только первый шаг. Свою правоту скорее всего придется отстаивать в суде. Следует помнить, что чем больше конкретной и достоверной информации по делу предоставлено, тем быстрее и эффективнее будет проходить процесс разбирательства.
Какие пункты обязательно должны быть указаны
Доверенность не считается совершённой, если в ней отсутствуют следующие сведения:
- Дата выдачи документа. Если её нет – то всё остальное бессмысленно, документ не может применяться.
- Полное имя доверителя и его паспортные данные.
- Полное имя и паспортные данные доверенного лица.
- Полномочия, которыми наделяется доверенное лицо и область, в которой он имеет право действовать (например, представлять интересы доверителя в органах государственной власти).
- Подпись доверителя.
Дополнительно в доверенности стоит указать:
- Срок действия. Поскольку ограничения отменены, доверенность может быть выдана на любой разумный срок. Пункт не обязательный, но если его нет, документ будет действительным лишь год с момента выдачи.
- Образец подписи доверенного лица. Сравнение подписей в доверенности и подписанном представителем документе поможет дополнительно подтвердить, что документ выдан именно тому человеку, который его предъявляет.
Чем может быть опасно обращение в прокуратуру?
Следует помнить, что любое ложное обращение – наказуемое деяние. За ложный донос Уголовный Кодекс предусматривает ответственность по статье 306. Однако, на практике этот вид ответственности чаще возникает в ходе возбуждения уголовных дел либо отказах в их возбуждении. Эта тема не является предметом настоящей статьи, поскольку рассматриваемая здесь форма обращения в органы прокуратуры имеет целью разрешение вопросов в значительной мере за пределами уголовно-процессуальных отношений.
Однако замечу, что вы можете обратиться в прокуратуру с требованием о возбуждении уголовного, но эта процедура требует составления протокола, личного присутствия и идентификации личности заявителя. Если в ходе оформления заявления о возбуждении уголовного дела вы предоставите служащему заведомо ложные сведения и при этом обнаружатся все четыре признака состава преступления, среди которых ложные сведения о конкретном лице и конкретном преступлении, то в этом случае действительно можете попасть под ответственность по статье 306 Уголовного кодекса.
В том числе и по причинам суровой ответственности за подобные преступления, никогда не следует искажать факты, придумывать и приукрашивать события. В заявлении необходимо описать проблемную ситуацию в русле действительно произошедших событий. Желательно подкрепить свою позицию копиями документов, фото- либо видеоматериалами.